今年的《政府工作報(bào)告》提出：“切實(shí)把面向基層的多頭重復(fù)、指標(biāo)細(xì)碎,、方式繁瑣的督查檢查考核減下來(lái),，讓廣大干部把更多時(shí)間和精力用到干實(shí)事上�,！北酒诖蠹艺勥x編3篇稿件,，聚焦一些地方、一些領(lǐng)域的減負(fù)行動(dòng)和實(shí)效,，與大家共同探討如何持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),。

　　習(xí)近平總書記指出：“黨中央的政策好不好,，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭,。”減負(fù)工作到不到位,，也要看基層干部的真實(shí)感受,。

　　拿我們村來(lái)說(shuō)，首先看開會(huì),，原來(lái)一個(gè)月至少5次,，現(xiàn)在降到2次,。再來(lái)看填表，過(guò)去,，遇到迎檢或者各個(gè)部門要數(shù)據(jù),，村里就得填表，紙質(zhì)的,、電子的都有,，老百姓調(diào)侃我們是“表哥表姐”。如今,，認(rèn)認(rèn)真真填一次,，一張表解決了大部分問題。會(huì)少了,、表少了,，去鄉(xiāng)親們家里的時(shí)間多了。大家心中更有干勁,，只盼著別反彈,。

　　村干部是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的，就該圍著地頭轉(zhuǎn),、圍著老百姓轉(zhuǎn),。百姓評(píng)價(jià)咱，不看會(huì)開了多少,、表填了多少,，最終要看糧食打了多少、果子結(jié)了多少,、獲得感提升了多少,。為基層減負(fù)，方向?qū)α�,，干事的積極性就能被調(diào)動(dòng)起來(lái),，工作的實(shí)效也能不斷提高。

　　去年10月,，最高檢部署“取消一切對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察機(jī)關(guān)的不必要,、不恰當(dāng)、不合理考核”,。身在基層,，深切感受到了這項(xiàng)改革對(duì)于減輕基層負(fù)擔(dān)、釋放檢察活力的意義,。

　　過(guò)去,，一些地方過(guò)度關(guān)注考核數(shù)據(jù)，每月一通報(bào)、全市大排名,，大家也難免比一比,、看一看，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)產(chǎn)生不必要的“數(shù)據(jù)焦慮”,。這在一定程度上與不恰當(dāng)?shù)目己梭w系有關(guān),。有的地區(qū)人口眾多、案件量大,，有的地區(qū)社情特殊,、矛盾復(fù)雜，各地檢察機(jī)關(guān)履職辦案情況各不相同,，如果用同一把尺子量過(guò)去,，難免不合理。一些地方為了完成考核,、追求排名,，還出現(xiàn)了數(shù)據(jù)造假等情形，違背了考核初衷,。不再對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行通報(bào)排名,，讓大家能夠集中精力抓業(yè)務(wù)、辦案子,、提質(zhì)量,，向著高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件持續(xù)發(fā)力。

　　唯指標(biāo)論,、唯考核論行不通,，但沒有數(shù)據(jù)、沒有管理也不行,。抓住檢察辦案這個(gè)主責(zé)主業(yè),，建立遵循司法辦案規(guī)律的衡量標(biāo)尺，把宏觀數(shù)據(jù),、中觀分析與微觀案件相結(jié)合,，以科學(xué)管理推動(dòng)基層減負(fù)，有助于讓檢察人員“增效”不“增負(fù)”,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是各項(xiàng)方針政策落實(shí)落地的基層抓手,，處在聯(lián)系和服務(wù)廣大人民群眾的前沿。不久前召開的中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議,，明確提出全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單,。

　　減輕基層負(fù)擔(dān)，明晰權(quán)責(zé)是關(guān)鍵,�,；鶎訄�(bào)表臺(tái)賬多,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）掛牌多,、考核檢查措施層層加碼等現(xiàn)象,，背后都有權(quán)責(zé)不清、把過(guò)多責(zé)任轉(zhuǎn)移到基層的問題,。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單,，旨在理順權(quán)責(zé)關(guān)系和邊界，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做“應(yīng)做之事,、能做之事”,，避免為“不該干、干不了”的事負(fù)責(zé),。這一部署,，可以說(shuō)是破解基層治理“小馬拉大車”問題的重要舉措。

　　從實(shí)踐看,，履行職責(zé)事項(xiàng)清單不妨圍繞基本履職,、配合履職、上級(jí)部門收回事項(xiàng)來(lái)展開,。編制清單過(guò)程中,，也應(yīng)防止出現(xiàn)“履職清單須不少于×項(xiàng)”的形式主義隱形變種。是哪一級(jí)的事項(xiàng),，就由哪一級(jí)來(lái)履行,，必能切切實(shí)實(shí)為基層減負(fù)賦能，有效避免責(zé)任多頭,、責(zé)任真空,、責(zé)任模糊等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

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