◇今年6月,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部,、文化和旅游部、國家廣播電視總局公布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，并于8月1日起施行

　　◇《規(guī)定》針對網(wǎng)絡(luò)暴力突出問題,，從明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任、建立健全預(yù)防預(yù)警機制,、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)暴力信息和賬號處置,、強化用戶權(quán)益保護、加強監(jiān)督管理,、明確法律責(zé)任等方面,，系統(tǒng)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的主要制度

　　◇為加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，就根治網(wǎng)絡(luò)暴力頑疾對癥下藥,、夯基固本,，需要加快推動出臺高位階專門立法，進一步構(gòu)建完善多層次網(wǎng)絡(luò)暴力治理法規(guī)制度體系,；強化各方主體協(xié)同聯(lián)動,，發(fā)揮打擊治理網(wǎng)絡(luò)暴力工作合力；提升全社會反網(wǎng)絡(luò)暴力法治意識和素養(yǎng),，共同營造向上向善的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

　　黨和國家高度重視人民群眾呼聲訴求,，持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)暴力依法治理。今年6月,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部,、文化和旅游部、國家廣播電視總局公布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，并于8月1日起施行,。《規(guī)定》作為我國首部反網(wǎng)絡(luò)暴力專門部門規(guī)章,，標志著我國網(wǎng)絡(luò)暴力治理法規(guī)制度體系建設(shè)取得新的重要進展,，網(wǎng)絡(luò)暴力治理法治基石進一步筑牢夯實。

　　構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)暴力治理法規(guī)制度體系,，是貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措,，有利于遏制網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險,，持續(xù)提升人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感,、安全感,，有效鞏固網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)向上向善向好態(tài)勢。

　　深入貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措,。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，“加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制,，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作體系”。中共中央,、國務(wù)院2019年印發(fā)的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》明確“反對網(wǎng)絡(luò)暴力行為”,。構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)暴力治理法規(guī)制度體系，是落實黨中央決策部署,、進一步健全網(wǎng)絡(luò)法律體系的重要舉措,，是回應(yīng)社會關(guān)切、踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求,，對于打擊遏制網(wǎng)絡(luò)暴力,、切實保障公民合法權(quán)益、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間具有深遠意義,。

　　全面提升網(wǎng)絡(luò)暴力治理效能的有力保障,。近年來，我國持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)暴力治理工作,，民法典,、刑法、網(wǎng)絡(luò)安全法,、個人信息保護法,、治安管理處罰法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例,、網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章,，以及關(guān)于切實加強網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知、關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見等文件均對打擊治理網(wǎng)絡(luò)暴力作出規(guī)定,。國家網(wǎng)信辦等部門積極推動反網(wǎng)絡(luò)暴力法規(guī)制度實施,，開展“清朗”“凈網(wǎng)”等專項整治行動壓實平臺責(zé)任，司法機關(guān)發(fā)揮審判職能追究施暴者法律責(zé)任,。當前,，隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)狀愈發(fā)復(fù)雜，進一步提高網(wǎng)絡(luò)暴力治理的系統(tǒng)性,、科學(xué)性,、有效性勢在必行。

　　《規(guī)定》針對網(wǎng)絡(luò)暴力突出問題,，從明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,、建立健全預(yù)防預(yù)警機制,、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)暴力信息和賬號處置,、強化用戶權(quán)益保護、加強監(jiān)督管理,、明確法律責(zé)任等方面,，系統(tǒng)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的主要制度。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力,，是由社會,、技術(shù)、媒介,、網(wǎng)民等多重原因?qū)е碌男滦捅┝δＪ�,，需要各方面主體共同參與治理，共建清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。為此,，《規(guī)定》明確，國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理和相關(guān)監(jiān)督管理,，國務(wù)院公安,、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展監(jiān)督管理,，同時明確網(wǎng)信部門會同公安,、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門建立健全信息共享,、會商通報,、取證調(diào)證、案件督辦等工作機制,，協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息,，有助于各監(jiān)管部門密切合作、快速聯(lián)動,。

　　《規(guī)定》明確網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任和不同業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)暴力信息的具體處置義務(wù),；鼓勵網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的用戶提供幫扶救助等支持,；規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者和用戶應(yīng)堅持社會主義核心價值觀,，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德,，促進形成積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力信息一旦發(fā)布傳播,，對當事人造成的身心傷害往往難以彌補,，需要秉持源頭防范、防控結(jié)合的原則,，著眼構(gòu)建“事前—事中—事后”各環(huán)節(jié)的治理機制,，綜合運用多種手段，明確責(zé)任銜接,，避免網(wǎng)絡(luò)暴力信息的發(fā)生擴散,，有效保障公民權(quán)益。

　　健全治理機制,。圍繞事前環(huán)節(jié),，《規(guī)定》明確識別監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)預(yù)警到及時引導(dǎo),、采取措施等網(wǎng)絡(luò)暴力事前預(yù)防預(yù)警的具體流程,，為網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供清晰指引；圍繞事中環(huán)節(jié),，《規(guī)定》明確信息與賬號處置措施,，并針對重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域規(guī)定精細化治理舉措；圍繞事后環(huán)節(jié),，《規(guī)定》明確對用戶保護和救濟措施,，壓實了相應(yīng)法律責(zé)任。

　　豐富治理方式,。技術(shù)手段方面,，將人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)暴力信息識別監(jiān)測,；信用管理方面,，將涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄；營利限制方面,，將暫停營利權(quán)限作為遏制網(wǎng)絡(luò)暴力惡意營銷炒作的處置措施,。

　　強化責(zé)任銜接。對于違反《規(guī)定》的,，依照網(wǎng)絡(luò)安全法,、個人信息保護法、治安管理處罰法,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,，由網(wǎng)信,、公安、文化和旅游,、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)給予處罰,，并進一步完善了行政和刑事法律責(zé)任相銜接的體系化規(guī)定。同時,，對明確違反《規(guī)定》,，涉及危害公民生命健康安全且有嚴重后果的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。

　　《規(guī)定》抓住網(wǎng)絡(luò)暴力信息傳播擴散的關(guān)鍵節(jié)點,，在既有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,，分別對新聞,、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)表演,、網(wǎng)絡(luò)直播,、短視頻、跟帖評論,、社區(qū)群組,、公眾賬號等網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險高發(fā)的重點環(huán)節(jié)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)板塊規(guī)定了精準的治理舉措,。

　　《規(guī)定》聚焦部分網(wǎng)絡(luò)自媒體、營銷號,、網(wǎng)絡(luò)大V為吸引關(guān)注度和流量助推網(wǎng)絡(luò)暴力信息迅速生成,、擴散的問題，對借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實施營銷炒作等行為的用戶,，明確網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)采取清理訂閱關(guān)注賬號,、暫停營利權(quán)限等處置措施；對組織,、煽動制作,、復(fù)制、發(fā)布,、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu),，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)采取警示、暫停營利權(quán)限,、限制提供服務(wù),、入駐清退等處置措施。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力受害者在自我保護、維權(quán)救濟中面臨一系列現(xiàn)實困境,，如收集證據(jù)難,、維權(quán)成本高、時間周期長等,，需要網(wǎng)絡(luò)平臺從多個方面建立用戶保護機制,。對此，《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理中的用戶權(quán)益保護制度,，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護功能,、完善私信規(guī)則，發(fā)現(xiàn)用戶面臨網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險的,，應(yīng)當及時通過顯著方式提示用戶,，告知用戶可以采取的防護措施；明確網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者向用戶提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息快捷取證等功能,，并為公安,、網(wǎng)信等有關(guān)部門依法調(diào)取證據(jù)及時提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助；要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者及時受理,、處理公眾投訴,、舉報并反饋處理結(jié)果，優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力信息的投訴,、舉報,。

　　為加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，就根治網(wǎng)絡(luò)暴力頑疾對癥下藥,、夯基固本,，需要加快推動出臺高位階專門立法，進一步構(gòu)建完善多層次網(wǎng)絡(luò)暴力治理法規(guī)制度體系,；強化各方主體協(xié)同聯(lián)動,，發(fā)揮打擊治理網(wǎng)絡(luò)暴力工作合力；提升全社會反網(wǎng)絡(luò)暴力法治意識和素養(yǎng),，共同營造向上向善的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

　　加快推動出臺高位階專門立法，進一步構(gòu)建完善多層次網(wǎng)絡(luò)暴力治理法規(guī)制度體系,。推動制定反網(wǎng)絡(luò)暴力高位階專門立法,，有利于完善網(wǎng)絡(luò)暴力治理的法律制度頂層設(shè)計，明確網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)涵外延,、治理原則,，就網(wǎng)絡(luò)暴力涉及的重點主體、主要環(huán)節(jié)作出體系性,、針對性制度規(guī)定,，完善網(wǎng)絡(luò)暴力受害人的保護救濟措施,，建立部門協(xié)同治理機制，做好民事,、行政與刑事責(zé)任銜接,，加大網(wǎng)絡(luò)暴力行為懲治力度。推進反網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)立法,，加快修訂網(wǎng)絡(luò)安全法,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度和相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定,。

　　強化各方主體協(xié)同聯(lián)動,，發(fā)揮打擊治理網(wǎng)絡(luò)暴力工作合力。加強協(xié)同治理,，進一步健全網(wǎng)信,、公安、文化和旅游,、廣播電視等有關(guān)部門之間的協(xié)同治理工作機制,，提升網(wǎng)絡(luò)暴力綜合治理能力。發(fā)揮工作合力,，暢通各方銜接,，扎緊線上線下全鏈條打擊治理的制度之網(wǎng),。促進社會共治,，推動相關(guān)平臺健全用戶注冊、賬號管理,、個人信息保護,、信息發(fā)布審核、監(jiān)測預(yù)警,、識別處置等網(wǎng)絡(luò)暴力防治制度,，鼓勵網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織制定形成關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力治理的行業(yè)公約，鼓勵公民積極參與網(wǎng)絡(luò)暴力治理,、監(jiān)督違法不良網(wǎng)絡(luò)言行,，進一步匯聚政府、企業(yè),、社會,、網(wǎng)民等多方合力，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

　　提升全社會反網(wǎng)絡(luò)暴力法治意識和素養(yǎng),，共同營造向上向善的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。綜合多種網(wǎng)絡(luò)傳播手段,，運用圖解,、動漫,、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,，普及網(wǎng)絡(luò)暴力治理相關(guān)法規(guī)制度,，增強人民群眾法治意識和素養(yǎng)。聚焦易受網(wǎng)絡(luò)暴力侵害的青少年群體,，深入學(xué)校家庭宣傳網(wǎng)絡(luò)暴力違法情形,、危害后果、維權(quán)途徑等法規(guī)知識,，增強未成年人防范意識和能力,。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會、網(wǎng)絡(luò)文明大會等平臺和全國網(wǎng)絡(luò)普法行等品牌活動,，積極宣介網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),，鼓勵和引導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)、依法維權(quán),。