編者按：百年未有之大變局，全球風(fēng)險急劇上升,。各個國家和地區(qū)如何求生存,，謀發(fā)展，搞競合,，爭未來,？誰來指南找北？2021年,，中國提出全球發(fā)展倡議,，聚焦減貧、糧食安全,、抗疫和疫苗,、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展,、工業(yè)化,、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國際合作,，是對上述問題提出的“中國答案”,。在八大領(lǐng)域內(nèi)，世界各國智庫各顯神通,，仰觀俯察,，深思熟慮，出謀劃策,。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點·全球發(fā)展倡議卡片專欄,，以極簡方式提煉要點，為促進全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國際合作提供智力支持,。同時,，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴散效應(yīng),。

　　觀點：亞洲大三角洲面臨氣候變化帶來的糧食安全威脅,，通過采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)分析方法，為三角洲地區(qū)制定可持續(xù)的氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略,，以提升應(yīng)對氣候變化的能力,。

　　1.本研究采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)分析，以探索更全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)能力方案,。該分析包括國家政策審查,、氣候風(fēng)險空間分析、農(nóng)作物適宜性分析,、適應(yīng)能力與脆弱性評估,、成本效益分析和市場評估。

　　2.湄公河三角洲和恒河三角洲具備強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，適宜種植水稻以及其他經(jīng)濟作物,，但目前面臨日益嚴(yán)峻的氣候風(fēng)險挑戰(zhàn),。

　　3.受社會經(jīng)濟因素影響，湄公河三角洲不同地區(qū)的適應(yīng)能力存在明顯差異,。部分地區(qū)由于人口識字率高,、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場準(zhǔn)入和貧困率低,，適應(yīng)能力相對較高,。而其余大部分地區(qū)由于經(jīng)濟和氣候條件差，被視為脆弱性熱點地區(qū),。恒河三角洲在適應(yīng)能力方面同樣表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異,，其東部地區(qū)脆弱性最高。

　　4.湄公河三角洲地區(qū),，柬埔寨的氣候風(fēng)險等級較高且適應(yīng)能力較低,，極端天氣更為頻繁，部分省份的經(jīng)濟,、人力和物質(zhì)資源不足,。加之其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不足，削弱了其與越南和泰國等鄰國在出口中的競爭力,。

　　5.恒河三角洲地區(qū),，孟加拉國面臨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)，稻米加工業(yè)技術(shù)滯后導(dǎo)致供給不足,，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,，果蔬產(chǎn)業(yè)難以滿足國際市場需求。

　　1.作物多樣性能有效提升湄公河三角洲地區(qū)收益,。采用水稻+西瓜等經(jīng)濟作物的輪作模式,，可使年凈收入較傳統(tǒng)雙季稻或三季稻提高1-2倍。在沿海地區(qū),，稻蝦共作模式產(chǎn)生的利潤比單一水稻種植高出近50%,，稻菜系統(tǒng)的收益也顯著優(yōu)于三季稻模式。

　　2.混合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在湄公河三角洲地區(qū)的推廣面臨多重挑戰(zhàn),，包括產(chǎn)業(yè)鏈薄弱,、技術(shù)與物流投資不足、氣候變化加劇的病蟲害風(fēng)險,，以及農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水資源競爭等問題,。

　　3.柬埔寨通過推廣水稻-西瓜輪作和稻漁綜合種養(yǎng)等多樣化生產(chǎn)模式，可將每公頃年凈收入提升至單季稻或雙季稻的三倍左右,。當(dāng)前柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不足,，以捕撈漁業(yè)為主,，亟須在技術(shù)、養(yǎng)殖管理和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面加大投資,。

　　4.作物多樣性能有效提高恒河三角洲農(nóng)業(yè)系統(tǒng)韌性,。成本效益分析表明，采用水稻-經(jīng)濟作物輪作或稻漁綜合種養(yǎng)可顯著提高農(nóng)戶收入,。與傳統(tǒng)單季水稻種植相比，水稻和向日葵等經(jīng)濟作物共作的種植系統(tǒng)可使年收入提升一倍,。同時,，發(fā)展高附加值的水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜種植，其凈收益可比傳統(tǒng)模式高出50%以上,。

　　建議：制定綜合性解決方案,，統(tǒng)籌氣候變化影響、社會經(jīng)濟現(xiàn)實,、市場因素,、治理結(jié)構(gòu)等要素，以保護三角洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其維系的社區(qū),。

　　1.加大能力建設(shè)投資,，增強地方和國家層面利益攸關(guān)方的能力，使其能夠有效實施和管理適應(yīng)型戰(zhàn)略,。

　　2.建立長期融資渠道,，為農(nóng)民和企業(yè)提供資金，使其能夠在沒有短期償還壓力的情況下,，進行創(chuàng)新性的氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)實踐,。

　　來源：《亞洲大三角洲的氣候韌性：適應(yīng)規(guī)劃的空間分析方法》，亞洲開發(fā)銀行（Asian Development Bank）,，2025年3月17日,，