“尤其是要從建立健全產(chǎn)業(yè)鏈鏈主治理機制方面,，從源頭上、在微觀層面上,，用市場的辦法找到扶持專精特新企業(yè)的辦法,�,！�

　　談及專精特新企業(yè)，長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪將其形象地比喻為“小池塘里面的大青蛙”,�,！半m然自身規(guī)模不大，但在同產(chǎn)業(yè)中占比較大,，在一個國家甚至世界范圍內(nèi)都有明顯競爭優(yōu)勢,。”

　　所謂“專精特新”企業(yè),，是指專業(yè)化,、精細化、特色化,、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè),，“小巨人”企業(yè)則是其中的佼佼者，也是目前專精特新領(lǐng)域的最高榮譽,。

　　高質(zhì)量發(fā)展是時代主題,，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。創(chuàng)新能力強,、成長性好,，專精特新企業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和供應鏈穩(wěn)定性的基礎(chǔ)力量，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力之一,。對于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，專精特新企業(yè)都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用,。

　　近年來,，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”現(xiàn)象在一些領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)�,！皩＞�特新”之所以重��,，經(jīng)濟學家宋清輝將其視為解決這些“卡脖子”問題的利器。

　　在許多細分領(lǐng)域,，一些專精特新企業(yè)已經(jīng)形成強大的競爭優(yōu)勢,，有個別專精特新企業(yè)已在行業(yè)內(nèi)具有極強的話語權(quán)，是當之無愧的行業(yè)“小巨人”,。

　　事實上,，中小企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，而專精特新企業(yè)是中小企業(yè)的領(lǐng)頭羊,。2023年前11個月,，專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)營收利潤率分別為11.1%,、8.2%,，比規(guī)上中小企業(yè)分別高6個百分點和3.1個百分點,。

　　鼓勵專精特新，實質(zhì)是鼓勵創(chuàng)新,。中國中小企業(yè)協(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，截至2022年底，專精特新“小巨人”企業(yè)研發(fā)人員占比達到28%,，平均研發(fā)強度達到6.3%,，是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)強度的4.5倍，企業(yè)平均授權(quán)發(fā)明專利數(shù)超過17項,。

　　專精特新中小企業(yè),，得到了資本市場的青睞。截至2023年11月底,，專精特新中小企業(yè)占A股上市企業(yè)總數(shù)的32.9%,；2023年1月至11月，新上市的企業(yè)中超過70%為專精特新中小企業(yè),。

　　在宋清輝看來,，專精特新企業(yè)有著十分清晰的企業(yè)畫像。從產(chǎn)業(yè)角度看,，專精特新企業(yè)大多集中在新一代信息技術(shù),、新材料、高端裝備制造,、生物產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，在“補短板”“填空白”等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的支撐作用，其對保障產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈穩(wěn)定方面的貢獻日益凸顯,。

　　專精特新中小企業(yè)正在成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的搖籃,。宋清輝認為，專精特新更像是一種很長周期的行業(yè)大趨勢,，即將來大部分細分產(chǎn)業(yè)都將會在一定程度上承擔起生產(chǎn)力和科技力突破的重任，進而助力我國經(jīng)濟和生產(chǎn)力實現(xiàn)全面提升,。

　　“截至目前,，我國已培育出省級專精特新企業(yè)10.3萬余家，國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)1.2萬余家,�,！�1月19日下午，在上海臨港松江科技城舉辦的創(chuàng)引新經(jīng)濟·臨港聯(lián)合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新論壇暨第三屆科創(chuàng)引力場年度大會上,，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡透露,。

　　我國對專精特新企業(yè)的重視程度正在逐年提高,。2011年，專精特新概念開始萌芽,；2016年,，概念正式落地；2019年,，第一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)公布,。

　　作為全國中小企業(yè)工作的綜合主管部門，工業(yè)和信息化部通過政策惠企支持中小企業(yè)的發(fā)展,。近年來,，工業(yè)和信息化部不斷完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。每個梯度都有詳細且具有實操性的認定標準,，在資金,、稅收、人才待遇,、土地,、環(huán)保等多方面都有所助益。

　　2022年6月,，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知,，明確優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù),、管理,、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場,、成長性好的中小企業(yè),，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)3個層次組成,。

　　此前,，工業(yè)和信息化部提出，“十四五”期間,，在全國培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),、10萬家省級專精特新中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè),、1000家單項冠軍企業(yè)的目標,。

　　在引領(lǐng)中小企業(yè)走向?qū)＞�特新方面，各��,、各部門紛紛出招,。遼寧印發(fā)了《關(guān)于進一步推進中小企業(yè)實現(xiàn)“專精特新”發(fā)展工作方案》，《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案》、《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）》發(fā)布……

　　與以往的技改,、重大項目攻堅等政策不同,，當前培育專精特新的政策導向是由選擇性產(chǎn)業(yè)政策向普惠性產(chǎn)業(yè)政策和功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,，鼓勵創(chuàng)新就是在推動中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。“在鼓勵企業(yè)創(chuàng)新方面,，需要雙管齊下,。”宋清輝談道,，一方面,，需要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,；另一方面,，需要進一步強化人才政策吸引力，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,。

　　專精特新企業(yè)是中小企業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊,，也是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。解決好專精特新企業(yè)當下發(fā)展的痛點,，就是在為中國經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展護航,。在宋清輝看來，國家有關(guān)部門公布專精特新認定標準后,，相關(guān)企業(yè)可以得到三大利好,。

　　第一，可以獲得相關(guān)部門對企業(yè)提供的政策支持,，減少企業(yè)的試錯成本,，提升企業(yè)資金使用效率等。第二,，有助于緩解企業(yè)的融資難題,，使企業(yè)獲得更多的融資渠道，進而助力企業(yè)發(fā)展,。第三,，有助于企業(yè)優(yōu)先獲得政府的上市輔導，為其登陸資本市場“保駕護航”,。

　　當前,，北交所已經(jīng)成為專精特新企業(yè)融資的主要渠道之一，也是未來“隱形巨人”和“單項冠軍”的重要孵化基地,。

　　為解決投入品供應領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品“卡脖子”難題，我國推出一系列鼓勵加速本地化發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新措施，如運用新型舉國體制對某些關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān),、實施大力發(fā)展專精特新企業(yè)等方面的政策,。

　　在劉志彪看來，僅依靠政府的努力還不夠,，必須從市場主體的角度,，實現(xiàn)市場機制基礎(chǔ)上的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同協(xié)調(diào)協(xié)作�,！坝绕涫且獜慕�立健全產(chǎn)業(yè)鏈鏈主治理機制方面,，從源頭上、在微觀層面上,，用市場的辦法找到扶持專精特新企業(yè)的辦法,。”