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  《人類(lèi)遺傳資源管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月11日科技部第3次部務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,,自2023年7月1日起施行。

  第一條為有效保護(hù)和合理利用我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,,維護(hù)公眾健康、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》,、《中華人民共和國(guó)人類(lèi)遺傳資源管理?xiàng)l例》(以下稱(chēng)《條例》)等有關(guān)法律,、行政法規(guī),,制定本實(shí)施細(xì)則,。

  《條例》第二條所稱(chēng)人類(lèi)遺傳資源信息包括利用人類(lèi)遺傳資源材料產(chǎn)生的人類(lèi)基因,、基因組數(shù)據(jù)等信息資料,。

  第三條科學(xué)技術(shù)部(以下稱(chēng)科技部)負(fù)責(zé)全國(guó)人類(lèi)遺傳資源調(diào)查,、行政許可、監(jiān)督檢查,、行政處罰等管理工作。

  科技部根據(jù)需要依法委托相關(guān)組織,,開(kāi)展人類(lèi)遺傳資源行政許可申請(qǐng)材料的形式審查、技術(shù)評(píng)審,,以及人類(lèi)遺傳資源備案、事先報(bào)告,、監(jiān)督檢查、行政處罰等工作,。

  第四條省、自治區(qū),、直轄市科學(xué)技術(shù)廳(委,、局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)局(以下稱(chēng)省級(jí)科技行政部門(mén))負(fù)責(zé)本區(qū)域下列人類(lèi)遺傳資源管理工作:

 �,。ㄈ└鶕�(jù)科技部委托,開(kāi)展本區(qū)域人類(lèi)遺傳資源調(diào)查,、人類(lèi)遺傳資源行政許可,、人類(lèi)遺傳資源違法案件調(diào)查處理等工作。

  第五條科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類(lèi)遺傳資源監(jiān)管力量,,配備行政執(zhí)法人員,,依職權(quán)對(duì)人類(lèi)遺傳資源活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作,依法履行人類(lèi)遺傳資源監(jiān)督管理職責(zé),。

  第六條科技部聘請(qǐng)生命科學(xué)與技術(shù)、醫(yī)藥,、衛(wèi)生、倫理,、法律、信息安全等方面的專(zhuān)家組成人類(lèi)遺傳資源管理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),,為全國(guó)人類(lèi)遺傳資源管理工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐,。

  第七條科技部支持合理利用人類(lèi)遺傳資源開(kāi)展科學(xué)研究,、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、提高診療技術(shù),加強(qiáng)人類(lèi)遺傳資源管理與監(jiān)督,,優(yōu)化審批服務(wù),,提高審批效率,推進(jìn)審批規(guī)范化和信息公開(kāi),,提升管理和服務(wù)水平,。

  第八條采集、保藏,、利用,、對(duì)外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,應(yīng)當(dāng)符合倫理原則,,通過(guò)已在有關(guān)管理部門(mén)備案的倫理(審查)委員會(huì)的倫理審查,。開(kāi)展倫理審查應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

  第九條采集,、保藏、利用,、對(duì)外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,,應(yīng)當(dāng)尊重和保障人類(lèi)遺傳資源提供者的隱私權(quán)和個(gè)人信息等權(quán)益,按規(guī)定獲取書(shū)面知情同意,確保人類(lèi)遺傳資源提供者的合法權(quán)益不受侵害,。

  第十條采集、保藏,、利用,、對(duì)外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,應(yīng)當(dāng)遵守科技活動(dòng)的相關(guān)要求及技術(shù)規(guī)范,,包括但不限于標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程等,。

  第十一條在我國(guó)境內(nèi)采集,、保藏我國(guó)人類(lèi)遺傳資源或者向境外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,必須由我國(guó)科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者企業(yè)(以下稱(chēng)中方單位)開(kāi)展。設(shè)在港澳的內(nèi)資實(shí)控機(jī)構(gòu)視為中方單位,。

  境外組織及境外組織,、個(gè)人設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)外方單位)以及境外個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)采集、保藏我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,,不得向境外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,。

  (一)境外組織,、個(gè)人持有或者間接持有機(jī)構(gòu)百分之五十以上的股份,、股權(quán)、表決權(quán),、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類(lèi)似權(quán)益,;

  (二)境外組織,、個(gè)人持有或者間接持有機(jī)構(gòu)的股份,、股權(quán)、表決權(quán),、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類(lèi)似權(quán)益不足百分之五十,,但其所享有的表決權(quán)或者其他權(quán)益足以對(duì)機(jī)構(gòu)的決策、管理等行為進(jìn)行支配或者施加重大影響,;

 �,。ㄈ┚惩饨M織、個(gè)人通過(guò)投資關(guān)系,、協(xié)議或者其他安排,,足以對(duì)機(jī)構(gòu)的決策、管理等行為進(jìn)行支配或者施加重大影響;

  第十三條采集,、保藏,、利用、對(duì)外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理制度建設(shè),,對(duì)涉及人類(lèi)遺傳資源開(kāi)展科學(xué)研究的目的和研究方案等事項(xiàng)進(jìn)行審查,,確保人類(lèi)遺傳資源合法使用。

  第十四條利用我國(guó)人類(lèi)遺傳資源開(kāi)展國(guó)際科學(xué)研究合作,,應(yīng)當(dāng)保證中方單位及其研究人員全過(guò)程,、實(shí)質(zhì)性地參與研究,依法分享相關(guān)權(quán)益,。國(guó)際科學(xué)研究合作過(guò)程中,,利用我國(guó)人類(lèi)遺傳資源產(chǎn)生的所有記錄以及數(shù)據(jù)信息等應(yīng)當(dāng)完全向中方單位開(kāi)放,并向中方單位提供備份,。

  第十五條科技部加強(qiáng)人類(lèi)遺傳資源管理信息化建設(shè),,建立公開(kāi)統(tǒng)一的人類(lèi)遺傳資源行政許可、備案與安全審查工作信息系統(tǒng)平臺(tái),,為申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理行政許可,、備案等事項(xiàng)提供便利,推進(jìn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)遺傳資源管理信息可追溯,、可查詢(xún)。

  第十六條科技部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及省級(jí)科技行政部門(mén)推動(dòng)我國(guó)科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展人類(lèi)遺傳資源保藏工作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化的人類(lèi)遺傳資源保藏基礎(chǔ)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)建設(shè),,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)放,。

  第十七條針對(duì)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,科技部建立快速審批機(jī)制,,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置中涉及的人類(lèi)遺傳資源行政許可申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)加快辦理。

  對(duì)實(shí)施快速審批的人類(lèi)遺傳資源行政許可申請(qǐng),,科技部按照統(tǒng)一指揮,、高效快速、科學(xué)審批的原則,,加快組織開(kāi)展行政許可申請(qǐng)的受理,、評(píng)審,、審查等工作�,?焖賹徟那樾�,、程序、時(shí)限,、要求等事項(xiàng)由科技部另行規(guī)定,。

  第十八條科技部制定并及時(shí)發(fā)布采集、保藏,、利用、對(duì)外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源行政許可,、備案等服務(wù)指南和示范文本,,為申請(qǐng)人辦理人類(lèi)遺傳資源行政許可、備案等事項(xiàng)提供便捷和專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),。

  第十九條科技部定期對(duì)從事人類(lèi)遺傳資源采集,、保藏、利用,、對(duì)外提供等活動(dòng)的科研人員和相關(guān)部門(mén)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),,增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提升管理服務(wù)能力,。

  第二十條科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,,健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)人類(lèi)遺傳資源管理重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,。

  第二十一條科技部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)人類(lèi)遺傳資源調(diào)查工作,。省級(jí)科技行政部門(mén)受科技部委托,負(fù)責(zé)開(kāi)展本區(qū)域人類(lèi)遺傳資源調(diào)查工作,。

  第二十三條科技部組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑贫ㄈ珖?guó)人類(lèi)遺傳資源調(diào)查工作方案,。省級(jí)科技行政部門(mén)完成本區(qū)域人類(lèi)遺傳資源調(diào)查工作后,應(yīng)當(dāng)將取得的調(diào)查數(shù)據(jù),、信息及時(shí)匯總并報(bào)送科技部,。

  第二十四條科技部在全國(guó)人類(lèi)遺傳資源調(diào)查等工作基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展重要遺傳家系和特定地區(qū)人類(lèi)遺傳資源研究,,逐步建立我國(guó)重要遺傳家系和特定地區(qū)人類(lèi)遺傳資源清單目錄,,并適時(shí)修訂完善。

  第二十五條科技部負(fù)責(zé)重要遺傳家系和特定地區(qū)人類(lèi)遺傳資源登記工作,,制定申報(bào)登記管理辦法,,建立申報(bào)登記管理信息服務(wù)平臺(tái)。

  第二十六條我國(guó)科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要遺傳家系和特定地區(qū)人類(lèi)遺傳資源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)申報(bào)登記管理信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),。

 �,。ㄒ唬┲匾z傳家系人類(lèi)遺傳資源采集活動(dòng)。重要遺傳家系是指患有遺傳性疾病,、具有遺傳性特殊體質(zhì)或者生理特征的有血緣關(guān)系的群體,,且該群體中患有遺傳性疾病、具有遺傳性特殊體質(zhì)或者生理特征的成員涉及三代或者三代以上,,高血壓,、糖尿病、紅綠色盲,、血友病等常見(jiàn)疾病不在此列,。首次發(fā)現(xiàn)的重要遺傳家系應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定及時(shí)進(jìn)行申報(bào)。

 �,。ǘ┨囟ǖ貐^(qū)人類(lèi)遺傳資源采集活動(dòng),。特定地區(qū)人類(lèi)遺傳資源是指在隔離或者特殊環(huán)境下長(zhǎng)期生活,并具有特殊體質(zhì)特征或者在生理特征方面有適應(yīng)性性狀發(fā)生的人類(lèi)遺傳資源,。特定地區(qū)不以是否為少數(shù)民族聚居區(qū)為劃分依據(jù),。

  (三)用于大規(guī)模人群研究且人數(shù)大于3000例的人類(lèi)遺傳資源采集活動(dòng),。大規(guī)模人群研究包括但不限于隊(duì)列研究,、橫斷面研究、臨床研究,、體質(zhì)學(xué)研究等,。為取得相關(guān)藥品和醫(yī)療器械在我國(guó)上市許可的臨床試驗(yàn)涉及的人類(lèi)遺傳資源采集活動(dòng)不在此列,無(wú)需申請(qǐng)人類(lèi)遺傳資源采集行政許可,。

  第二十八條人類(lèi)遺傳資源保藏行政許可適用于在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展人類(lèi)遺傳資源保藏,、為科學(xué)研究提供基礎(chǔ)平臺(tái)的活動(dòng)。

  人類(lèi)遺傳資源保藏活動(dòng)是指將有合法來(lái)源的人類(lèi)遺傳資源保存在適宜環(huán)境條件下,,保證其質(zhì)量和安全,,用于未來(lái)科學(xué)研究的行為,不包括以教學(xué)為目的,、在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)后按照法律法規(guī)要求或者臨床研究方案約定的臨時(shí)存儲(chǔ)行為,。

  第二十九條應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)行政許可的人類(lèi)遺傳資源保藏活動(dòng)同時(shí)涉及人類(lèi)遺傳資源采集的,申請(qǐng)人僅需要申請(qǐng)人類(lèi)遺傳資源保藏行政許可,,無(wú)需另行申請(qǐng)人類(lèi)遺傳資源采集行政許可,。

  第三十條人類(lèi)遺傳資源保藏單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十五條規(guī)定,于每年1月31日前向科技部提交上一年度本單位保藏人類(lèi)遺傳資源情況年度報(bào)告,。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

  人類(lèi)遺傳資源保藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,,確保保藏的人類(lèi)遺傳資源來(lái)源合法,。科技部組織各省級(jí)科技行政部門(mén)每年對(duì)本區(qū)域人類(lèi)遺傳資源保藏單位的保藏活動(dòng)進(jìn)行抽查,。

  第三十一條申請(qǐng)人類(lèi)遺傳資源國(guó)際科學(xué)研究合作行政許可,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)合作雙方各自所在國(guó)(地區(qū))的倫理審查。外方單位確無(wú)法提供所在國(guó)(地區(qū))倫理審查證明材料的,,可以提交外方單位認(rèn)可中方單位倫理審查意見(jiàn)的證明材料,。

  第三十二條為取得相關(guān)藥品和醫(yī)療器械在我國(guó)上市許可,在臨床醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用我國(guó)人類(lèi)遺傳資源開(kāi)展國(guó)際合作臨床試驗(yàn),、不涉及人類(lèi)遺傳資源材料出境的,,不需要批準(zhǔn),但應(yīng)當(dāng)符合下列情況之一,,并在開(kāi)展臨床試驗(yàn)前將擬使用的人類(lèi)遺傳資源種類(lèi),、數(shù)量及其用途向科技部備案:

  (一)涉及的人類(lèi)遺傳資源采集,、檢測(cè),、分析和剩余人類(lèi)遺傳資源材料處理等在臨床醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行,;

 �,。ǘ┥婕暗娜祟�(lèi)遺傳資源在臨床醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)采集,并由相關(guān)藥品和醫(yī)療器械上市許可臨床試驗(yàn)方案指定的境內(nèi)單位進(jìn)行檢測(cè),、分析和剩余樣本處理,。

  前款所稱(chēng)臨床醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指在我國(guó)相關(guān)部門(mén)備案,依法開(kāi)展臨床試驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等,。

  為取得相關(guān)藥品和醫(yī)療器械在我國(guó)上市許可的臨床試驗(yàn)涉及的探索性研究部分,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人類(lèi)遺傳資源國(guó)際科學(xué)研究合作行政許可,。

  第三十三條國(guó)際科學(xué)研究合作行政許可,、國(guó)際合作臨床試驗(yàn)備案應(yīng)當(dāng)由中方單位和外方單位共同申請(qǐng)。合作各方應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料信息的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性作出承諾。

  擬開(kāi)展的人類(lèi)遺傳資源國(guó)際科學(xué)研究合作,、國(guó)際合作臨床試驗(yàn)涉及多中心臨床研究的,,不得拆分后申請(qǐng)行政許可或者備案。

  第三十四條開(kāi)展多中心臨床研究的,,組長(zhǎng)單位通過(guò)倫理審查后即可由申辦方或者組長(zhǎng)單位申請(qǐng)行政許可或者備案,。

  申辦方或者組長(zhǎng)單位取得行政許可或者完成備案后,參與臨床研究的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將本單位倫理審查批件或者認(rèn)可組長(zhǎng)單位所提供倫理審查批件的證明材料以及本單位出具的承諾書(shū)提交科技部,,即可開(kāi)展國(guó)際合作臨床研究,。

  第三十五條取得國(guó)際科學(xué)研究合作行政許可或者完成國(guó)際合作臨床試驗(yàn)備案的合作雙方,,應(yīng)當(dāng)在行政許可或者備案有效期限屆滿(mǎn)后六個(gè)月內(nèi),共同向科技部提交合作研究情況報(bào)告,。合作研究情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

  第三十六條將人類(lèi)遺傳資源信息向境外組織,、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開(kāi)放使用的,中方信息所有者應(yīng)當(dāng)向科技部事先報(bào)告并提交信息備份,。向科技部事先報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列事項(xiàng)信息:

 �,。ㄒ唬┫蚓惩饨M織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開(kāi)放使用我國(guó)人類(lèi)遺傳資源信息的目的,、用途,;

  (二)向境外組織,、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開(kāi)放使用我國(guó)人類(lèi)遺傳資源信息及信息備份情況,;

  (四)向境外組織,、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開(kāi)放使用對(duì)我國(guó)人類(lèi)遺傳資源保護(hù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,。

  已取得行政許可的國(guó)際科學(xué)研究合作或者已完成備案的國(guó)際合作臨床試驗(yàn)實(shí)施過(guò)程中,中方單位向外方單位提供合作產(chǎn)生的人類(lèi)遺傳資源信息的,,如國(guó)際合作協(xié)議中已約定由合作雙方使用,,不需要單獨(dú)事先報(bào)告和提交信息備份。

  第三十七條將人類(lèi)遺傳資源信息向境外組織,、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開(kāi)放使用,,可能影響我國(guó)公眾健康、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技部組織的安全審查,。

  第三十八條科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定安全審查規(guī)則,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行安全評(píng)估,,并根據(jù)安全評(píng)估意見(jiàn)作出審查決定,。

  第三十九條申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊全、形式符合規(guī)定的,,科技部應(yīng)當(dāng)受理并出具加蓋專(zhuān)用印章和注明日期的紙質(zhì)或者電子憑證,。

  申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,科技部應(yīng)當(dāng)在收到正式申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。

  科技部按照隨機(jī)抽取方式從專(zhuān)家?guī)熘羞x取評(píng)審專(zhuān)家,,對(duì)人類(lèi)遺傳資源行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查的人類(lèi)遺傳資源信息對(duì)外提供或者開(kāi)放使用事項(xiàng)進(jìn)行安全評(píng)估,。技術(shù)評(píng)審意見(jiàn),、安全評(píng)估意見(jiàn)作為作出行政許可決定或者安全審查決定的參考依據(jù)。

  第四十一條科技部應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi),,對(duì)人類(lèi)遺傳資源行政許可申請(qǐng)作出行政許可決定,。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出行政許可決定的,,經(jīng)科技部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。

  第四十二條科技部作出行政許可決定,依法需要聽(tīng)證,、檢驗(yàn),、檢測(cè)、檢疫,、鑒定,、技術(shù)評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在本實(shí)施細(xì)則第四十一條規(guī)定的期限內(nèi),,但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人,。

  第四十三條科技部作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)將行政許可決定書(shū)面告知申請(qǐng)人,,并抄送申請(qǐng)人所在地的省級(jí)科技行政部門(mén),。

  依法作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)在科技部網(wǎng)站予以公開(kāi),。依法作出不予行政許可決定的,,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

  第四十四條取得人類(lèi)遺傳資源采集行政許可后,,采集活動(dòng)參與單位,、采集目的,、采集方案或者采集內(nèi)容等重大事項(xiàng)發(fā)生變更的,被許可人應(yīng)當(dāng)向科技部提出變更申請(qǐng),。

  第四十五條取得人類(lèi)遺傳資源保藏行政許可后,,保藏目的、保藏方案或者保藏內(nèi)容等重大事項(xiàng)發(fā)生變更的,,被許可人應(yīng)當(dāng)向科技部提出變更申請(qǐng),。

  第四十六條取得人類(lèi)遺傳資源國(guó)際科學(xué)研究合作行政許可后,開(kāi)展國(guó)際科學(xué)研究合作過(guò)程中,,研究目的,、研究?jī)?nèi)容發(fā)生變更,研究方案涉及的人類(lèi)遺傳資源種類(lèi),、數(shù)量,、用途發(fā)生變更,或者申辦方,、組長(zhǎng)單位,、合同研究組織,、第三方實(shí)驗(yàn)室等其他重大事項(xiàng)發(fā)生變更的,被許可人應(yīng)當(dāng)向科技部提出變更申請(qǐng),。

  第四十七條取得人類(lèi)遺傳資源國(guó)際科學(xué)研究合作行政許可后,,出現(xiàn)下列情形的,被許可人不需要提出變更申請(qǐng),,但應(yīng)當(dāng)向科技部提交事項(xiàng)變更的書(shū)面說(shuō)明及相應(yīng)材料:

  研究?jī)?nèi)容或者研究方案發(fā)生變更,,但不涉及人類(lèi)遺傳資源種類(lèi)、數(shù)量,、用途的變化或者變更后內(nèi)容不超出已批準(zhǔn)范圍的,。

  第四十八條被許可人對(duì)本實(shí)施細(xì)則第四十四條至第四十六條所列事項(xiàng)提出變更申請(qǐng)的,科技部應(yīng)當(dāng)審查并作出是否準(zhǔn)予變更的決定,。符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,科技部應(yīng)當(dāng)予以變更,。

  變更申請(qǐng)的受理,、審查、辦理期限,、決定,、告知等程序參照本實(shí)施細(xì)則第三十九條至第四十三條有關(guān)行政許可申請(qǐng)的規(guī)定執(zhí)行。

  第五十條有下列情形之一的,,科技部根據(jù)利害關(guān)系人請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),,可以撤銷(xiāo)人類(lèi)遺傳資源行政許可:

  第五十一條申請(qǐng)國(guó)際合作臨床試驗(yàn)備案的,應(yīng)當(dāng)事先取得藥品監(jiān)督管理部門(mén)臨床試驗(yàn)批件,、通知書(shū)或者備案登記材料,。

  第五十三條國(guó)際合作臨床試驗(yàn)完成備案后,涉及的人類(lèi)遺傳資源種類(lèi),、數(shù)量,、用途發(fā)生變更,或者合作方,、研究方案,、研究?jī)?nèi)容、研究目的等重大事項(xiàng)發(fā)生變更的,,備案人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案變更,。

  研究方案或者研究?jī)?nèi)容變更不涉及人類(lèi)遺傳資源種類(lèi)、數(shù)量,、用途變化的,,不需要辦理備案變更,但應(yīng)當(dāng)在變更活動(dòng)開(kāi)始前向科技部提交事項(xiàng)變更的書(shū)面說(shuō)明及相應(yīng)材料。

  第五十四條向境外組織,、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開(kāi)放使用人類(lèi)遺傳資源信息向科技部事先報(bào)告后,,用途、接收方等事項(xiàng)發(fā)生變更的,,應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)實(shí)施前向科技部提交事項(xiàng)變更報(bào)告,。

  第五十五條被許可人需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期限屆滿(mǎn)三十個(gè)工作日前向科技部提出申請(qǐng),�,?萍疾繎�(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期限屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,;逾期未作出決定的,,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

  備案人需要延續(xù)備案有效期的,,應(yīng)當(dāng)在該備案有效期限屆滿(mǎn)三十個(gè)工作日前向科技部提出申請(qǐng),。科技部應(yīng)當(dāng)在該備案有效期限屆滿(mǎn)前完成延續(xù)備案,;逾期未完成的,,視為已完成延續(xù)備案。

  第五十六條科技部負(fù)責(zé)全國(guó)人類(lèi)遺傳資源監(jiān)督檢查,,各省級(jí)科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域人類(lèi)遺傳資源監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查事項(xiàng)主要包括:

  (一)人類(lèi)遺傳資源采集,、保藏,、利用、對(duì)外提供有關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任,,建立,、完善和執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的情況;

 �,。ǘ┇@批人類(lèi)遺傳資源項(xiàng)目的有關(guān)單位采集,、保藏,、利用人類(lèi)遺傳資源的情況,,材料或者信息出境、對(duì)外提供,、開(kāi)放使用以及出境后使用情況,;

  第五十八條對(duì)近三年內(nèi)因人類(lèi)遺傳資源違法行為被實(shí)施過(guò)行政處罰、存在人類(lèi)遺傳資源管理風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)改正,,以及被記入相關(guān)失信懲戒名單的單位,,科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查頻次,納入年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃并開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)管理體系和管理規(guī)范明顯改進(jìn),、未再發(fā)生違法行為的單位,,可以適時(shí)減少監(jiān)督檢查頻次,。

  第五十九條對(duì)本實(shí)施細(xì)則第五十八條規(guī)定以外的其他單位,科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)可以在該單位人類(lèi)遺傳資源活動(dòng)范圍內(nèi)隨機(jī)確定監(jiān)督檢查事項(xiàng),,隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員,,實(shí)施監(jiān)督檢查,。

  第六十條遇有嚴(yán)重違法行為或者臨時(shí)性,、突發(fā)性任務(wù)以及通過(guò)投訴舉報(bào),、轉(zhuǎn)辦交辦,、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)可以部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,。

  第六十一條科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,、匯總?cè)祟?lèi)遺傳資源活動(dòng)日常監(jiān)督檢查信息,完善日常監(jiān)督檢查措施,。

  第六十二條發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查對(duì)象可能存在違反《條例》有關(guān)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),科技部或者省級(jí)科技行政部門(mén)可以對(duì)其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行行政約談,。

  第六十三條發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查對(duì)象可能存在違反《條例》規(guī)定的行為,,科技部或者省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,,必要時(shí)可以采取下列措施:

  第六十四條科技部或者省級(jí)科技行政部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序進(jìn)行,。

  依法實(shí)施查封,、扣押強(qiáng)制措施的,,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人交付查封、扣押決定書(shū)和清單,。情況緊急,不及時(shí)查封,、扣押可能影響案件查處,,或者存在可能導(dǎo)致人類(lèi)遺傳資源損毀滅失等隱患,,可以先行實(shí)施查封,、扣押,,并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書(shū),,送達(dá)當(dāng)事人,。

  第六十六條科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行使人類(lèi)遺傳資源行政處罰裁量權(quán),,綜合考慮違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度,,在《條例》規(guī)定范圍內(nèi)合理確定行政處罰的種類(lèi)和幅度,,確保過(guò)罰相當(dāng),防止畸輕畸重,。

  第六十七條擬給予行政處罰的案件,,科技部和省級(jí)科技行政部門(mén)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí),、理由,、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述,、申辯的權(quán)利,。擬作出的行政處罰屬于聽(tīng)證范圍的,還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,。

  當(dāng)事人行使陳述,、申辯權(quán)或者要求聽(tīng)證的,,應(yīng)當(dāng)自告知書(shū)送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面提出,逾期未提出的,,視為放棄上述權(quán)利,。

  第六十八條科技部或者省級(jí)科技行政部門(mén)擬作出下列行政處罰決定,,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證:

  第六十九條科技部或者省級(jí)科技行政部門(mén)作出人類(lèi)遺傳資源行政處罰決定前,本部門(mén)案件辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬作出的行政處罰決定及案件材料送本部門(mén)負(fù)責(zé)法制審核的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,,不得作出決定,。

  第七十條行政處罰決定書(shū)作出后,,科技部或者省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)依照有關(guān)法律規(guī)定,,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人。

  第七十一條行政處罰決定應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出,。案情復(fù)雜,,不能在九十日內(nèi)作出行政處罰決定的,,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)九十日,。案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出行政處罰決定的,,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期,。決定延期的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日,。

  案件辦理過(guò)程中,,聽(tīng)證、公告,、檢測(cè),、檢驗(yàn)、檢疫,、鑒定、審計(jì),、中止等時(shí)間,,不計(jì)入本條第一款所指的案件辦理期限,。

  第七十二條《條例》第三十六條、第三十九條,、第四十一條,、第四十二條、第四十三條規(guī)定的違法所得,,以實(shí)施違法行為所獲得的全部收入扣除適當(dāng)?shù)暮侠碇С鲇?jì)算,;難以計(jì)算的,以違法行為涉及的人類(lèi)遺傳資源價(jià)值計(jì)算或者為人類(lèi)遺傳資源投入的資金數(shù)額作為違法所得,。

  第七十三條在人類(lèi)遺傳資源監(jiān)督檢查或者違法案件調(diào)查處理中,,發(fā)現(xiàn)相關(guān)公民、法人或者其他組織不具備人類(lèi)遺傳資源存儲(chǔ)條件的,,科技部或者省級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織將其存儲(chǔ)的人類(lèi)遺傳資源轉(zhuǎn)移至具備存儲(chǔ)條件的單位臨時(shí)存儲(chǔ),。

  第七十四條省級(jí)科技行政部門(mén)依法作出人類(lèi)遺傳資源行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定作出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將案件處理情況及行政處罰決定書(shū)副本報(bào)送科技部,。

  第七十五條科技部有權(quán)對(duì)省級(jí)科技行政部門(mén)實(shí)施的人類(lèi)遺傳資源行政處罰進(jìn)行監(jiān)督,,依法對(duì)有關(guān)違法或者不當(dāng)行為責(zé)令改正。

  第七十六條本實(shí)施細(xì)則中涉及期限的規(guī)定,,注明為工作日的,,不包含法定節(jié)假日;未注明為工作日的,,為自然日,。

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