編者按：百年未有之大變局,，全球風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)如何求生存,，謀發(fā)展,，搞競(jìng)合，爭(zhēng)未來(lái),？誰(shuí)來(lái)指南找北,？2021年，中國(guó)提出全球發(fā)展倡議,，聚焦減貧,、糧食安全、抗疫和疫苗,、發(fā)展籌資,、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國(guó)際合作,，是對(duì)上述問(wèn)題提出的“中國(guó)答案”。在八大領(lǐng)域內(nèi),，世界各國(guó)智庫(kù)各顯神通,，仰觀俯察，深思熟慮,，出謀劃策,。北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院特開(kāi)辟全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議卡片專(zhuān)欄，以極簡(jiǎn)方式提煉要點(diǎn),，為促進(jìn)全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國(guó)際合作提供智力支持,。同時(shí)，也歡迎讀者循例投稿,，形成全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴(kuò)散效應(yīng),。

　　觀點(diǎn)：亞洲大三角洲面臨氣候變化帶來(lái)的糧食安全威脅，通過(guò)采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)分析方法,，為三角洲地區(qū)制定可持續(xù)的氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略,，以提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

　　1.本研究采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)分析,，以探索更全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)能力方案,。該分析包括國(guó)家政策審查、氣候風(fēng)險(xiǎn)空間分析,、農(nóng)作物適宜性分析,、適應(yīng)能力與脆弱性評(píng)估、成本效益分析和市場(chǎng)評(píng)估,。

　　2.湄公河三角洲和恒河三角洲具備強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,，適宜種植水稻以及其他經(jīng)濟(jì)作物，但目前面臨日益嚴(yán)峻的氣候風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。

　　3.受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響,，湄公河三角洲不同地區(qū)的適應(yīng)能力存在明顯差異。部分地區(qū)由于人口識(shí)字率高,、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、市場(chǎng)準(zhǔn)入和貧困率低，適應(yīng)能力相對(duì)較高,。而其余大部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和氣候條件差,，被視為脆弱性熱點(diǎn)地區(qū)。恒河三角洲在適應(yīng)能力方面同樣表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異,，其東部地區(qū)脆弱性最高,。

　　4.湄公河三角洲地區(qū),，柬埔寨的氣候風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高且適應(yīng)能力較低，極端天氣更為頻繁,，部分省份的經(jīng)濟(jì),、人力和物質(zhì)資源不足。加之其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不足,，削弱了其與越南和泰國(guó)等鄰國(guó)在出口中的競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　5.恒河三角洲地區(qū)，孟加拉國(guó)面臨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn),，稻米加工業(yè)技術(shù)滯后導(dǎo)致供給不足,，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，果蔬產(chǎn)業(yè)難以滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)需求,。

　　1.作物多樣性能有效提升湄公河三角洲地區(qū)收益,。采用水稻+西瓜等經(jīng)濟(jì)作物的輪作模式，可使年凈收入較傳統(tǒng)雙季稻或三季稻提高1-2倍,。在沿海地區(qū),，稻蝦共作模式產(chǎn)生的利潤(rùn)比單一水稻種植高出近50%，稻菜系統(tǒng)的收益也顯著優(yōu)于三季稻模式,。

　　2.混合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在湄公河三角洲地區(qū)的推廣面臨多重挑戰(zhàn)，包括產(chǎn)業(yè)鏈薄弱,、技術(shù)與物流投資不足,、氣候變化加劇的病蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)，以及農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水資源競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,。

　　3.柬埔寨通過(guò)推廣水稻-西瓜輪作和稻漁綜合種養(yǎng)等多樣化生產(chǎn)模式,，可將每公頃年凈收入提升至單季稻或雙季稻的三倍左右。當(dāng)前柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不足,，以捕撈漁業(yè)為主,，亟須在技術(shù)、養(yǎng)殖管理和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面加大投資,。

　　4.作物多樣性能有效提高恒河三角洲農(nóng)業(yè)系統(tǒng)韌性,。成本效益分析表明，采用水稻-經(jīng)濟(jì)作物輪作或稻漁綜合種養(yǎng)可顯著提高農(nóng)戶(hù)收入,。與傳統(tǒng)單季水稻種植相比,，水稻和向日葵等經(jīng)濟(jì)作物共作的種植系統(tǒng)可使年收入提升一倍。同時(shí),，發(fā)展高附加值的水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜種植,，其凈收益可比傳統(tǒng)模式高出50%以上。

　　建議：制定綜合性解決方案,，統(tǒng)籌氣候變化影響,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),、市場(chǎng)因素、治理結(jié)構(gòu)等要素,，以保護(hù)三角洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其維系的社區(qū),。

　　1.加大能力建設(shè)投資，增強(qiáng)地方和國(guó)家層面利益攸關(guān)方的能力,，使其能夠有效實(shí)施和管理適應(yīng)型戰(zhàn)略,。

　　2.建立長(zhǎng)期融資渠道，為農(nóng)民和企業(yè)提供資金,，使其能夠在沒(méi)有短期償還壓力的情況下,，進(jìn)行創(chuàng)新性的氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)實(shí)踐。

　　來(lái)源：《亞洲大三角洲的氣候韌性：適應(yīng)規(guī)劃的空間分析方法》,，亞洲開(kāi)發(fā)銀行（Asian Development Bank）,，2025年3月17日，