東門是深圳商業(yè)的發(fā)祥地，傳承了300多年“深圳墟”歷史,，更見證了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40多年商業(yè)變遷,。羅湖區(qū)東門街道辦事處成立于1979年10月，是深圳市最早設(shè)立的街道辦事處,，雖然管理常住人口僅8.5萬,，但轄區(qū)內(nèi)的東門商業(yè)步行街聚集了大小企業(yè)商戶1萬余家,，日均客流量數(shù)十萬人次,。為應(yīng)對不斷增多的各類群眾訴求,，東門街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、依法治理,、系統(tǒng)治理和共建共享,，從2023年12月開始推行“接訴即辦 未訴先辦”為民服務(wù)機(jī)制，大半年來已取得顯著成效,。

　　9月初,，東門街道東門社區(qū)03綜合網(wǎng)格長許麗虹在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某商場內(nèi)一商鋪被新入駐的物業(yè)公司私自改造并用作經(jīng)營,。如果不及時(shí)妥善處置,，商鋪業(yè)主可能會(huì)與物業(yè)公司發(fā)生矛盾并不斷升級。群眾利益無小事,，作為入黨積極分子的許麗虹第一時(shí)間聯(lián)系雙方當(dāng)事人到街道為自己打造的“虹姐調(diào)解工作室”就商鋪占用問題進(jìn)行協(xié)商,。最終，不到一周時(shí)間雙方就達(dá)成和解補(bǔ)簽了租賃協(xié)議,。

　　“‘接訴即辦、未訴先辦’是我們貫徹人民至上理念,，通過業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)‘串點(diǎn)成線’‘拓線成面’,，拉起的綜合網(wǎng)格統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動(dòng),、多方參與,、共建共管的為民服務(wù)‘一張網(wǎng)’�,！睎|門街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，該機(jī)制主要通過“三見”抓到位，來全要素壓實(shí)為民服務(wù)的主責(zé)主業(yè),。上述案例體現(xiàn)的是開門見群眾,，街道將信訪接待、矛盾調(diào)解,、法律援助合署辦公,，做到群眾反映問題有場所,、有渠道、有接待,，實(shí)現(xiàn)問題糾紛家門口一站式化解,。發(fā)揮人民調(diào)解組織前端解紛作用，建優(yōu)“虹姐”調(diào)解工作室,、老楊（勞模）調(diào)解工作室,，確保群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地,、糾紛全調(diào)處”,。

　　另外“兩見”一是下沉見現(xiàn)場，東門街道將工作力量下沉到網(wǎng)格,。建立25個(gè)綜合網(wǎng)格臨時(shí)黨支部,，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“接訴即辦、未訴先辦”全過程,，壓實(shí)街道,、社區(qū)、綜合網(wǎng)格等黨組織責(zé)任,，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。協(xié)調(diào)25名黨代表或人大代表到綜合網(wǎng)格督導(dǎo)群眾訴求辦理，下沉25名年輕在編干部擔(dān)任綜合網(wǎng)格指導(dǎo)員,，選派50名業(yè)務(wù)部門工作人員掛點(diǎn)綜合網(wǎng)格,，吸納200名社區(qū)工作者擔(dān)任綜合網(wǎng)格員。二是上門見問題,，構(gòu)建訴求前端解決模式,。通過主動(dòng)“掃樓、掃街”,、下沉接訪等方式,，主動(dòng)收集訴求，抓實(shí)矛盾源頭治理,。綜合網(wǎng)格員每天巡視問需,，錄入訴求，并在小區(qū)樓棟,、大型商超等人員密集場所張貼群眾訴求服務(wù)二維碼,。暢通訴求反饋渠道，公布25條“干群連心線”,，并在小區(qū)樓棟,、大型商超等人員密集場所張貼群眾訴求服務(wù)二維碼，街道值班室,、7個(gè)社區(qū)以及綜合行政執(zhí)法隊(duì)安排人員24小時(shí)值守,，確保群眾有問題能夠第一時(shí)間直接聯(lián)系街道解決,。

　　東門街道一方面通過“三見”抓到位，另一方面則是通過“四辦”抓實(shí)效,，高質(zhì)量確保該機(jī)制科學(xué)高效閉環(huán)運(yùn)行,。

　　首先是訴求確保有人辦，實(shí)行“首問首辦”負(fù)責(zé)制,。首辦責(zé)任主體一管到底,，按規(guī)定做好受理、辦理,、答復(fù)訴求工作,，非職責(zé)范圍內(nèi)訴求，須向群眾做好解釋工作,，幫助對接好承辦綜合網(wǎng)格或業(yè)務(wù)部門,。對長期未解決的群眾訴求可提級執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)對訴求處置情況要全程跟蹤了解,，落實(shí)“五包三問”工作要求,。

　　其次是快速響應(yīng)馬上辦，建立“1030”快速響應(yīng)機(jī)制,。訴求分撥1小時(shí)內(nèi)完成,，“常態(tài)類”“快處類”訴求做到即來即辦。首辦部門接到訴求后10分鐘內(nèi)電線分鐘內(nèi)核實(shí)清楚情況,、最晚72小時(shí)內(nèi)完成回復(fù),。對法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定或確需較長時(shí)間解決的訴求，延長辦結(jié)期限或階段性辦結(jié),。今年年初,，某大廈租客，因房東拖欠物業(yè)租金,，導(dǎo)致被停水停電,。次日，街道為訴求人及房東搭建調(diào)解平臺,，“現(xiàn)調(diào)、現(xiàn)決”達(dá)成協(xié)議,、立即恢復(fù)水電,，24小時(shí)內(nèi)快速化解糾紛的速度獲當(dāng)事人“點(diǎn)贊”。

　　再次是民生問題高質(zhì)辦,，完善回復(fù)回訪跟蹤機(jī)制,。首辦部門在3個(gè)工作日內(nèi)在民生訴求智慧管理平臺填報(bào)《群眾訴求處理意見書》，對群眾提出的訴求進(jìn)行解釋回應(yīng),，答復(fù)內(nèi)容需載明訴求核查情況,、處理情況,、下一步工作計(jì)劃等。對50個(gè)工作日內(nèi)仍未實(shí)際解決,，或辦結(jié)后出現(xiàn)重復(fù)訴求,，由處級領(lǐng)導(dǎo)包案處理。訴求處理完畢后,，承辦部門要及時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪,，并填寫《群眾訴求辦理情況回訪登記表》。

　　最后是源頭治理主動(dòng)辦,，東門街道推動(dòng)“接訴即辦”從“有一辦一,、舉一反三”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”轉(zhuǎn)化,。深挖群眾隱性訴求,，通過一個(gè)訴求解決一類問題，一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理,。領(lǐng)導(dǎo)干部深入網(wǎng)格,、定期研判分析訴求個(gè)案，通過實(shí)地走訪抓取“弱信號”,，提前解決可能轉(zhuǎn)變成類案的訴求,，讓訴求辦理工作更細(xì)致、更徹底,。

　　記者在采訪中看到,，經(jīng)過大半年的探索，東門街道“接訴即辦,、未訴先辦”為民服務(wù)機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn),，基層治理能力顯著提升，黨員干部工作作風(fēng)及群眾生活質(zhì)感明顯改善,，交出了一份令人滿意的“民生答卷”,。

　　據(jù)介紹，“接訴即辦”解決了一大批群眾身邊的操心事,、煩心事,、揪心事，使得能夠立即辦,、容易辦的訴求基本得到有效解決,。自機(jī)制實(shí)行以來，“接訴即辦”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三升兩降”,，響應(yīng)率,、化解率、滿意率上升，接訴量,、重復(fù)訴求量下降,。訴求量已壓減至平均每日15宗以內(nèi)、每月300余宗,，同比去年下降40%,，連續(xù)6個(gè)月訴求零差評、零超期,。

　　受“接訴即辦,、未訴先辦”改革的帶動(dòng)，東門街道的廣大干部徹底轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),，為民服務(wù)工作從“坐等群眾上門”變成了“上門服務(wù)群眾”,，方法從“抓末端、治已病”變成了“抓前端,、治未病”轉(zhuǎn)化,，重心逐步從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)移。主動(dòng)排查問題,、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力迅速提高,，網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員主動(dòng)排查問題數(shù)量由平均每周5宗提升至50宗以上,。今年上半年,，街道各部門、社區(qū)通過“未訴先辦”排查隱患問題757宗,，問題化解率99.1%,。

　　深圳改革開放干部學(xué)院副院長陳家喜教授表示，東門街道通過踐行為民服務(wù)機(jī)制,，主動(dòng)發(fā)揮基層統(tǒng)籌作用,，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下協(xié)同,，基本做到了“小事不出社區(qū),、大事不出街道、難事條塊一起辦”,，探索出一條超大城市現(xiàn)代化治理的新路子,，是以為民服務(wù)機(jī)制探新引領(lǐng)基層治理路徑創(chuàng)新的有益嘗試。（光明日報(bào)全媒體記者嚴(yán)圣禾）

　　報(bào)社招聘招聘英才廣告服務(wù)合作加盟供稿服務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)站聲明網(wǎng)站律師信息保護(hù)聯(lián)系我們?nèi)嗣袢請?bào)違法和不良信息舉報(bào)電話舉報(bào)郵箱：人民網(wǎng)服務(wù)郵箱：違法和不良信息舉報(bào)電話舉報(bào)郵箱：rmw

　　人 民 網(wǎng) 股 份 有 限 公 司 版 權(quán) 所 有 ,，未 經(jīng) 書 面 授 權(quán) 禁 止 使 用