央廣網(wǎng)北京2月7日消息（記者汪寧）2月5日,，最高法召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布6件飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任典型案例，并呼吁文明養(yǎng)犬,、依規(guī)養(yǎng)犬,，強(qiáng)化養(yǎng)犬有責(zé)、養(yǎng)犬負(fù)責(zé)意識(shí),，形成嚴(yán)格執(zhí)法,、全民守法的養(yǎng)犬氛圍和環(huán)境,。在發(fā)布會(huì)上，最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳明確,，禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害,，無(wú)論受害人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，飼養(yǎng)人均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,。

　　在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授,、動(dòng)物保護(hù)法治研究所執(zhí)行所長(zhǎng)徐偉功看來(lái)，最高人民法院發(fā)布飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任的典型案例對(duì)責(zé)任認(rèn)定,、犬案處理具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義,，責(zé)任明確有助于飼養(yǎng)人文明養(yǎng)犬、依規(guī)養(yǎng)犬,，但案件可能具有特殊性,，需要法院根據(jù)實(shí)際情況作出判斷。同時(shí),，行政機(jī)關(guān)還需要依法積極履職,，加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)行為監(jiān)管。

　　發(fā)布會(huì)上,，最高法選取的飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任的6個(gè)典型案例中,，5個(gè)是民事訴訟案例，1個(gè)是行政訴訟案例,。其中包括：禁止飼養(yǎng)的大型犬傷人,，無(wú)論受害人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，犬主均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,；孕婦被犬咬后終止妊娠,，飼養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,；犬只追逐路人致其受驚嚇?biāo)���,，“無(wú)接觸式傷害”飼養(yǎng)人也擔(dān)責(zé)；違規(guī)養(yǎng)犬行為,，應(yīng)當(dāng)否定和制止,。

　　北京安劍律師事務(wù)所律師周兆成表示，最高法近日發(fā)布的6件飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任典型案例,，是針對(duì)近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的各類型寵物侵權(quán)事件,，對(duì)寵物飼養(yǎng)人、管理人的權(quán)利義務(wù),、責(zé)任劃分及責(zé)任承擔(dān),，通過(guò)案例的形式展現(xiàn)再次予以明確，具有重大社會(huì)意義,。

　　他認(rèn)為,，首先,，典型案例發(fā)布有利于保護(hù)受害人的權(quán)益。在禁養(yǎng)烈性犬傷人的情況下,，犬主人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，無(wú)論受害人是否有過(guò)錯(cuò)，犬主人都不能抗辯減少或免除責(zé)任,，這有利于確保受害人得到合理的賠償,，維護(hù)社會(huì)公正和公平。其次,，該發(fā)布有利于規(guī)范養(yǎng)犬行為,，通過(guò)對(duì)禁養(yǎng)烈性犬傷人的嚴(yán)格追責(zé)，促使犬主人更加重視對(duì)犬只的管理和約束,，減少類似事件的發(fā)生,。同時(shí)，有助于提高公眾對(duì)禁養(yǎng)烈性犬的認(rèn)識(shí)和意識(shí),，促進(jìn)養(yǎng)犬行為的規(guī)范化和文明化,。此外，有利于統(tǒng)一烈性犬致人損害裁判標(biāo)準(zhǔn),，宣示規(guī)則強(qiáng)化養(yǎng)犬有責(zé)意識(shí),。

　　北京養(yǎng)犬協(xié)會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)沉瑞洪表示,，“禁止飼養(yǎng)的大型犬傷人,，無(wú)論受害人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，犬主均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任”,，這一規(guī)定實(shí)際上加重了犬主的責(zé)任,，即使受害人在某種程度上有過(guò)錯(cuò)，如挑逗犬只等,，犬主也不能因此減輕或免除責(zé)任,。這是為了強(qiáng)化犬主對(duì)犬只的管理責(zé)任，防止大型犬只傷人的事件發(fā)生,。

　　徐偉功解釋,，最高法發(fā)布飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任典型案例主要分兩種類型：一是禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，這類案件采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,。其處理是根據(jù)民法典第一千二百四十七條的規(guī)定,，即禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。

　　“另一類是飼養(yǎng)的非禁止飼養(yǎng)犬造成他人損害的,，這類案件采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，其處理是根據(jù)民法典第一千二百四十五條,、第一千二百四十六條的規(guī)定,�,！毙靷スφf(shuō)，此類案件具體又可分為兩種情況,。一種是違反管理規(guī)定的,，未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。但是,，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的，可以減輕責(zé)任,。另一種情況是,，沒(méi)有違反管理規(guī)定的，即飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)采取承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,，可以不承擔(dān)或減輕責(zé)任,。

　　同時(shí)，徐偉功表示,，在日常生活中,，犬類造成損害的案例較多，但飼養(yǎng)動(dòng)物不僅僅是犬類,，包括基地飼養(yǎng)動(dòng)物,。此外，我國(guó)民法典還規(guī)定其他兩種比較特殊的情況,，即遺棄,、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,，由動(dòng)物原飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。另一種是，因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,，也可以向第三人請(qǐng)求賠償,，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,，有權(quán)向第三人追償。

　　周兆成表示,，關(guān)于犬主人的責(zé)任,，主要包括幾個(gè)方面。比如民事責(zé)任,，犬主人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)受害人的賠償責(zé)任,，包括醫(yī)療費(fèi)用,、誤工費(fèi)、精神損害賠償?shù)�,；行政�?zé)任,，在禁養(yǎng)烈性犬傷人的情況下，犬主人可能面臨相關(guān)行政處罰,，如罰款,、沒(méi)收犬只等，如果犬主人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù),，也可能面臨相應(yīng)行政處罰,；刑事責(zé)任，在情節(jié)嚴(yán)重的情況下,，犬主人還可能面臨刑事追責(zé),，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

　　他說(shuō),，如果飼養(yǎng)的動(dòng)物給他人造成損害,，達(dá)到輕傷程度，可能就是犯罪,。如果主人是故意讓狗傷人,，導(dǎo)致他人輕傷以上，就構(gòu)成故意傷害,。如果過(guò)失導(dǎo)致他人受到了傷害,，但達(dá)到了他人重傷的程度或死亡的程度，就構(gòu)成犯罪,。

　　陳宜芳介紹,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)城鎮(zhèn)犬只數(shù)量為5119萬(wàn)只,。由于部分犬只飼養(yǎng)人和管理人缺乏文明意識(shí),、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)犬只疏于管理,，導(dǎo)致犬只在衛(wèi)生,、安寧和安全等方面都影響到他人生活，由此引發(fā)了矛盾糾紛,。尤其是,，隨著犬只數(shù)量不斷增加和犬只品種增多，近年來(lái)犬只傷人事件時(shí)有發(fā)生,。因此,，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一養(yǎng)犬快樂(lè)和養(yǎng)犬安全，是社會(huì)治理中需要解決的重要問(wèn)題,，也是法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要內(nèi)容,。

　　沉瑞洪表示，此次最高法發(fā)布典型案例和責(zé)任明確,，也再次引發(fā)“城市中應(yīng)該如何飼養(yǎng)犬只”的思考,。他認(rèn)為，養(yǎng)犬人應(yīng)首先了解和遵守當(dāng)?shù)仞B(yǎng)犬法規(guī)和責(zé)任,，對(duì)犬只登記,、免疫接種、遛狗牽繩等法規(guī)嚴(yán)格遵守,。在犬只品種選擇與管理上,，根據(jù)個(gè)人生活方式、居住環(huán)境和能力選擇合適的犬只品種,，避免選擇可能具有攻擊性或不適合城市環(huán)境的犬只品種,，加強(qiáng)犬只的日常管理，確保其行為符合社會(huì)規(guī)范,。對(duì)犬只進(jìn)行基本服從命令的訓(xùn)練,，通過(guò)社會(huì)化過(guò)程培養(yǎng)犬只的友好、冷靜性格,，教授犬只適應(yīng)城市生活的技巧和社交規(guī)則,。

　　他認(rèn)為，在人犬沖突處理與預(yù)防方面,，犬主應(yīng)采取適當(dāng)措施避免傷害擴(kuò)大,，對(duì)犬只造成的傷害負(fù)責(zé)，向受害人道歉并賠償,，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理,，積極改進(jìn)養(yǎng)犬行為。增強(qiáng)養(yǎng)犬知識(shí),，了解犬只行為學(xué),、心理學(xué)等方面信息，參加養(yǎng)犬培訓(xùn)課程,，提升自己的養(yǎng)犬技能和知識(shí)水平,。積極參與養(yǎng)犬社區(qū)活動(dòng)，與其他犬主交流經(jīng)驗(yàn),，共同提高,。

　　沉瑞洪表示，在風(fēng)險(xiǎn)管理上,，犬主可考慮為犬只購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn),，以減輕經(jīng)濟(jì)損失,，了解保險(xiǎn)覆蓋范圍,，確保在需要時(shí)能得到有效賠償,，并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保養(yǎng)犬行為符合安全要求,，系統(tǒng)地思考和規(guī)劃養(yǎng)犬行為,，確保自己成為一名負(fù)責(zé)任、合格的犬主,，在城市中與犬只和諧共處,。

　　周兆成表示，正如最高法民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳法官所說(shuō),，民法典,、治安管理處罰法、動(dòng)物防疫法和相關(guān)地方法規(guī)規(guī)章等對(duì)犬只飼養(yǎng)人,、管理人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出了規(guī)定,。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有的飼養(yǎng)人存有“相信自己的犬不會(huì)傷人”的僥幸心理,，有的飼養(yǎng)人不知道,、不了解、不熟悉有關(guān)養(yǎng)犬的法律法規(guī),。

　　他說(shuō),，在對(duì)禁養(yǎng)烈性犬傷人的犬主人追責(zé)過(guò)程中，目前關(guān)于禁養(yǎng)烈性犬的規(guī)定還存在一些模糊之處,，所以還需進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),。同時(shí)，對(duì)于犬只的管理,、處罰標(biāo)準(zhǔn)等也需要進(jìn)一步完善,。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的執(zhí)法力度，確保相關(guān)法規(guī)和規(guī)定的落實(shí),。對(duì)于違法飼養(yǎng)烈性犬的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理,。通過(guò)宣傳教育等途徑,，提高公眾對(duì)文明養(yǎng)犬的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，引導(dǎo)自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定,，共同營(yíng)造文明養(yǎng)犬的社會(huì)氛圍,。此外，相關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,，形成合力,，共同推進(jìn)禁養(yǎng)烈性犬工作的落實(shí),。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立信息共享,、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,，提高工作效率和執(zhí)法效果。

　　徐偉功認(rèn)為,，目前對(duì)于犬類管理尚存在不好監(jiān)管的難處,，比如未建立全面的登記制度，養(yǎng)犬行為流動(dòng)性強(qiáng),、隱蔽性強(qiáng),，有些飼養(yǎng)人的法律意識(shí)較淺，烈性犬的認(rèn)定沒(méi)有統(tǒng)一,，大眾對(duì)烈性犬的認(rèn)識(shí)不夠等,。

　　他表示，關(guān)于犬類飼養(yǎng),，各地應(yīng)制定合理的管理規(guī)定,，規(guī)范飼養(yǎng)行為，促使飼養(yǎng)人守法,、執(zhí)法機(jī)關(guān)文明執(zhí)法,。利用社區(qū)、網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建社區(qū)和執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)體系,，促使飼養(yǎng)動(dòng)物的規(guī)范化、有序化,，如,，合理的注冊(cè)登記制度，加大對(duì)違反規(guī)定的處罰力度,，做好調(diào)解工作,，盡量不引發(fā)或加劇社會(huì)矛盾等。

　　2月5日,，最高法召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布6件飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任典型案例，并呼吁文明養(yǎng)犬,、依規(guī)養(yǎng)犬,，強(qiáng)化養(yǎng)犬有責(zé)、養(yǎng)犬負(fù)責(zé)意識(shí),，形成嚴(yán)格執(zhí)法,、全民守法的養(yǎng)犬氛圍和環(huán)境。