近來年,，我們總是能聽到中國海警在相關海域巡航的消息，包括海警巡航東海的釣魚島,、海警巡航南海的黃巖島等等,，尤其是菲律賓挑起仁愛礁等爭端后，中國海警已經(jīng)成為維護我國南海權益,、對非法侵害進行海洋執(zhí)法的核心主力軍,。

　　畢竟其他國家的海上執(zhí)法單位基本都是政府部門主導管理，比如日本海上保安廳就是日本維持海上安全及治安而設置的行政機關,，隸屬于日本內(nèi)閣政府的國土交通�,。贿�有美國海岸警衛(wèi)隊,，隸屬于美國內(nèi)閣政府的國土安全部管理,。

　　其實，中國海警雖然與日本海上保安廳,、美國海岸警衛(wèi)隊一樣,，都執(zhí)行海上執(zhí)法,、海洋搜救、秩序維護等職責,，但我國的海警卻不隸屬于任何一個政府性質(zhì)的國家大部,。

　　這就意味著海警并不是警察編制，同樣也不屬于行政編,，而是要納入到軍人的行列,，有三大明顯特征可以加以判斷。

　　十多年前,，我國海上綜合執(zhí)法的隊伍五花八門,，多個部門多支隊伍都能在海上執(zhí)法，以至于有“五龍治�,！钡恼f法,，指的就是國土資源部國家海洋局下轄的海監(jiān)隊伍、農(nóng)業(yè)部漁政局下轄的漁政隊伍,、公安部邊防管理局下轄的邊防海警隊伍,、海關總署緝私局下轄的海上緝私警察隊伍、交通部海事局下轄的海巡隊伍,。

　　上述五支隊伍由于皆是政府性質(zhì)的國家部委機關管理,，導致它們的海上職責出現(xiàn)管理盲區(qū)或者管理重迭的問題，造成了行政資源浪費,。為了改變各自為戰(zhàn)的局面,，國家在2013年機構改革時，重組了國土資源部管理的國家海洋局,，并在國家海洋局加掛中國海警局的牌子,，

　　這里的中國海警局實際上就是把海監(jiān)、漁政,、邊防海警,、海上緝私警察四支隊伍和職責進行整合。鑒于交通部海事局的海巡隊伍,，更多的是負責救助和國際航線的運輸,，與海上執(zhí)法關系不深，所以就沒有把海巡納入到中國海警局中,。

　　彼時的中國海警局一成立,，意味著中國“五龍治海”的時代正式結束,，從此國家海洋局就以中國海警局的名義開展海上維權,、執(zhí)法,，同時接受公安部的業(yè)務指導,。至于說中國海警局的領導班子,，則由國家海洋局局長兼任中國海警局政委，公安部副部長兼國家海洋局副局長則兼任中國海警局局長,。

　　5年后的2018年,，正值武警部隊改革的關鍵階段，執(zhí)行海上執(zhí)法的中國海警局迎來了大變革,，撤銷了國土資源部下轄的國家海洋局機關,，中國海警局機關及其下轄的人員和裝備全部轉隸到武警部隊序列。

　　所以,，短短5年時間,，中國海警就從行政執(zhí)法隊伍，變成了現(xiàn)役執(zhí)法隊伍,。海警既然變成了現(xiàn)役,，那么它跟警察就沒有任何關系，而屬于軍人,。

　　當海警隊伍移交給了武警部隊之后,，對外繼續(xù)保留中國海警局的牌子，同時對內(nèi)則改制為武警海警部隊,，和原來的武警內(nèi)衛(wèi)部隊,，以及由武警機動師和武警交通部隊合編而來的武警機動部隊共同組成了武警三大警種部隊。

　　至此,，武警海警總隊和武警內(nèi)衛(wèi)總隊,、武警機動總隊同屬于武警總部管轄的建制序列，在總隊內(nèi)部也設立有各個支隊,、大隊,。只是武警海警總隊的支隊與武警各個省級內(nèi)衛(wèi)總隊不同的是，武警各個省級內(nèi)衛(wèi)總隊所下轄的支隊,，基本都是按照所在省級行政區(qū)所下轄的地市名稱來命名,，比如武警湖北省總隊，所下轄的支隊就包括武漢支隊,、黃石支隊,、襄陽支隊等等。

　　而武警海警總隊所下轄的支隊,，則是按照省級行政區(qū)的名稱來命名,，并且只有沿海省份才有支隊編制，比如遼寧省有武警海警總隊遼寧支隊 ,、上海市有武警海警總隊上海支隊……

　　我們知道,，人民警察通常沒有任職時間限制，只要不出現(xiàn)違法違紀的情形，可以任職到退休的,；可海警卻有任期限制,，與解放軍的服役年限一致，義務兵是2年服役期間,，轉為志愿兵后也有相應的服役時間,，到齡就得退出海警，只有達到海警的一級警士長或者將官的最高服役年限才能退休,。

　　相比大多數(shù)的武警內(nèi)衛(wèi)總隊屬于副軍級的建制單位,，武警海警總隊和武警機動總隊一樣，皆屬于正軍級編制,，武警海警總隊司令員,，對外可稱呼為中國海警局局長，武警海警總隊政委對外可稱呼為中國海警局政委,，被授予正軍級少將警銜,。

　　比如海警總隊首任司令員王仲才少將，就是從海軍東海艦隊副參謀長的崗位上升任而來的,，其海軍少將銜同時改授為武警少將銜,，他在卸任武警海警總隊軍事主官后 ，又回到海軍,，擔任東部戰(zhàn)區(qū)副司令兼戰(zhàn)區(qū)海軍司令,，升中將銜，這也符合不同部隊之間交流任職的傳統(tǒng),，更是體現(xiàn)了海警是軍隊,，而非警察的本質(zhì)。