專家提交的報告會封存起來，放在檔案室里以備查詢,。醫(yī)保管理方會根據(jù)兩個價格進(jìn)行最后定價,，至于具體怎么定價，則是管理者的決策,。

　　11月下旬,，2024年國家醫(yī)保談判(下稱“國談”)結(jié)果即將揭曉，創(chuàng)新藥從業(yè)者都在拭目以待,。國家醫(yī)保局曾在談判前釋放出醫(yī)�,；�金緊張、對創(chuàng)新性要求更高的信號,，但業(yè)內(nèi)尚不清楚醫(yī)保局愿意買單的“真創(chuàng)新”的邊界,。

　　在談判結(jié)束后一周，國家醫(yī)保局邀請了10家商業(yè)保險公司參加座談,，討論醫(yī)保數(shù)據(jù)如何為商保的發(fā)展賦能,。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在日趨加大的支付壓力下,，醫(yī)保局開始為創(chuàng)新藥主動拓寬商保支付路徑,。

　　一家國內(nèi)藥企負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入的吳新已經(jīng)多次參加“國談”，10月底,，當(dāng)他走進(jìn)位于全國人大會議中心的談判現(xiàn)場,，聽到談判專家那句熟悉的開場白——“今天我們談判了，談判的規(guī)則你們也都清楚了,，你們有兩次報價的機(jī)會”——內(nèi)心已經(jīng)沒有太多波瀾,。

　　國家醫(yī)保局自2018年成立以來，共組織過7次醫(yī)保談判,，新增進(jìn)入醫(yī)保446個藥品,。協(xié)議期內(nèi)，醫(yī)�,；�金累��(jì)支出超3400億元,，惠及8億人次，帶動相關(guān)藥品銷售總額近5000億元,。

　　不過,，另一組數(shù)據(jù)也值得注意：2023年創(chuàng)新藥占醫(yī)�,；�金支出的比例約為3.2%，而同期美國這一數(shù)據(jù)是10%左右,。

　　作為幾乎是創(chuàng)新藥進(jìn)入國家醫(yī)保目錄的唯一機(jī)會,，能不能“國談”成功，幾乎決定了一家本土創(chuàng)新藥企的生存：談進(jìn)了,，通常放量明顯,，商業(yè)化也能更順利開展，有了收入也能更好反哺到研發(fā);談不進(jìn)去,，通常意味著失去了進(jìn)醫(yī)院的機(jī)會,，放量和商業(yè)化便無從談起。

　　10月底的北京還未進(jìn)入嚴(yán)冬,，在全國人大會議中心“國談”現(xiàn)場外,，等候的藥企很少，不同企業(yè)間的場外交流也少了,，雖然也有不少藥企的一二把手親自到場——例如康方生物董事長夏瑜,、阿斯利康中國區(qū)總經(jīng)理賴明隆等，但總體而言,，大部分企業(yè)代表在候場時的神情變松弛了,。

　　“自己的成本線在哪兒是知道的。如果報到這個線還沒有成,，那就拉倒了,。其他無非就是在成本線之上保一個高一點(diǎn)兒的價格�,！眳切抡f,，頭一兩年，不同談判專家可能對尺度的拿捏不太一樣,，有些會比較嚴(yán)苛,。但現(xiàn)在，談判氛圍總體趨于溫和,，“能談判的藥都經(jīng)過了專家評審，臨床價值已經(jīng)被認(rèn)可了,，只要你的報價低于‘信封價’,，醫(yī)保局不會為難你”。

　　一家創(chuàng)新藥企的副總裁張曉陽參加過好幾次國家醫(yī)保談判,，他印象最深刻的還是第一次上談判桌的場景：談判桌另一邊坐的,，是代表國家醫(yī)保局的5位談判專家，自己這邊是公司3位代表,，兩邊各有一位主談人,。雙方每位代表手里都有計(jì)算器,、幾份紙質(zhì)文件和筆——哪怕是1分錢的差別，放量后的累積數(shù)額也不小,，因此談判往往圍繞幾角幾分來計(jì)議,。

　　坐在對面的5位談判專家，都是從地方醫(yī)保部門遴選而來,，談判專家組組長提示報價開始后,，張曉陽立即緊張起來。在正式報價之前,，談判專家組組長打開了一個信封，拆去信封上的封條,，里面的紙上寫了一個數(shù)字，5位談判專家一一過目,。

　　若兩次報價都比醫(yī)保局給出的“信封價”高15%，藥企直接出局——企業(yè)的報價必須低于“信封價”才能談判成功,。

　　第一次參加國談時，張曉陽的產(chǎn)品是一款抗癌藥,，同類產(chǎn)品已有競品在醫(yī)保目錄內(nèi)，且進(jìn)入醫(yī)保后放量明顯,。“在正式談判之前,，局里給的信號也是非常明顯的，已經(jīng)有競品在目錄內(nèi)了,，再納入新的產(chǎn)品，價格肯定要有誠意,。”

　　談判時，張曉陽對面的談判專家組組長在業(yè)內(nèi)有“老法師”的稱號,，是一位談判高手。過程中,，“老法師”不時會說“離預(yù)期還有一點(diǎn)差距”“還需要再努努力”“希望給出更有誠意的價格”，緊張感持續(xù)攀升,。

　　事實(shí)上，每年的醫(yī)保談判,，不管是對藥企，還是對醫(yī)保方,，過程都不輕松。全國各地遴選出的25名醫(yī)保部門的談判專家,，分成5個小組進(jìn)行談判。雖然規(guī)定的每場談判的時間是30分鐘,，但不少談判要超時,。例如,，吉利德科學(xué)前全球副總裁,、中國區(qū)總經(jīng)理羅永慶在談一款丙肝藥時，就花了2小時,。

　　上海市醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購處原處長龔波2020年擔(dān)任醫(yī)保談判小組組長，3天一共談了33場,，大部分都在規(guī)定的30分鐘內(nèi)談完,，也有少數(shù)產(chǎn)品超出了談判時間,，“為了參保人員,，如果覺得可能降,，我再談5分鐘10分鐘，絕對是值得的,。”

　　張曉陽所感受到的壓力,，在醫(yī)藥行業(yè)尤其是創(chuàng)新藥行業(yè)非常普遍,。醫(yī)保談判是一年一度可以讓自家產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保的窗口期，機(jī)會難得,。但藥企面對的是國內(nèi)最大的醫(yī)療支付方,，如何報價才能保證進(jìn)入醫(yī)保的同時價格還不太低?談判過程中抉擇的壓力巨大，企業(yè)界常有“談判失敗則整個負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)離職”的說法傳出,。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報多年探訪醫(yī)保談判現(xiàn)場,，2019年第一次“國談”系統(tǒng)調(diào)整的時候,，除了參加談判的藥企,，其他企業(yè)派人前來打探情況的也不在少數(shù)。對于“企業(yè)怎么談判”“談判松緊度卡在哪里”,，大家有諸多疑問,。

　　吳新當(dāng)時也在場外,。他說，當(dāng)時行業(yè)里對醫(yī)保談判這個“新形勢”還不習(xí)慣,，也沒有底。談判現(xiàn)場外的同行交流，不亞于一場行業(yè)盛會,。

　　此后兩三年,，醫(yī)保談判場外的人逐漸變少了,，在商務(wù)車?yán)锏群虻娜俗兌嗔耍�但緊張氛圍沒有太大改變,。有企業(yè)代表為了拿個好彩頭,，便身穿紅色外套,、佩戴紅色口罩走進(jìn)談判現(xiàn)場,。

　　吳新已經(jīng)做了十幾年醫(yī)保準(zhǔn)入工作,，幾乎是在醫(yī)保目錄開始一年一調(diào)整的同時，他從跨國制藥企業(yè)跳槽到國內(nèi)一家企業(yè)——后者當(dāng)時有好幾款創(chuàng)新藥上市,，正是密集談判、需要招攬醫(yī)保準(zhǔn)入人才的時候,。

　　國內(nèi)創(chuàng)新藥企為了應(yīng)對醫(yī)保談判，紛紛擴(kuò)張醫(yī)保準(zhǔn)入團(tuán)隊(duì),，招攬藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)人才做價格測算——這是醫(yī)藥行業(yè)過去一段時間的普遍現(xiàn)象,。

　　周靜在歐洲拿了藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，回國后先后在跨國制藥企業(yè)和本土藥企工作,，趕上了“醫(yī)保談判之于創(chuàng)新藥越來越重要”的大環(huán)境,，近幾年接的獵頭電話越來越多�,！八幬锝�(jīng)濟(jì)學(xué)其實(shí)是藥品全生命周期都可以開展的研究，但是現(xiàn)在最火的就是醫(yī)保談判的需求,。醫(yī)保談判的工作在企業(yè)內(nèi)部也是保密的工作,，企業(yè)向醫(yī)保局提交的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)報告要反映藥品的價值,。”周靜說,，在企業(yè)內(nèi)部，圍繞醫(yī)保談判開展的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)工作，可能在醫(yī)保談判前一年甚至更早就開始了,。

　　凡是納入談判名單的藥品，國家醫(yī)保局會組織兩個專家組進(jìn)行前期測算,，一組是藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，一組是基金測算專家——由各地醫(yī)保部門人員組成,。這兩個組背對背各自算賬。

　　藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)專家王堯參與過國家醫(yī)保談判測算工作,，他對經(jīng)濟(jì)觀察報回憶：被選中之后、進(jìn)入醫(yī)保集中評審工作之前,，要簽署一個承諾書，承諾保持公正,，如果專家過去幾年服務(wù)過某家企業(yè),，評審的時候要回避該企業(yè)的產(chǎn)品,。

　　然后，當(dāng)企業(yè)把包括藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的資料提交之后,，醫(yī)保一方請去的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)專家就會研讀報告,，評審其采用的數(shù)據(jù)是否合理,、計(jì)算過程有沒有可探討之處等問題。

　　王堯認(rèn)為,，參加測算工作的最大感受是技術(shù)上的壓力很大：每個專家進(jìn)入封閉測算環(huán)節(jié)后，一個星期左右要完成評審初稿,，每個專家平均會分到4個—6個產(chǎn)品,，每個產(chǎn)品的評審只有1天—1.5天，時間很是緊張,。

　　而評價一個藥物的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值，其實(shí)是很復(fù)雜的過程：研究,、設(shè)計(jì)模型架構(gòu),、數(shù)據(jù)來源,、計(jì)算過程等都要細(xì)致分析,�,！霸u審是非常高強(qiáng)度的腦力勞動，慢的線個報告,，評審專家經(jīng)驗(yàn)越豐富、能力越強(qiáng),，技術(shù)上的壓力會越小,。”王堯說,。

　　因?yàn)榱�場不��,，企業(yè)提交的報告，不管是由周靜這樣的企業(yè)內(nèi)部人士撰寫,，還是企業(yè)外請藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)專家撰寫,，或多或少有些價格水分。這時,，醫(yī)保請的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,，會把價格水分盡可能擠掉，擠完之后的價格一般會比企業(yè)提交的價格低一些,。最后,，專家將得出的價格提交給醫(yī)保。

　　相比企業(yè)提交價格和專家組提交價格的差異,，業(yè)內(nèi)更關(guān)心參加測算工作的兩組專家——藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)組和基金測算組——的價格差異有多大?基金測算組的價格參考權(quán)重是否更大?畢竟,，在業(yè)內(nèi)看來,，基金測算組會主要考慮基金承受力,，也就是“醫(yī)保是否買得起”，而藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)組主要考慮性價比,，也就是“買得值不值”。

　　王堯說,，專家提交的報告會封存起來，放在檔案室里以備查詢,。醫(yī)保管理方會根據(jù)兩個價格進(jìn)行最后定價,，至于具體怎么定價，則是管理者的決策,。

　　國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司前司長熊先軍2021年曾對經(jīng)濟(jì)觀察報表示,，“信封價”的確定是“兩邊測算完以后，按照一定的規(guī)則來確定一個談判價格”,。

　　不少創(chuàng)新藥行業(yè)人士因此呼吁更加公開透明的價格測算：企業(yè)提交的報告“怎么算的”“什么價格”,，醫(yī)保方請的專家“怎么算的”“什么價格”，都應(yīng)該一一公布,。

　　吳新上過好幾次談判桌,，也深度參與過多個品種的醫(yī)保談判工作。在他看來,，醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)在對藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的角色有些拔高,。在他的親身經(jīng)歷中，企業(yè)所提交藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)報告中的價格“不靠譜,，普遍都很高,，沒法參照”，是正式談判桌上不會報的價格,。

　　對于怎么報價,，吳新有自己的經(jīng)驗(yàn)：“你需要研究產(chǎn)品,、疾病領(lǐng)域、醫(yī)保的規(guī)則,，你要知道這個產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保之后,，它的價格,、價值在什么程度?我們這個工種肯定要為公司的談判結(jié)果負(fù)責(zé)，實(shí)際報價的最終目的就是比‘信封價’低,，但又無限接近‘信封價’,。”

　　最火的是“4.4元的線太多,，中國人覺得難聽,，再降4分錢，4.36行不行?”,。所涉藥物是跨國藥企阿斯利康的達(dá)格列凈片(安達(dá)唐),，在此次國家談判之前，它的原價為 16.29元/片(10mg),，談判后的價格為4.36元,，降幅超過73%,，達(dá)到了全球最低價,。

　　之后3年,，這類剪輯后的“靈魂砍價”視頻常會登上熱搜,，被無數(shù)人點(diǎn)擊、觀看,、傳播,。視頻中被廣泛傳播的談判“金句”有：全球最低價已經(jīng)不是什么新鮮事了，醫(yī)�,；�金今年很困難,，每一個小群體都不應(yīng)該放棄，離我們進(jìn)一步談還有差距,，繼續(xù)努力……

　　一位創(chuàng)新藥企副總裁笑著說,，醫(yī)藥圈的事情很少有“破圈”傳播的時候，但每年的“靈魂砍價”視頻,，總是能引發(fā)他的圈外親友們熱議,。作為業(yè)內(nèi)人士，他也樂見這種傳播效果,。

　　但作為同樣需要談判的企業(yè)代表,，他也認(rèn)為“靈魂砍價”這個詞，值得斟酌和商榷——每一個獲批的創(chuàng)新藥,，背后都有巨大的研發(fā)投入,，藥物經(jīng)歷了一二三期臨床試驗(yàn),，才成功走到上市。在進(jìn)不進(jìn)醫(yī)保時面對的卻是“一把刀”,，感覺不是很被支持,。

　　這樣的看法在創(chuàng)新藥行業(yè)內(nèi)較為常見，在預(yù)期不佳的背景下,，資本方對創(chuàng)新藥的投資也變得慎重起來,。2022年—2023年，私募基金投入中國生物醫(yī)藥早期開發(fā)的資金在持續(xù)下降,，2023年相比2021年更是下降了65%,。

　　有關(guān)方面或許也意識到了這一點(diǎn)。2023年,，國談的主旋律有所改變,，釋放出“支持創(chuàng)新藥發(fā)展”的信號。

　　2024年同樣如此,。在正式談判前3天,，國家醫(yī)保局發(fā)布的一則消息稱，國家醫(yī)保局成立以來,，在堅(jiān)持“保基本”的前提下,，通過“及時將創(chuàng)新藥以合理價格納入目錄”“支持加快臨床應(yīng)用等方式”,，大力支持創(chuàng)新藥發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，國家醫(yī)保局“支持的態(tài)度是很明顯的”,。只是，在堅(jiān)持“�,；�本”的前提��,，醫(yī)保基金還要支持創(chuàng)新藥的發(fā)展,，二者是否存在矛盾?

　　在王堯看來,，“保基本”和支持創(chuàng)新在底層邏輯上并不矛盾：企業(yè)的產(chǎn)品足夠創(chuàng)新,，醫(yī)保就給機(jī)會談判;如果產(chǎn)品沒有創(chuàng)新性,，醫(yī)保連談判的機(jī)會都不給。在這個前提下,，“�,；�本”的意思是，能納入醫(yī)保目錄的創(chuàng)新藥,，企業(yè)要給一個合理的價格,，滿足“�,；�本”的支付能力。醫(yī)保通過這兩件事情來達(dá)到它的平衡,，所以在底層邏輯上不矛盾,。

　　吳新也認(rèn)為不矛盾。在他看來,，醫(yī)保目錄曾經(jīng)長達(dá)7年沒有調(diào)整過,，這對中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是障礙，因?yàn)椴徽{(diào)整目錄就喪失了調(diào)配功能�,，F(xiàn)在有了醫(yī)保談判,，已經(jīng)納入了很多創(chuàng)新藥，并且從行業(yè)來看,，真正的高質(zhì)量創(chuàng)新藥,，醫(yī)保局給到的價格空間仍比低質(zhì)量的創(chuàng)新藥高。

　　參加2024年醫(yī)保談判的多位企業(yè)代表表示,，醫(yī)保局多次開會傳遞的信息是,，今年醫(yī)保基金面臨的壓力比較大,。在張曉陽和多位同業(yè)交流的過程中,，這一信息也多次出現(xiàn)。

　　根據(jù)國家醫(yī)保局公布的《2023年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報》(下稱《快報》),，截至2023年年底,，全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)133386.9萬人�,；�本醫(yī)�,；�金總體收入和支出分別增加了7.9%和14.4%，支出增速遠(yuǎn)大于收入增速,。

　　支出增速遠(yuǎn)大于收入增速,，是醫(yī)保基金面臨壓力的重要原因,。不過,，談判新增藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄的同時，每年也有老藥被剔除出目錄,，再加上藥品帶量采購,、醫(yī)保支付方式改革，騰出的空間很大一部分用在新藥上,，這也是業(yè)內(nèi)這幾年常說的“騰籠換鳥”思路,。

　　從數(shù)據(jù)上看，2019年,，醫(yī)�,；�金對��(chuàng)新藥的支出為59.49億元,，2022年這個數(shù)字為481.89億元，2023年約為900億元,。換言之,，4年的時間，醫(yī)�,；�金對��(chuàng)新藥的支出增長了大約15.1倍,。與此同時，2022年創(chuàng)新藥占醫(yī)�,；�金比例僅為1.96%,，2023年創(chuàng)新藥占醫(yī)保基金支出的比例約為3.2%,。

　　“其實(shí)近幾年的醫(yī)保談判工作,，整個新藥遴選、談判定價的規(guī)則沒有改變,，一直比較穩(wěn)定,，只是每年都在增加一些新的細(xì)則。在一年一調(diào)整的規(guī)則下,，醫(yī)保局可以根據(jù)當(dāng)年的情況來靈活把握,，基金不那么緊張的時候多放幾個新藥參與談判，基金緊張的時候,，創(chuàng)新性不是很夠的就不讓談了,。”王堯說,。

　　根據(jù)國家醫(yī)保局的工作安排,，今年醫(yī)保談判結(jié)果預(yù)計(jì)11月公布,，新版藥品目錄將于2025年1月1日起實(shí)施,。

　　從2015年藥政改革至今，創(chuàng)新藥行業(yè)已經(jīng)歷了完整的研發(fā)周期,。近幾年邁入了收獲期,，成果不斷涌現(xiàn)。

　　伴隨收獲期而來的現(xiàn)實(shí)問題是支付問題,。醫(yī)保談判對醫(yī)藥行業(yè)的重塑在于：醫(yī)保支付過去不是為創(chuàng)新藥準(zhǔn)備的,，更多是為仿制藥準(zhǔn)備的，在創(chuàng)新藥行業(yè)崛起后,，醫(yī)保談判為創(chuàng)新藥提供了進(jìn)入醫(yī)保目錄的機(jī)會,，但所有人都知道，僅憑“�,；�本”的醫(yī)保,，解決不了目前中國創(chuàng)新藥行業(yè)面臨的支付問題,。

　　解決不了支付問題，創(chuàng)新藥就無法從商業(yè)化環(huán)節(jié)獲得可以反哺研發(fā)的收入,，無法實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。這也是近年來國內(nèi)創(chuàng)新藥行業(yè)BD(商務(wù)拓展)交易頻現(xiàn)的原因：國內(nèi)的商業(yè)化前景不清晰，需要自己從其他渠道“搞錢”,。

　　2024年7月,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展實(shí)施方案》，也進(jìn)一步明確了對醫(yī)藥創(chuàng)新的全方位支持,。2024年的國家醫(yī)保談判,，也是《全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展實(shí)施方案》通過后的首次國家醫(yī)保談判。

　　“國談”結(jié)束一周后,，國家醫(yī)保局召開醫(yī)保平臺數(shù)據(jù)賦能商業(yè)健康保險發(fā)展座談會,，邀請中國人壽、中國人保,、太平洋人壽,、招商信諾人壽等10家機(jī)構(gòu)參加。商保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流了全國統(tǒng)一醫(yī)保系統(tǒng)平臺和大數(shù)據(jù)賦能商業(yè)健康保險發(fā)展存在的問題障礙,，討論了賦能場景,、業(yè)務(wù)需求、路徑方式,、保障條件等相關(guān)內(nèi)容,，提出了意見建議。

　　國家醫(yī)保局副局長黃華波在會上表示,，全國統(tǒng)一醫(yī)保平臺和大數(shù)據(jù)是重要的公共資源,，積極賦能商保加快發(fā)展，不斷完善“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系建設(shè),。要逐一梳理商保機(jī)構(gòu)提出的關(guān)于對接模式,、費(fèi)用成本、公平競爭,、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,、數(shù)據(jù)安全、授權(quán)便捷性等關(guān)鍵問題,，逐一研究提出切實(shí)可行解決辦法,，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保平臺和數(shù)據(jù)賦能工作。

　　數(shù)據(jù)的開放一直是困擾商業(yè)健康保險發(fā)展的障礙,。在業(yè)內(nèi)看來,，這是國家醫(yī)保局首次向商保行業(yè)系統(tǒng)對接醫(yī)保數(shù)據(jù)資源，這也意味著從頂層設(shè)計(jì)的角度，已經(jīng)在推動商業(yè)健康險的落地了,。

　　一些地方已開始行動,。9月底，在上海醫(yī)保局,、上海金融監(jiān)管局,、上海保險交易所的推動下，由中國太平洋保險旗下的太平洋健康險,、中國人壽保險股份有限公司上海市分公司作為首批參與的保險公司,，分別與瑞金醫(yī)院、華山醫(yī)院,、華東醫(yī)院,、肺科醫(yī)院等12家在滬醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式上線醫(yī)保商保直賠服務(wù)，服務(wù)覆蓋門診和住院,。

　　這也就是說,，對于既有基本醫(yī)保、又購買了商業(yè)保險的患者,，在前述上海12家公立醫(yī)院就診后,，可一次性完成“醫(yī)保+商保”的全部報銷和理賠,。

　　上海醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示,，上海計(jì)劃逐步將醫(yī)保商保直賠服務(wù)覆蓋至全市所有二三級醫(yī)院，并吸引更多保險公司納入不同的健康險產(chǎn)品,。(應(yīng)受訪者要求,，吳新、張曉陽,、王堯,、周靜均為化名)（來源：經(jīng)濟(jì)觀察報）