“賣(mài)天”第一單背后
致力于推廣阿膠和玫瑰產(chǎn)業(yè)的平陰縣,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)“賣(mài)天”先河,。濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)顯示,平陰縣發(fā)展改革局招標(biāo)出讓該縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán),,中標(biāo)價(jià)格9.24億元,,這甚至被外界稱(chēng)為“低空財(cái)政”。
一時(shí)引發(fā)質(zhì)疑不斷,,地方是否有權(quán)“賣(mài)天”,?對(duì)于剛剛起步的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),地方以特許經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行布局,,究竟是利是弊,?
“不是賣(mài)天,是出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán),�,!逼疥幙h政府宣傳人員告訴《中國(guó)新聞周刊》。一位平陰縣政府人員還表示,,來(lái)電不只有問(wèn)詢(xún),,還有要來(lái)學(xué)習(xí)的。通過(guò)出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,平陰縣也沒(méi)想過(guò)自己會(huì)成為“全國(guó)首例”,,或許也不會(huì)是最后一個(gè)。
今年多地將“低空經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃,,爭(zhēng)相打造“低空之城”,,去年還無(wú)人問(wèn)津的低空經(jīng)濟(jì)公司突然被各地招商部門(mén)奉為座上賓。
“最怕看到各地追著風(fēng)口一哄而上,很快又一哄而散,�,!弊鳛榍迦A大學(xué)車(chē)輛與運(yùn)載學(xué)院教授、飛行汽車(chē)動(dòng)力研究中心主任,,張揚(yáng)軍長(zhǎng)期專(zhuān)注于低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,從六七年前便開(kāi)始科普宣講。在他看來(lái),,行業(yè)萌芽期需要關(guān)注,,現(xiàn)在發(fā)展過(guò)熱,反而需要冷靜,。
其中,,平陰榆山機(jī)場(chǎng)距離縣財(cái)政局僅1.4公里,正被打造為濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地,。主要運(yùn)營(yíng)方為時(shí)代低空(山東)通用航空有限公司,,該公司由濟(jì)鋼集團(tuán)控股,平陰縣財(cái)政局通過(guò)平陰交通物流發(fā)展有限公司間接持股20%,。據(jù)媒體報(bào)道,,平陰縣委宣傳部稱(chēng),因縣財(cái)政力量有限,,榆山機(jī)場(chǎng)此前并未被充分利用,,因此在去年引入了濟(jì)鋼集團(tuán)戰(zhàn)略合作。
孝直通用機(jī)場(chǎng)位于平陰縣南部,,系軍民合用機(jī)場(chǎng),,目前已有山東琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飛科技有限公司和遼寧遼河通航公司等3家企業(yè)入駐,,分別開(kāi)展了航空攝影業(yè)務(wù),、無(wú)人機(jī)組裝試飛、農(nóng)林飛防等業(yè)務(wù),。2023年,,琦泉通航還與多家物流企業(yè)進(jìn)行了航空物流場(chǎng)景探討與測(cè)試,探索使用無(wú)人機(jī)取代傳統(tǒng)人工投遞的“低空+”的場(chǎng)景應(yīng)用,。
今年10月,,濟(jì)南印發(fā)《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,稱(chēng)濟(jì)南將形成若干特色多元,、跨界融合的應(yīng)用場(chǎng)景,,打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、集聚區(qū)和示范區(qū),。
其中提到,,發(fā)揮國(guó)資平臺(tái)引領(lǐng)作用。推動(dòng)組建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司,負(fù)責(zé)低空飛行服務(wù)站建設(shè)及低空運(yùn)營(yíng),、空中管控等,。鼓勵(lì)企業(yè)依托自身資源開(kāi)展低空制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。
《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》還明確,,到2027年,濟(jì)南要引育低空產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)200家以上,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元,。顯然,平陰的“賣(mài)天”,,也是為服務(wù)濟(jì)南的低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,。
平陰縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)宋勇曾公開(kāi)回應(yīng),今后平陰縣將與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)積極洽談,、對(duì)接,。按照《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》,到2027年,,要基本形成以濟(jì)南,、青島為兩核引領(lǐng)的多點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到1000億元,。
就在《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)11天后,,擁有濟(jì)南其中兩座通用機(jī)場(chǎng)的平陰縣就發(fā)布了該縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告。
招標(biāo)人為平陰縣發(fā)展改革局,,出讓平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán),,特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù),,提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù),。
上述招標(biāo)公告發(fā)布同一天,平陰縣財(cái)政局成立了山東金宇通用航空有限公司(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“金宇通航”),,注冊(cè)資本2億元,,所在地與平陰縣財(cái)政局全資控股的另外2家物流公司及2家交通建設(shè)開(kāi)發(fā)公司的地址相同。不同的是,,除城市配送運(yùn)輸服務(wù)外,,金宇通航的經(jīng)營(yíng)范圍還包括民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),飛行訓(xùn)練,,商業(yè)非運(yùn)輸,、私用大型航空器運(yùn)營(yíng)人、航空器代管人運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),,以及旅游,、航空器維修等業(yè)務(wù)。
11月26日,招標(biāo)結(jié)果公示,,中標(biāo)方正是這家成立不足1個(gè)月的金宇通航,,中標(biāo)金額9.24億元。一家剛成立二十多天的當(dāng)?shù)貒?guó)企是否具備中標(biāo)資質(zhì),,而當(dāng)?shù)卣帜芊駥?duì)“低空經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng),,成了關(guān)注的焦點(diǎn)。
該縣發(fā)展改革局對(duì)外澄清,,此次平陰縣公開(kāi)招標(biāo)內(nèi)容,,主要是基于平陰縣兩座機(jī)場(chǎng)及配套設(shè)施,在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù),,并不涉及低空空域等國(guó)家公共資源類(lèi)的服務(wù),。
國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹,特許經(jīng)營(yíng)主要分為商業(yè)和政府兩類(lèi),,而政府特許經(jīng)營(yíng)主要適用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),。“機(jī)場(chǎng)屬于基礎(chǔ)設(shè)施,,可實(shí)施特許經(jīng)營(yíng),。”
但吳亞平也表示,,根據(jù)政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制,,基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)屬于狹義PPP,這種合作方式不產(chǎn)生新的權(quán)益類(lèi)標(biāo)的資產(chǎn),,也就不存在基于“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”的拍賣(mài)或作價(jià)出讓,。而如果出讓或出租政府擁有的自然資源、資產(chǎn)及其權(quán)益,,如機(jī)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)所有權(quán)或機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)股權(quán)及其收益權(quán),,這些又不屬于PPP新機(jī)制管轄范疇,故而不能稱(chēng)之為特許經(jīng)營(yíng),。
“更關(guān)鍵的問(wèn)題是特許經(jīng)營(yíng)者是否提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù),,而非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品�,!眳莵喥椒治�,,目前公開(kāi)信息尚不充足,難以判斷該項(xiàng)目是否符合特許經(jīng)營(yíng),。
今年10月,,國(guó)家發(fā)展改革委在第七批《違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例及處理情況》中通報(bào)了一起“特許經(jīng)營(yíng)”相關(guān)案例。云南省楚雄州祿豐市,、楚雄高新區(qū)先后于 2021 年 1 月和 2023 年 6 月將新能源汽車(chē)充電樁授予相關(guān)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,,楚雄州主動(dòng)核查整改下轄縣(市),,認(rèn)為相關(guān)行為違規(guī)設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)準(zhǔn)入壁壘,妨礙了其他經(jīng)營(yíng)主體平等準(zhǔn)入,。
在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,,是否該引入特許經(jīng)營(yíng)模式?平陰縣發(fā)展改革局認(rèn)為:“這是在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)中的一種探索方式,,可以吸引更多的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)入駐平陰縣,,形成低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條�,!钡灿袕臉I(yè)者表示,,這樣未必有益于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
據(jù)平陰縣發(fā)展改革局透露,,孝直通用機(jī)場(chǎng)正在規(guī)劃開(kāi)通平陰至北京,、平陰至青島兩條短途低空航線(xiàn)。關(guān)于這兩條計(jì)劃新開(kāi)航線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容,,孝直通用機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王廣輝表示:“不方便回復(fù),,去問(wèn)縣里�,!� 截至發(fā)稿,,平陰縣并未回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題。
榆山機(jī)場(chǎng)明顯被寄予厚望,。按照《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,,將加快榆山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,并以平陰榆山機(jī)場(chǎng)為載體,,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第三批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū)),,爭(zhēng)取試點(diǎn)示范。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授溫來(lái)成認(rèn)為,,按照相關(guān)管理辦法,,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的特許經(jīng)營(yíng)并非“唯價(jià)高者得”,更要考察特許經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì),,如公司在同類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),、投融資能力,�,!爸袠�(biāo)企業(yè)金宇通航成立時(shí)間不長(zhǎng),從常識(shí)角度推斷,,其資質(zhì)存疑,。”
一位長(zhǎng)期關(guān)注城市財(cái)政與公共管理的受訪(fǎng)者告訴《中國(guó)新聞周刊》,,低空經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài)仍面臨許多不確定性,,中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)的年輕企業(yè)能否在未來(lái)30年內(nèi)實(shí)現(xiàn)9億多元盈利還是未知,。如依靠當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)中標(biāo)企業(yè)注資,則存在“左手倒右手”的問(wèn)題,,更常見(jiàn)的做法是借特許經(jīng)營(yíng)權(quán)去融資,。但以中標(biāo)企業(yè)資質(zhì),如若經(jīng)營(yíng)不善而最終破產(chǎn),,可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失,,甚至新的隱性債務(wù)。
平陰縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)宋勇此前在媒體上表示,,平陰縣還計(jì)劃設(shè)立縣級(jí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的杠桿作用,撬動(dòng)更多資金,、資源和力量參與發(fā)展地方低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),,引導(dǎo)社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資低空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
剛剛在珠海航展上與12家合作方簽下2008臺(tái) “陸地航母”訂單的廣州匯天航空航天科技有限公司(下文稱(chēng)“小鵬匯天”),,意外發(fā)現(xiàn)自己的公司總部成了“5A景區(qū)”,。
小鵬匯天工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》,最近半年多,,每天都有來(lái)參觀考察的團(tuán)隊(duì),,幾乎每周都有接待地方政府來(lái)訪(fǎng)。
自今年全國(guó)兩會(huì)“低空經(jīng)濟(jì)”被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告,,并納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇后,,全國(guó)大多數(shù)省份都將低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。深圳,、上海,、廣州、北京,、合肥,、成都等已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市紛紛提出“天空之城”的概念,香港特區(qū)政府也成立了“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組”,。
風(fēng)口之下,,頭部企業(yè)成了稀缺資源。低空經(jīng)濟(jì)的概念并不算新,,但行業(yè)還處于早期發(fā)展階段,。“剛剛形成eVTOL低空飛行器等主流賽道,,其商業(yè)模式在短期內(nèi)還無(wú)法形成閉環(huán),。”張揚(yáng)軍介紹,。在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)前,,任何一款eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)都需要拿到型號(hào)合格證(TC),、生產(chǎn)許可證(PC)和單機(jī)適航證(AC),其中TC的獲取難度最大,、投入時(shí)間和經(jīng)費(fèi)最多,。
目前國(guó)內(nèi)獲得TC的eVTOL機(jī)型共兩款,分別是峰飛航空的V2000CG凱瑞鷗,,用于載物,,以及億航智能的EH216-S,可用于載人,。多家頭部企業(yè)的eVTOL正在申請(qǐng),,如小鵬匯天“陸地航母”飛行汽車(chē) (代號(hào):X3-F)的型號(hào)合格證申請(qǐng)已經(jīng)獲得民航局受理。業(yè)內(nèi)人士指出,,多家廠(chǎng)商預(yù)計(jì)在2026年拿到TC證,,屆時(shí)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)將陸續(xù)開(kāi)啟。
首先是資金扶持,。億航智能去年10月拿到TC證后不到一周,,立即宣布了與合肥市政府達(dá)成合作,華東總部落戶(hù)合肥,,華東地區(qū)的生產(chǎn),、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng),,都將以合肥為中心,。據(jù)悉,合肥市政府計(jì)劃提供總價(jià)值為1億美元的各項(xiàng)支持,,包括協(xié)調(diào)或促進(jìn)不少于100架EH216系列無(wú)人駕駛航空器的采購(gòu)訂單,,以及資金支持。
為留住優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,,不少地方以投資的方式與企業(yè)形成深度捆綁,,產(chǎn)業(yè)基金則成為地方引導(dǎo)社會(huì)資本投入的重要一環(huán)。作為行業(yè)內(nèi)成立時(shí)間最短,、發(fā)展最快的頭部企業(yè)之一,,上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司今年僅用6個(gè)月就拿到了5輪億元級(jí)融資,其中,,3月初拿到的1億元A輪融資由自貢創(chuàng)發(fā)等機(jī)構(gòu)領(lǐng)投,,6月的A++輪融資中,亦有南山戰(zhàn)新投的跟投身影,。自貢和深圳的國(guó)資基金,,都在積極布局,。
在自貢市投資促進(jìn)局的表述中,,沃蘭特航空項(xiàng)目是該市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金攜手鼎暉百孚公司投資的第一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目,。為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,自貢于2023年9月設(shè)立了50億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,,引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)向技術(shù)領(lǐng)先和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型,。去年11月前后,經(jīng)明勢(shì)資本牽線(xiàn)天便和沃蘭特敲定投資,。
投資背后,,是明顯的招商意圖。根據(jù)自貢市人民政府已與沃蘭特航空簽署的合作協(xié)議,,布局沃蘭特eVTOL智能制造基地項(xiàng)目,,投資20億元,分兩期建設(shè),,建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)300架電動(dòng)垂直起降航空器,,年產(chǎn)值達(dá)75億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,截至目前,,全國(guó)已有20個(gè)省市成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金,總規(guī)模超千億元,。具體到各地產(chǎn)業(yè)基金體量,,從幾億元到幾百億元不等,其中不少以基金集群的形式設(shè)立,。所在地既包括大灣區(qū),、長(zhǎng)三角等沿海低空經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,也包括新疆石河子市,、貴州貴陽(yáng)市等中西部地區(qū),。
“場(chǎng)景建設(shè)和資本投入同樣重要�,!狈屣w航空科技高級(jí)副總裁謝嘉告訴《中國(guó)新聞周刊》,,企業(yè)在不同發(fā)展階段能否找到相匹配的場(chǎng)景,也是落地地方時(shí)優(yōu)先考慮的因素,,場(chǎng)景越豐富,、越成熟,企業(yè)發(fā)展速度越快,。
在他看來(lái),,低空文旅是現(xiàn)階段最切實(shí)可行的應(yīng)用場(chǎng)景,下一階段的物流貨運(yùn),、醫(yī)療急救,、應(yīng)急消防,以及遠(yuǎn)期的載人出行等場(chǎng)景,,都離不開(kāi)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃,。
同樣依托本地通用機(jī)場(chǎng)資源,,自貢市另辟蹊徑,從研發(fā)測(cè)試環(huán)節(jié)切入,。自貢航空產(chǎn)業(yè)園獲批了四川省面積最大,、高度最高的“川協(xié)5號(hào)”試點(diǎn)空域和大型無(wú)人機(jī)試飛空域,建成鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)和藍(lán)田機(jī)場(chǎng),。通過(guò)打造“試飛”招牌,,吸引頭部低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)駐場(chǎng)測(cè)試,進(jìn)而帶動(dòng)主機(jī)廠(chǎng),、零部件廠(chǎng)商到來(lái),,形成產(chǎn)業(yè)集群。
截至目前,,在自貢航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已經(jīng)落地航空工業(yè)成飛,、中航無(wú)人機(jī)、騰盾科創(chuàng),、中電科特飛,、中國(guó)民航飛行學(xué)院、沃蘭特等重點(diǎn)企業(yè)院校50余戶(hù),。
“各地?fù)尀┎季帜芊裥纬上劝l(fā)優(yōu)勢(shì),,關(guān)鍵在地方主管部門(mén)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理解,與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、資源跨界融合,,而不是一味抄作業(yè)�,!睆垞P(yáng)軍說(shuō),。
去年底,小鵬匯天合伙人,、副總裁仇明全已經(jīng)開(kāi)始與一些先行布局低空經(jīng)濟(jì)的地方政府進(jìn)行對(duì)接,,明顯感受到與上一輪新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的不同。
加入小鵬匯天前,,仇明全曾在頭部車(chē)企從業(yè)14年,。對(duì)比新能源造車(chē)歷程,仇明全認(rèn)為最大的不同有兩個(gè):一是不少地方布局超前,,先于相關(guān)政策文件出臺(tái)引育重點(diǎn)企業(yè),,二是對(duì)這輪新興產(chǎn)業(yè)的投資中,一些地方和頭部企業(yè)更注重“因地制宜”,。
在仇明全印象中,,今年兩會(huì)結(jié)束后,地方政府到訪(fǎng)量驟增,僅經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月,,地方考察團(tuán)的招商思路普遍發(fā)生轉(zhuǎn)變,。“不再籠統(tǒng)談?wù)猩桃Y,,而是結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特色,,因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),�,!背鹈魅e例,空域條件好的地方提出發(fā)展“試飛測(cè)試”,,傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)市希望引入生產(chǎn),、研發(fā)中心,地廣人稀的中西部省市則側(cè)重與文旅,、物流結(jié)合,,共建低空生態(tài)。
“一些地方政府的合作陸續(xù)在談,,聽(tīng)到我們最早落地廣西河池還挺意外的,。”仇明全說(shuō),。河池市位于廣西壯族自治區(qū)西北部,,山多地少,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),,全市創(chuàng)建了A級(jí)旅游景區(qū)70余個(gè),。河池建有目前廣西境內(nèi)海拔最高的機(jī)場(chǎng),對(duì)eVTOL企業(yè)來(lái)說(shuō),,是難得的可進(jìn)行冬標(biāo)測(cè)試與高原測(cè)試的場(chǎng)地,。
11月中旬,小鵬匯天又與海南省發(fā)展改革委簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,。海南獨(dú)特的氣候環(huán)境和適航條件,,也是吸引低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的重要因素之一。作為全國(guó)最早開(kāi)展低空空域管理改革的地區(qū)之一,,海南通過(guò)分級(jí)分類(lèi)管控空域劃設(shè)規(guī)則以及試驗(yàn)機(jī)場(chǎng)空域立體化劃設(shè)處理,,發(fā)布的適飛空域占全島面積的83%,與飛行熱力區(qū)重合度高達(dá)80%以上,,從而更好地滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的需求,。
“短期內(nèi)不會(huì)到全國(guó)各地開(kāi)設(shè)區(qū)域中心或工廠(chǎng)�,!背鹈魅嬖V《中國(guó)新聞周刊》,,小鵬匯天內(nèi)部很早明確共識(shí),不會(huì)為了拿到地方支持而做出超越自身能力的承諾,也不會(huì)提出遠(yuǎn)超現(xiàn)階段發(fā)展的需求,,“不接受合作方畫(huà)餅,,也絕對(duì)不給合作方畫(huà)餅�,!�
謝嘉也有類(lèi)似感受,,下半年來(lái)自各地的考察調(diào)研團(tuán)隊(duì)很多,但到?jīng)Q策時(shí)都比較謹(jǐn)慎,�,!安皇撬械胤蕉级⒅麢C(jī)制造,不具備產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)的地方也不是一味砸錢(qián),,都在挖掘自身比較優(yōu)勢(shì),。”
據(jù)媒體報(bào)道,,今年珠海航展上,,一家明星eVTOL企業(yè)面對(duì)地方政府的入駐邀約,直接開(kāi)出條件:先支付4億元買(mǎi)下200架飛機(jī),,不接受分期付款,。原本計(jì)劃“以投代招”的地方招商局人士考慮到投入不菲,而當(dāng)?shù)夭](méi)有找到合適的場(chǎng)景,,購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)后很可能閑置,,便不再繼續(xù)談判。
各地?fù)屨嫉涂战?jīng)濟(jì)風(fēng)口,,也不乏盲目的投資者,。《通信世界》今年7月的一篇文章曾披露,,西部一個(gè)剛剛摘去貧困縣“帽子”的地方政府,,希望當(dāng)?shù)氐囊患疫\(yùn)營(yíng)商力勸所屬集團(tuán)公司能夠支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。
一家低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)高管告訴《中國(guó)新聞周刊》,,地方希望在新產(chǎn)業(yè)中占據(jù)先機(jī)的初衷不難理解,,尤其是產(chǎn)業(yè)、人才,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的東部沿海城市,,正是因?yàn)榛A(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,想要的比中西部城市更多,�,!皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不那么突出的地方,在這輪風(fēng)口中也很積極,,因?yàn)橛锌梢择R上落地的場(chǎng)景,�,!�
“低空經(jīng)濟(jì)就是下一個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)�,!鼻笆龅涂战�(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)高管反復(fù)提到,。就像常州、合肥等地把握住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,,從而在城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,,一些地方也希望借助低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)變遷實(shí)現(xiàn)城市跨越發(fā)展,至少不被落下,。
但眼下,,低空經(jīng)濟(jì)作為全新業(yè)態(tài)才剛剛起步,距離“揮手就能打到空中出租車(chē)”的未來(lái)還有很長(zhǎng)時(shí)間,,可能是十年,,也可能是二十年,。低空經(jīng)濟(jì)不僅需要耐心資本,,更需要耐心的地方政府。