面對(duì)共同挑戰(zhàn)中日韓合作應(yīng)創(chuàng)造1+1+1>3的戰(zhàn)略價(jià)值
第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議會(huì)于5月26日至27日在韓國(guó)首爾舉行,,這是三國(guó)時(shí)隔4年5個(gè)月再次舉行這一重要三邊會(huì)議,對(duì)未來(lái)中日韓三方的交流與合作具有顯著的利好影響,。
首先,,此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的主要成果之一就是能夠重啟這一重要的高級(jí)別外交對(duì)話機(jī)制,表明中日韓三國(guó)彼此均重視對(duì)方的政治意愿與戰(zhàn)略訴求,,也更為關(guān)心共同所在地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展,。與此同時(shí),得益于此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的順利召開(kāi),派生出一系列新的雙邊或三邊新對(duì)話機(jī)制或交流形式,,這無(wú)疑將有助于中日韓三方之間的戰(zhàn)略溝通與積極合作,。
不僅如此,此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間,,中日、中韓及日韓之間均舉行了雙邊性的高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,,其有助于中日韓三國(guó)各自深入了解對(duì)方針對(duì)自己的真實(shí)想法與政治期待,,也有助于三國(guó)各自謀劃并制定更利于不同雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的務(wù)實(shí)政策。由此,,領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的順利舉行本身就代表著政治成功,,也向外界釋放了不可估量的積極政治信號(hào)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日中午,,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在首爾與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅,、日本首相岸田文雄共同出席第八屆中日韓工商峰會(huì)并致辭。新華社 圖
其次,,此次會(huì)議的主要成果之一就是三方共同約定將加速推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的締約談判,,這對(duì)于未來(lái)中日韓三邊及東亞地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易合作及經(jīng)濟(jì)交流等是一針“興奮劑”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,,加速推進(jìn)締約談判表明中日韓三方均保持著對(duì)構(gòu)建三邊自貿(mào)區(qū)的“初心”,,同時(shí)也展現(xiàn)出彼此對(duì)在不久的將來(lái)構(gòu)建三邊自貿(mào)區(qū)仍具有足夠的信心與強(qiáng)烈的期待。更為重要的是,,三方均釋放了積極信號(hào),,即締約談判將以最終簽署共同協(xié)定為根本宗旨與目標(biāo),而不是僅僅為了迎合政治的“空談”,。這實(shí)則就給予即將參與談判的各方參與者以強(qiáng)大的政治支撐和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
另一方面,坦率而言,,中日韓三國(guó)都是貿(mào)易自由化,、經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的主要獲益者,也是當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則改革的主要參與方,,三國(guó)在共同抵御貿(mào)易保護(hù)主義的持續(xù)蔓延,、促進(jìn)貿(mào)易自由主義在地區(qū)及全球健康發(fā)展問(wèn)題上,實(shí)則擁有著共通感受與共同利益,,而且也肩負(fù)著共同的責(zé)任與使命,。由此,加速推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判的戰(zhàn)略意義并不僅僅局限于三國(guó)間的經(jīng)貿(mào)交流與合作,,同時(shí)也具有強(qiáng)大的輻射力與影響力,,為未來(lái)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)、WTO(世界貿(mào)易組織)等覆蓋亞太地區(qū)及全球范圍的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的有效提升與全面完善提供了積極、友善的動(dòng)能,。由是觀之,,中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判加速推進(jìn)的政治意義及戰(zhàn)略價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其本身,或許將對(duì)未來(lái)地區(qū)及全球經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則的改革產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”般的巨大影響,。
再次,,此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的聯(lián)合宣言顯示出三方有意愿站在全新的高度、更寬廣的視閾來(lái)界定或規(guī)劃中日韓三邊關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。實(shí)際上,,中日韓三邊合作框架建立以來(lái),其不僅為三國(guó)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,、對(duì)外交流提供了重要支撐,同時(shí)也在經(jīng)貿(mào),、物流,、文體、教育,、環(huán)境,、科技、衛(wèi)生等具體領(lǐng)域創(chuàng)造了許多實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)利益,,并且這些現(xiàn)實(shí)利益不僅是對(duì)各自的,,同時(shí)也是對(duì)大家的。有鑒于此,,中日韓三方應(yīng)進(jìn)一步拓展上述傳統(tǒng)領(lǐng)域的有機(jī)合作,,同時(shí)也可以尋求在一些新興領(lǐng)域謀取戰(zhàn)略性突破,為對(duì)整個(gè)東北亞乃至東亞地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮提供積極且深遠(yuǎn)影響,。
最后,,也是最值得強(qiáng)調(diào)的是,此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重啟象征著一個(gè)新的起點(diǎn),,意味著之后中日韓之間的雙邊,、三邊、甚至“中日韓+X”的各領(lǐng)域交流會(huì)變得更為頻繁,、更為密集,。應(yīng)該說(shuō),中日韓三國(guó)共同面對(duì)著許多相同且重要的現(xiàn)實(shí)性課題,,如人口數(shù)量的減少及少子老齡化社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,,新興能源發(fā)展及其對(duì)未來(lái)各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)、人工智能(AI)技術(shù)的突飛猛進(jìn)對(duì)未來(lái)社會(huì)轉(zhuǎn)型與治理帶來(lái)的挑戰(zhàn),、新一輪科技革命對(duì)各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn),、全球性氣候變化問(wèn)題,、全球范圍發(fā)生的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛安全化等等。有鑒于此,,三國(guó)之間有必要加強(qiáng)戰(zhàn)略性的交流與合作,,盡可能地創(chuàng)造出“1+1+13”的戰(zhàn)略價(jià)值,為維護(hù)全球社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展提供積極向上的正能量,。
當(dāng)然,,不可否認(rèn)的是,未來(lái)的中日韓三邊合作還會(huì)受到不同因素的干擾與挑戰(zhàn),,這是各方需要關(guān)注且盡可能避免的,,以確保三邊合作可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
其一,,日韓兩國(guó)應(yīng)盡可能保持自身對(duì)外政策、尤其是其地區(qū)政策及對(duì)華政策的獨(dú)立性與自主性,。坦言之,,當(dāng)前日本岸田文雄政府與韓國(guó)尹錫悅政府在內(nèi)外政策上均受到美國(guó)拜登政府的較強(qiáng)牽制,尤其是在中美博弈的大背景下,,日韓兩國(guó)的對(duì)華政策也失去了傳統(tǒng)的平衡感,,這或許仍會(huì)是干擾未來(lái)三邊合作有序開(kāi)展的最大挑戰(zhàn)。三方應(yīng)共同竭力避免上述因素的持續(xù)干擾,,盡可能確保三邊合作能保持在正常軌道,。
其二,對(duì)于未來(lái)的相關(guān)談判應(yīng)給予彼此最大限度的理解,,在謀求最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上,,循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大三邊合作的廣度與深度。以中日韓自貿(mào)協(xié)定為例,,三國(guó)均釋放出了強(qiáng)烈信號(hào),,希望能就此協(xié)定盡快締約。盡管如此,,三方應(yīng)充分估計(jì)到潛藏其中的困難與挑戰(zhàn),,尤其是在一些敏感領(lǐng)域的核心問(wèn)題,要想短時(shí)間內(nèi)就獲取全面的妥協(xié)是很難實(shí)現(xiàn)的,,也不可能以打包的形式一攬子解決許多焦點(diǎn)問(wèn)題,。有鑒于此,可以本著“先有再好”的基本原則,,大家在相互理解,、增進(jìn)合作的前提下開(kāi)展談判,以期盡早獲得一個(gè)較為理想,,且最大限度上能令三方滿意的協(xié)定文本,,并使之落地實(shí)施,。在此基礎(chǔ)上,中日韓三方再協(xié)同不斷完善,、提升自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)內(nèi)容,,使其具備并保持引領(lǐng)地區(qū)及全球經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定發(fā)展趨勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。