日,，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案》（以下簡稱《方案》）�,，F將有關政策解讀如下：

　　專精特新中小企業(yè)是指具有“專業(yè)化,、精品化、特色化,、創(chuàng)新化”發(fā)展特征的中小企業(yè),。專業(yè)化就是專注細分市場，專注核心業(yè)務,；精品化就是堅持品質至上,，注重提高供給體系質量；特色化就是采用獨特工藝,、技術,、配方或原料，研制特色產品,；創(chuàng)新化就是注重運用新技術,，打造新業(yè)態(tài)，創(chuàng)立新模式,。中小企業(yè)只有做專才能做精,，只有做精才能做久做大做長，專精特新是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路,。

　　當前,，外部發(fā)展環(huán)境復雜多變，經濟下行壓力加大,，包括專精特新在內的中小企業(yè)發(fā)展面臨不少困難,，融資難融資貴,、創(chuàng)新能力不強等問題亟待解決，須采取有力措施加以扶持,。根據省委,、省政府主要領導批示要求，省經濟和信息化廳赴浙江省杭州市,、寧波市和我省部分市,、企業(yè)進行專題調研,，牽頭起草《方案》初稿,。充分征求、合理吸納各市和26個省有關單位意見,，召開5場企業(yè)家座談會,，征求了61家企業(yè)以及省專精特新聯盟、省半導體產業(yè)協(xié)會等商協(xié)會意見,，經合法合規(guī)性審查和公平競爭審查,，形成《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案（送審稿）》，于省政府第166次常務會審議通過,。

　　《方案》按照省第十一次黨代會奮勇爭先的總要求,，著眼于推進專精特新中小企業(yè)提質擴量增效，以“十四五”專精特新企業(yè)梯隊“三個翻番”為總目標,，以優(yōu)質企業(yè)梯隊建設為主抓手,，在創(chuàng)新驅動、補鏈強鏈,、數字賦能,、要素集聚、環(huán)境優(yōu)化等方面提出了政策干貨,，概括為“三個體現”,。一是體現了政策的延續(xù)性。與《安徽省人民政府關于進一步推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的意見》（皖政〔2018〕46號）,、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步發(fā)揮專精特新排頭兵作用促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2020〕4號）充分銜接,，延續(xù)了大部分涉企財政獎補。二是體現了政策的創(chuàng)新性,。按照企業(yè)成長規(guī)律,，明晰了專精特新梯度培育路徑，構建“五企”培育體系,，發(fā)揮政府引導支持,、市場配置資源、平臺服務企業(yè)等各方作用,，充分激發(fā)涌現一大批專精特新企業(yè),。三是體現了政策的系統(tǒng)集成性,。在認真貫徹國家培育專精特新企業(yè)工作部署以及近期出臺的中小企業(yè)“1+2”政策同時，既學習借鑒浙江省,、寧波市等地以及省內好的做法,，又吸收了各有關方面的政策建議。

　　一是梯度化培育優(yōu)質企業(yè)群體（第1-2條）,。針對我省科創(chuàng)型企業(yè)不多,、優(yōu)質企業(yè)群體不強的問題，《方案》提出招引企業(yè),、項目,、團隊來皖創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺作用,，孵化催生一批創(chuàng)新型企業(yè),；實施“五企”培育工程，并給予相應獎補,；圍繞十大新興產業(yè)“雙招雙引”,，對遷入安徽的國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)按同等待遇給予獎補,。

　　二是著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力（第3-5條）,。針對我省專精特新企業(yè)研發(fā)層次不高、創(chuàng)新平臺不多的問題,，《方案》提出要充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺帶動和轉化作用,，支持專精特新企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構、掌握行業(yè)話語權,；鼓勵專精特新企業(yè)產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,，與強院強校強所合作建立實驗室，積極參與科技攻關,；落實“三首一�,！闭�策，加大“首臺套”產品采購力度,，推動專精特新產品首購首用等舉措,。

　　三是數字化賦能提質降本增效（第6-8條）。針對我省專精特新企業(yè)數字化轉型能力不強的問題,，《方案》提出加強工業(yè)互聯網平臺建設,，并給予獎補；推動企業(yè)上云上平臺,，鼓勵專精特新企業(yè)對照國家數字化轉型新型能力體系標準開展評估工作,；推動專精特新企業(yè)數字化、網絡化、智能化,、綠色化“四化”改造全覆蓋,，打造智能制造綠色制造標桿，推廣應用工業(yè)機器人,，培育省級智能工廠,、數字化車間等舉措。

　　四是運用資本的力量助力企業(yè)發(fā)展（第9-11條）,。針對中小企業(yè)融資難,、融資貴這個痛點，《方案》提出加大金融信貸支持力度,，鼓勵銀行業(yè)金融機構為專精特新企業(yè)打造“專精特新貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產品,；開展“十行千億萬企”融資服務專項行動，建立專精特新中小企業(yè)名單推送共享機制,；發(fā)揮政府性產業(yè)投資基金引導作用,，設立省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金二期；建立專精特新企業(yè)上市后備資源庫,，設立北交所安徽服務基地，提供上市政務服務綠色通道等舉措,。

　　五是優(yōu)化要素資源配置（第12-14條）,。圍繞企業(yè)反映集中的土地、人才等問題,，《方案》提出實施“畝均論英雄”改革,，建立資源要素配置優(yōu)選機制，對專精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地,、能耗,、排放等要素保障；拓展企業(yè)發(fā)展空間,，建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,；大力推動專精特新企業(yè)引才育才聚才，鼓勵各地將國家級專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)技術研發(fā)負責人,、管理團隊核心成員,、藍領工人列為高層次人才并給予相應獎補。

　　六是提升專業(yè)化服務能力（第15-17條）,。在助力市場開拓方面,，提出舉辦專精特新與龍頭企業(yè)配套合作對接活動，開展“精品安徽皖美智造”央視宣傳,；在增強公共服務功能方面,，提出加快“皖企服務云”功能迭代，完善政策直達、訴求辦理,、線上融資等功能,；在培育企業(yè)家隊伍方面，提出實施新徽商培訓工程,，開展專精特新企業(yè)高管訂單式培訓等舉措,。

　　七是強化保障措施（第18-20條）。加強監(jiān)測調度,、考核評價,，將各地專精特新發(fā)展情況納入省委綜合考核和省政府目標管理績效考核；統(tǒng)籌利用現有省中小企業(yè)（民營經濟）發(fā)展專項及有關產業(yè)政策資金,，重點支持專精特新企業(yè)發(fā)展,；開展“專精特新千企行”活動，堅持“好時不擾,、難時出手”,，表格化、清單式協(xié)調解決企業(yè)實際困難和問題,。