近日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了《中華人民共和國增值稅法》,，自2026年1月1日起施行,。那么增值稅法的主要內(nèi)容有哪些？與現(xiàn)行的增值稅制度相比,，又有哪些變化,？

　　據(jù)介紹，增值稅法設(shè)置了6章共38條,。在征稅范圍方面,，增值稅法明確，在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物,、服務(wù),、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn),，以及進口貨物的單位和個人,，為增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納增值稅,。

　　在稅率方面,，增值稅法明確維持現(xiàn)行13%、9%,、6%三檔稅率不變,，對部分貨物、服務(wù)出口適用零稅率,。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任 施正文：這次增值稅立法對法定稅率保持現(xiàn)行的,，也就是對貨物適用13%的稅率，對交通,、運輸,、郵政、通信,、房地產(chǎn),、建筑還是現(xiàn)行的9%的稅率,，對服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。

　　在規(guī)范征收管理方面,，增值稅法明確增值稅由稅務(wù)機關(guān)征收，進口貨物的增值稅由海關(guān)代征,。同時,，首次在稅法中專門規(guī)定了發(fā)票管理制度，提出要積極推廣電子發(fā)票,，加強“以數(shù)治稅”建設(shè),。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任 施正文：增值稅的電子發(fā)票，主要是能夠及時獲得企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中的一些涉稅信息,，要建立涉稅信息共享機制和工作的配合機制,，將來我們的增值稅征收在“以數(shù)治稅”的體制下面，最終實現(xiàn)增值稅有利于高質(zhì)量發(fā)展,、社會公平和市場統(tǒng)一,。

　　據(jù)介紹，增值稅法對免征增值稅項目進行了明確,，包括民生相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù),、育養(yǎng)服務(wù)等,。此外，增值稅法還明確,，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，國務(wù)院可以制定增值稅專項優(yōu)惠政策，報全國人大常委會備案,。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任 施正文：增值稅法這一次專門有一條授權(quán)國務(wù)院進行制定專項稅收優(yōu)惠政策,，主要包括支持小微企業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè),、科技創(chuàng)新,，包括一些公益事業(yè)的發(fā)展，這些都需要將來我們的稅收給予激勵,。因此增殖稅法授權(quán)國務(wù)院在這些領(lǐng)域可以出臺一些減免稅的政策,，通過稅收手段來支持企業(yè)發(fā)展。

　　對于廣大經(jīng)營者關(guān)注的“留抵退稅”,，增值稅法明確規(guī)定“當(dāng)期進項稅額大于當(dāng)期銷項稅額的部分,，納稅人可以按照國務(wù)院的規(guī)定選擇結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣或者申請退還�,！睂＜冶硎�,，增值稅留抵退稅自2019年推開以來,，大幅緩解了企業(yè)的資金壓力，激發(fā)了市場活力,，此次增值稅法進一步完善了增值稅留抵退稅制度,，穩(wěn)定了企業(yè)預(yù)期。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任 施正文：這次增值稅立法就是通過法律把我們現(xiàn)在推出的這些改革舉措法律化,、固定化,，我們現(xiàn)行這些優(yōu)惠政策都能夠進一步地確定和規(guī)范。

　　增值稅是我國第一大稅種,，占比超過30%,。專家表示，出臺增值稅法,，是落實稅收法定原則的重要一步,，并設(shè)置一年準(zhǔn)備期，為明年正式實施奠定良好基礎(chǔ),。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2024年前11個月，我國增值稅收入約6.12萬億元,，占稅收收入的比重為37.82%,。專家介紹，增值稅是對貨物,、服務(wù),、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額予以征稅,，采用“上征下抵”的征收機制,，在保障稅款征收的同時，可有效避免重復(fù)征稅,。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任 施正文：這次增值稅立法是為了落實稅收法定原則,，使我們現(xiàn)行的增值稅政策和制度更加權(quán)威，也更加穩(wěn)定,，更加透明,，更加規(guī)范。

　　隨著增值稅法出臺,，我國現(xiàn)行18個稅種中已經(jīng)有14個完成立法,，涵蓋了大部分的稅收收入。專家表示,，近年來,，我國已陸續(xù)通過實施營改增、稅率簡并,、完善留抵退稅政策等,，持續(xù)推進增值稅改革,，以立法形式鞏固改革成果，對建立統(tǒng)一大市場,、優(yōu)化營商環(huán)境起到支撐作用,，同時也為市場主體提供更穩(wěn)定的稅收預(yù)期，有助于增強信心,。

　　那么,，增值稅法為什么要到2026年開始施行？專家介紹,，增值稅立法后，還需要制定具體的實施條例,。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任 施正文：增值稅征收環(huán)節(jié)很多,，范圍很廣，因此它的稅制非常復(fù)雜,，還需要由國務(wù)院來制定配套的法規(guī),，這些未來政策的調(diào)整和完成都需要廣泛的討論和調(diào)研，所以它需要較長的時間,，同時作為最大稅種的立法,，我們的社會也需要時間來了解，所以留有一年的時間,，這樣使我們的準(zhǔn)備工作更充分,，社會更了解增值稅法，為我們2026年正式實施奠定更好的基礎(chǔ),。