服務大局,、聚焦民生,，這里是今日關注,。為了加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年6月,，市發(fā)改委出臺《“百萬千瓦屋頂光伏”建設方案》,，緊隨其后，黔江區(qū)發(fā)布了《關于屋頂分布式光伏項目備案建設的工作提醒》,。這些政策文件,，吸引了不少光伏發(fā)電企業(yè)到黔江區(qū)投資建設,。然而,，三個多月過去，一些在黔江投資光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)反映,，他們的項目建設無法推進了,。今日關注，我們就來看看這里的分布式光伏項目為什么停擺,？

　　黔江區(qū)某光伏產(chǎn)業(yè)公司負責人：“包括我們采購的一些鋼材什么的,，都堆在倉庫用不了，招聘的這些人員,，現(xiàn)在虧損,，導致無力去承擔人員工資這一塊�,，F(xiàn)在舉步維艱，都沒辦法,，包括任何一家公司都做不了,。”

　　這位企業(yè)負責人告訴記者,，他們響應號召,，進入黔江區(qū)投資以來，招聘員工,、采購原材料,、四處選址，忙乎各種前期投入和準備,。一些企業(yè)還在當?shù)剞k理了項目備案證,，然而這些企業(yè)向當?shù)仉娏Σ块T申請《電力接入意見書》時，跑了多次,，都沒有結(jié)果,。

　　黔江區(qū)某光伏產(chǎn)業(yè)公司負責人：“一直拖嘛，可能還要再等一下怎么樣的,，電力部門一直就是這樣一個答復,。”

　　按照黔江區(qū)的相關規(guī)定,，如果拿不到《電力接入意見書》,，就算獲得了項目備案證，也不能開工建設,。那么,，電力部門遲遲不出具《接入意見書》的原因是什么？

　　國網(wǎng)重慶市電力公司黔江供電分公司營銷部負責人鐘大堃：“發(fā)改委9月26號才出的新規(guī)定,，若未取得城建,、規(guī)劃、安全等手續(xù),，電力公司不得出具接入意見,，選址以后你要到這幾個部門辦手續(xù)，相當于這個地方能不能做,，這幾個部門要出具他們的意見,。”

　　然而,，在黔江區(qū)發(fā)改委7月份發(fā)出的《工作提醒》中,，并未提及辦理電力接入意見書，需要其他多個部門的前置許可，現(xiàn)在的改變屬于突然事中加碼,。對此,，黔江區(qū)發(fā)改委解釋，《工作提醒》發(fā)出以后,，不少企業(yè)在實際操作過程中,，出現(xiàn)了選址建設不規(guī)范、合同簽訂有漏洞等諸多問題,，引發(fā)了不少投訴�,，F(xiàn)在要求光伏企業(yè)必須先拿到相關部門的前置審批，就是為了糾正前期監(jiān)管不力的情況,。

　　黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會生態(tài)能源科工作人員：“這是一個新鮮事物,，在這個過程中有問題了，我們及時把它糾正過來,�,！�

　　對于企業(yè)來說，現(xiàn)在要去這么多部門跑手續(xù),，一個一個跑下來,，流程變得非常繁瑣。市發(fā)改委的《“百萬千瓦屋頂光伏”建設方案》明確要求,，各地相關部門要進一步優(yōu)化審批程序,，結(jié)合實際提供“一站式”服務，依法加快相關手續(xù)辦理,。那黔江區(qū)能否為企業(yè)提供“一站式”服務呢,？

　　黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會生態(tài)能源科工作人員：“那你要去問我們行政審批科大廳，這個問題我不清楚,�,！�

　　而在黔江區(qū)行政服務中心，發(fā)改委窗口的工作人員表示,，他們沒有辦法結(jié)合實際為企業(yè)提供“一站式”服務,。

　　黔江區(qū)行政服務中心發(fā)改委窗口工作人員：“你去相應的部門走走，你們具體在做,，搞不清楚還來問我,。”

　　“優(yōu)化”審批程序,，“一站式”服務,，依法“加快”相關手續(xù)辦理，這些待遇,，看來是指望不上了。那這些新增的前置許可,，企業(yè)一個一個去辦,，一家一家去跑,，事情最終是不是就能辦成呢？在黔江區(qū)行政服務中心,，記者又咨詢了相關職能部門,。

　　黔江區(qū)行政服務中心住建委窗口工作人員：“這一塊目前是沒有看到，如果發(fā)改委那邊已經(jīng)拿到了項目備案,，你和當?shù)氐碾娋W(wǎng)公司溝通一下,。”

　　黔江區(qū)行政服務中心規(guī)劃與自然資源局窗口工作人員：“是屬于豁免清單,，豁免清單之內(nèi)的就不用辦理規(guī)劃許可,，備案了你就直接做就是�,！�

　　一方面,，要求企業(yè)前往規(guī)劃、國土,、建設,、安全等部門辦手續(xù)。另一方面,，這些部門不知道怎么為企業(yè)辦這些手續(xù),，甚至認為企業(yè)不需要辦這些手續(xù)。企業(yè)遇到了一道玻璃門,，雖然看得到里面的東西,，但卻不知道如何進入。

　　某光伏行業(yè)公司負責人：“之后希望能夠制定出一套比較流暢的管理辦法,，最起碼要把這些說清楚來,，而不是事后再說�,！�

　　對于企業(yè)的投資經(jīng)營,，相關部門在履行審批監(jiān)管職責時，不能讓審批程序成為無形的玻璃門,，看似透明,，卻始終推不開進不去。政策不明,，朝令夕改,，會給企業(yè)的投資經(jīng)營造成困擾。希望黔江區(qū)能盡快梳理,、總結(jié)遇到的問題,，清晰明了告訴企業(yè)需要做什么，如何去做，這樣才能重拾企業(yè)的投資信心,，推動當?shù)毓夥�產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,。