安徽省人口與計(jì)劃生育條例
《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》已經(jīng)2021年11月19日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》公布,,自2022年1月1日起施行,。
(2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年1月15日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正 2021年11月19日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂)
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,,推行計(jì)劃生育,,維護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。
第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶(hù)籍在本省居住在省外的公民,,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
采取綜合措施,,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。
第四條開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,,應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康,、維護(hù)婦女合法權(quán)益,、提高婦女地位相結(jié)合。
工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,。
第七條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,、文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益,。
第九條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,,結(jié)合本地實(shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。
第十條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,并組織實(shí)施,。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量,,提高人口素質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),,加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù),促進(jìn)家庭發(fā)展的措施,。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,。
第十二條村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育服務(wù),。
村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)人員從事計(jì)劃生育日常工作,其報(bào)酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處支付,。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu),、配備專(zhuān)(兼)職工作人員,具體承擔(dān)本單位的計(jì)劃生育工作,。
第十四條計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層能力建設(shè),,做好宣傳教育、生殖健康咨詢(xún)服務(wù),、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶,、權(quán)益維護(hù),、家庭健康促進(jìn)等工作。
第十六條衛(wèi)生健康、教育,、科技,、文化和旅游、民政,、新聞出版,、廣播電視、司法行政等部門(mén)和工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的國(guó)情教育,,并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育,、青春期教育,、性健康教育。
第十七條公民有生育的權(quán)利,,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),,夫妻雙方在生育、養(yǎng)育,、教育子女中負(fù)有共同的責(zé)任,。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、公安,、醫(yī)療保障,、人力資源和社會(huì)保障、數(shù)據(jù)資源等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明,、兒童預(yù)防接種、戶(hù)口登記,、醫(yī)保參保,、社保卡申領(lǐng)等事項(xiàng)的聯(lián)合辦理,。
實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的育齡夫妻,,其基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用,,由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障;未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,,由財(cái)政承擔(dān),。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全婦幼保健體系,,推進(jìn)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),,提高技術(shù)服務(wù)水平,,保障婦女和兒童健康。
第二十二條依法實(shí)施婚前孕前保健,、孕產(chǎn)期保健制度,,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平,。
第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育,,對(duì)育齡婦女開(kāi)展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),,承擔(dān)計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢(xún),、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),,規(guī)范開(kāi)展不孕不育癥診療;按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開(kāi)展預(yù)防接種,、疾病防控等服務(wù),提供膳食營(yíng)養(yǎng),、生長(zhǎng)發(fā)育等健康指導(dǎo),。
第二十四條依法實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù),建設(shè)供需平衡,、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系,,加強(qiáng)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)監(jiān)管,規(guī)范不孕不育診治服務(wù),。
公民接受絕育手術(shù)后要求再生育的,,其恢復(fù)生育手術(shù)的費(fèi)用由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助,。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,通過(guò)完善土地、住房,、財(cái)政,、金融、人才等支持政策,,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,,推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展,,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性,。
第二十七條支持有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社區(qū)提供托育服務(wù)。推進(jìn)托幼一體化,,鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班,。
托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案,。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)新建和正在建設(shè)的居住小區(qū),,按照每千人口不少于十個(gè)托位規(guī)劃、建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施,;對(duì)老舊小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照每千人口不少于八個(gè)托位建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施,。
機(jī)場(chǎng)、車(chē)站,、港口等公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施,,為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件,。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保育人員崗位培訓(xùn)制度,,組織開(kāi)展培訓(xùn)。
第三十條各級(jí)人民政府采取財(cái)政,、稅收,、保險(xiǎn)、教育,、住房,、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān)。
第三十一條符合法律規(guī)定結(jié)婚的職工,,在享受?chē)?guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上,,延長(zhǎng)婚假十天�,;榧倨陂g,,其享有的工資、獎(jiǎng)金,、福利待遇不變,。
第三十二條對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻,國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎(jiǎng)勵(lì):
鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施,依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式,。
縣級(jí)以上人民政府在配租公租房時(shí),,對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶(hù)型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,,并可以根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋的優(yōu)惠政策,。
第三十五條鼓勵(lì)、支持幼兒園提供延時(shí)托管服務(wù),,推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù),,鼓勵(lì)中小學(xué)、用人單位及其他社會(huì)力量提供假期托管服務(wù),。
第三十六條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,,享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
�,。ㄒ唬┟吭掳l(fā)給不低于二十元獨(dú)生子女保健費(fèi),至獨(dú)生子女滿(mǎn)十六周歲止,。所需經(jīng)費(fèi),,是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)職工的,,由所在單位承擔(dān);其他人員由戶(hù)籍所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府承擔(dān),。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定,,并報(bào)省人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案;
�,。ǘ﹪�(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí),,提高百分之五的退休金;企業(yè)職工退休時(shí),,給予一次性補(bǔ)助,,具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定,。所需經(jīng)費(fèi),,是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的,,由所在單位承擔(dān),;其他人員由戶(hù)籍所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制,、破產(chǎn)的,,其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
�,。ㄈ┳≡浩陂g,,給予其子女護(hù)理假,每年累計(jì)二十天,。護(hù)理假期間,享受在職在崗的工資,、獎(jiǎng)金,、福利待遇;
�,。ㄋ模┰谡{(diào)整承包地,、自留地、自留山,,分配集體收益時(shí),,以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的,增加一人份額,;以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的,,戶(hù)均增加百分之三十以上份額;
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,,無(wú)子女的夫妻依法收養(yǎng)一個(gè)子女,,領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,按照前款規(guī)定執(zhí)行,。
第三十七條農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭,,除享受本條例第三十六條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外,還享受下列優(yōu)待:
�,。ㄒ唬┝袨榧彝ソ�(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象,,在資金,、技術(shù),、培訓(xùn)、信息,、勞務(wù)輸出等方面予以支持,、優(yōu)惠,;
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,,農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的計(jì)劃生育家庭,,可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。
第三十八條實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,。對(duì)國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,,只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制,,對(duì)獲得獨(dú)生子女父母光榮證后獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡的計(jì)劃生育特殊家庭,采取下列措施予以幫扶保障:
�,。ǘ┠隄M(mǎn)六十周歲以上人員按照規(guī)定享有老年護(hù)理補(bǔ)貼,,補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市根據(jù)實(shí)際情況確定;
�,。ㄋ模﹥�(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,符合條件的享受低償或者無(wú)償托養(yǎng)服務(wù),對(duì)住房困難的優(yōu)先納入住房保障,。
第四十條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間,,職工享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金,、福利待遇,;農(nóng)民、無(wú)用工單位的城市居民因此導(dǎo)致生活困難的,,或者治療后仍不能正常從事勞動(dòng)的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。
第四十一條對(duì)國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,,終身無(wú)子女或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工,,退休時(shí)按百分之百發(fā)給退休金或者給予一次性補(bǔ)助。一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,由戶(hù)籍所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi),,由戶(hù)籍所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。
第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,,有下列行為之一,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分,;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
第四十三條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,,由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告;拒不改正的,,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止托育服務(wù),,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
托育機(jī)構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù),;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)人民政府責(zé)令改正,,并給予通報(bào)批評(píng),;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。