中新網(wǎng)8月5日電 據(jù)文旅部網(wǎng)站消息,，文化和旅游部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、應(yīng)急管理部,、國(guó)家消防救援局等九部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。

　　其中提出,，利用3到5年時(shí)間，基本建成結(jié)構(gòu)完備,、標(biāo)準(zhǔn)健全,、運(yùn)行順暢、優(yōu)質(zhì)高效,，與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的旅游公共服務(wù)體系,，旅游公共服務(wù)有效供給明顯擴(kuò)大，服務(wù)效能明顯提升,，對(duì)薄弱領(lǐng)域,、高峰時(shí)段和特殊人群的服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)旅游公共服務(wù)的滿(mǎn)意度明顯提高,。

　　1.優(yōu)化線(xiàn)下旅游服務(wù)中心布局,。推動(dòng)實(shí)施旅游咨詢(xún)服務(wù)拓展工程。制定旅游服務(wù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步明確旅游服務(wù)中心定位,，完善信息咨詢(xún),、宣傳展示,、投訴、便民等服務(wù)功能,。以提升和改造既有設(shè)施為主,，打造一批互動(dòng)性強(qiáng),、體驗(yàn)感好、主客共享的新型旅游服務(wù)中心,。積極推動(dòng)旅游服務(wù)中心和旅游集散中心一體化建設(shè),，重點(diǎn)推動(dòng)旅游信息服務(wù)進(jìn)機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū),。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在酒店大堂、便利店,、租車(chē)點(diǎn)等設(shè)置旅游信息咨詢(xún)點(diǎn),。

　　2.加強(qiáng)線(xiàn)上旅游公共信息服務(wù),。推動(dòng)實(shí)施智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程,。支持旅游目的地政府建設(shè)內(nèi)容全面、信息準(zhǔn)確,、更新及時(shí)、便于查詢(xún)的智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、官方公眾號(hào),、小程序中設(shè)置旅游信息咨詢(xún)專(zhuān)欄,。推動(dòng)各地充分運(yùn)用人工智能技術(shù),，積極探索旅游公共信息智能問(wèn)答服務(wù),。

　　3.加強(qiáng)旅游公共信息服務(wù)資源整合,。加強(qiáng)省市縣之間旅游公共信息服務(wù)縱向聯(lián)動(dòng),，健全信息采集,、上傳,、發(fā)布機(jī)制,。推動(dòng)文化和旅游與交通運(yùn)輸、氣象,、體育,、水利,、能源,、應(yīng)急管理,、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等跨部門(mén),、跨行業(yè)的公共信息數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化旅游交通路況,、景區(qū)客流預(yù)警,、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警,、災(zāi)害預(yù)警,、重要節(jié)慶賽事,、旅游經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員信用狀況和服務(wù)質(zhì)量等重要旅游公共信息的發(fā)布,，提前預(yù)報(bào),，及時(shí)預(yù)警,，科學(xué)引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰出游。

　　4.加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推動(dòng)各地將干線(xiàn)公路與A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū),、紅色旅游景點(diǎn),、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),、美麗休閑鄉(xiāng)村,、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),、丙級(jí)以上旅游民宿之間的連接道路建設(shè)納入交通建設(shè)規(guī)劃,，支持有條件的地區(qū)形成連接主要旅游區(qū)(點(diǎn))的旅游交通環(huán)線(xiàn)。推動(dòng)各地建設(shè)一批各具特色,、功能完備的自行車(chē)道,、步道等旅游綠道。支持旅游航道建設(shè),。推動(dòng)打造一批旅游公路,。實(shí)施國(guó)家旅游風(fēng)景道工程，制定國(guó)家旅游風(fēng)景道標(biāo)準(zhǔn),，在保障安全通行的前提下推出一批配套服務(wù)好,、道路風(fēng)景美、文化特色鮮明的國(guó)家旅游風(fēng)景道,。實(shí)施旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)工程,。結(jié)合周邊旅游資源，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，因地制宜在交通基礎(chǔ)設(shè)施中設(shè)置相應(yīng)旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,，切實(shí)提升標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范性、辨識(shí)度和文化內(nèi)涵，支持各地探索智能化旅游標(biāo)識(shí)建設(shè),。鼓勵(lì)在高速公路或城市快速路設(shè)置4A級(jí)及以上旅游景區(qū)旅游指引標(biāo)志,，在普通省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路,、城市道路設(shè)置3A級(jí)及以上旅游景區(qū)旅游指引標(biāo)志,。

　　5.提升旅游交通公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理水平。推動(dòng)實(shí)施旅游集散中心改造提升工程,。依托機(jī)場(chǎng),、高鐵站、大型客運(yùn)碼頭,、汽車(chē)客運(yùn)站等交通樞紐,，新建、改造一批旅游集散中心,，完善旅游集散中心游客換乘,、旅游客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、接駁接送,、聯(lián)程聯(lián)運(yùn),、客運(yùn)專(zhuān)班、汽車(chē)租賃,、票務(wù)代理,、信息咨詢(xún)、文化展示等功能,。拓展跨區(qū)域旅游集散服務(wù),。促進(jìn)旅游集散中心線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地建設(shè)一批服務(wù)于旅游區(qū)(點(diǎn))的旅游停車(chē)場(chǎng),，加大生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度,，完善停車(chē)場(chǎng)充電樁等新能源服務(wù)設(shè)施，探索推廣智能化停車(chē)服務(wù),。推動(dòng)各地在旅游高峰期,，面向游客自駕車(chē)和旅游大巴增設(shè)更多臨時(shí)停靠點(diǎn),。拓展高速公路服務(wù)區(qū)文化和旅游公共服務(wù)功能,，形成一批特色主題服務(wù)區(qū),。推動(dòng)有條件的國(guó)省干線(xiàn)公路在保障道路交通安全通暢的前提下，增設(shè)旅游驛站,、觀(guān)景臺(tái),、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地、廁所等服務(wù)設(shè)施,。

　　6.優(yōu)化旅游交通運(yùn)輸服務(wù),。優(yōu)化配置重點(diǎn)旅游城市列車(chē)班次,，增開(kāi)重點(diǎn)旅游城市和旅游目的地旅游專(zhuān)列,，增加旅游城市與主要客源地之間航線(xiàn)航班,，增加旅游旺季航班配置，鼓勵(lì)有條件的地方增開(kāi)重要旅游區(qū)(點(diǎn))直通車(chē)和旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，在旅游景點(diǎn)增設(shè)公交站點(diǎn),。完善自駕車(chē)旅游服務(wù)體系,。積極推動(dòng)旅游交通聯(lián)程聯(lián)運(yùn),。支持重點(diǎn)旅游城市開(kāi)通具有當(dāng)?shù)匚幕�特��,、體驗(yàn)感強(qiáng)的旅游觀(guān)光巴士線(xiàn)路,。支持國(guó)內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線(xiàn)的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)交通管理和智慧交通技術(shù)運(yùn)用,，緩解旅游高峰期擁堵問(wèn)題,。

　　7.加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè),。推動(dòng)各地將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的旅游安全應(yīng)急救援機(jī)制,，落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，制定旅游應(yīng)急預(yù)案,，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,，強(qiáng)化預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化旅游重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,。

　　8.優(yōu)化旅游應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備布局,。推動(dòng)旅游區(qū)(點(diǎn))配置應(yīng)急救援報(bào)警裝置，完善安全設(shè)施設(shè)備配備,，加強(qiáng)消防車(chē)道,、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),、消火栓,、消防水源等消防設(shè)施建設(shè)改造,。推動(dòng)在游客集中的旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)置醫(yī)療救助站、急救點(diǎn),，有條件的地方配備急救箱,、自動(dòng)體外除顫儀(AED),、應(yīng)急救護(hù)一體機(jī)等急救設(shè)備設(shè)施。推動(dòng)高原缺氧地區(qū)旅游區(qū)(點(diǎn)),、賓館酒店配備供氧設(shè)施設(shè)備,。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)就近與縣級(jí)以上綜合醫(yī)院建立定向協(xié)作救援機(jī)制，提高院前醫(yī)療急救能力,。

　　9.增強(qiáng)旅游應(yīng)急救援的社會(huì)參與,。引導(dǎo)各地用好旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的應(yīng)急救援服務(wù)功能,，鼓勵(lì)游客購(gòu)買(mǎi)附加救援服務(wù)的旅游意外險(xiǎn),。支持各地廣泛開(kāi)展旅游安全宣傳教育,，將旅游安全與應(yīng)急知識(shí)教育納入旅游職業(yè)教育和旅游從業(yè)人員在職培訓(xùn)內(nèi)容,，提高旅游從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急救助技能。

　　10.開(kāi)展形式多樣的旅游惠民便民活動(dòng),。鼓勵(lì)各地積極探索實(shí)施旅游消費(fèi)惠民舉措,，有效釋放旅游消費(fèi)潛力,。鼓勵(lì)各地聯(lián)合舉辦旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),，通過(guò)聯(lián)合發(fā)行旅游消費(fèi)一卡通等方式,，促進(jìn)游客跨區(qū)域流動(dòng),。廣泛開(kāi)展旅游知識(shí)公益教育，推動(dòng)旅游知識(shí)教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),。完善旅游投訴受理機(jī)制,，提高游客投訴處理效率,。優(yōu)化旅游糾紛調(diào)解機(jī)制,，保護(hù)游客切身利益,。制定旅游志愿服務(wù)管理辦法,，加快建立旅游志愿服務(wù)管理和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各地常態(tài)化開(kāi)展旅游志愿服務(wù),。

　　11.推動(dòng)旅游惠民便民設(shè)施建設(shè)改造,。加強(qiáng)適應(yīng)老年人,、未成年人,、孕嬰,、殘疾人等群體需求的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。完善智慧旅游適老化服務(wù),。推動(dòng)旅游區(qū)(點(diǎn))配備無(wú)障礙旅游設(shè)施。引導(dǎo)相關(guān)城市及旅游目的地發(fā)展兒童友好旅游公共服務(wù),。推動(dòng)實(shí)施旅游廁所質(zhì)量提升工程,。全面貫徹落實(shí)旅游廁所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),，以及高寒,、高海拔、缺水,、缺電地區(qū)旅游廁所建設(shè),。加強(qiáng)移動(dòng)廁所配備，有效緩解旅游高峰期“如廁難”問(wèn)題,。鼓勵(lì)有條件的旅游活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展智慧旅游廁所建設(shè),，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注工作。推動(dòng)實(shí)施旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工程,。結(jié)合鄉(xiāng)村振興,、城市更新、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等重點(diǎn)工作,，對(duì)旅游景區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治,。

　　12.提升入境旅游公共服務(wù)水平。加強(qiáng)入境游客較為集中區(qū)域的旅游服務(wù)中心外語(yǔ)咨詢(xún)服務(wù)，提供必要的中外文旅游地圖,、旅游指南等免費(fèi)旅游宣傳材料,，完善旅游服務(wù)中心“i”標(biāo)識(shí)設(shè)置。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游城市面向入境游客提供外文版線(xiàn)上信息咨詢(xún)服務(wù),。在重點(diǎn)旅游城市公共場(chǎng)所以及A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)等開(kāi)展外語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)入境游客較多的景區(qū)開(kāi)發(fā)多語(yǔ)種預(yù)約界面,，將護(hù)照等納入有效預(yù)約證件,，并保留必要的人工服務(wù)窗口。優(yōu)化入境旅游支付環(huán)境,，加強(qiáng)相關(guān)軟硬件設(shè)施配備,，暢通移動(dòng)支付、銀行卡,、現(xiàn)金等支付渠道,，提升入境游客線(xiàn)上線(xiàn)下購(gòu)買(mǎi)文化和旅游產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。推動(dòng)入境游客快速通關(guān),、住宿登記,、交通出行、電信業(yè)務(wù),、生活消費(fèi),、景點(diǎn)預(yù)約等事務(wù)辦理便利化。

　　13.促進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施功能融合,。鼓勵(lì)有條件的地方推動(dòng)公共圖書(shū)館,、文化館(站)、基層綜合性文化服務(wù)中心和旅游服務(wù)中心一體化建設(shè),。推動(dòng)將閱讀,、非遺展示、藝術(shù)表演等文化服務(wù)融入旅游服務(wù)中心,、旅游集散中心等旅游公共服務(wù)場(chǎng)所。推動(dòng)在游客比例較高的文化設(shè)施中,，增加旅游信息咨詢(xún),、旅游地圖、旅游指南等旅游公共服務(wù)內(nèi)容,。鼓勵(lì)地方在保護(hù)的前提下,，依法合理利用文物建筑，豐富其旅游公共服務(wù)功能,。在文物保護(hù)單位和歷史文化名城(街區(qū),、村鎮(zhèn))的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)保護(hù)要求。

　　14.豐富旅游場(chǎng)所公共文化服務(wù)內(nèi)容,。推動(dòng)實(shí)施公共文化服務(wù)進(jìn)旅游場(chǎng)所工程,。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng),。推動(dòng)廣場(chǎng)舞、村晚,、村超,、“村BA”、藝術(shù)節(jié)慶,、群眾歌詠等文化體育活動(dòng),，民間文化藝術(shù)、群星獎(jiǎng)作品,、文化講座,、美術(shù)展覽、優(yōu)秀劇目等優(yōu)質(zhì)文化資源進(jìn)景區(qū)等旅游場(chǎng)所,。在游客較為集中的旅游街區(qū)設(shè)置表演點(diǎn)位,，積極開(kāi)展街頭藝術(shù)表演等文化活動(dòng)。搭建各類(lèi)民間文化藝術(shù)團(tuán)體與旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的溝通橋梁,，進(jìn)一步豐富旅游場(chǎng)所的文化內(nèi)涵,。

　　15.增強(qiáng)公共文化場(chǎng)所旅游吸引力。推動(dòng)博物館,、美術(shù)館,、公共圖書(shū)館、文化館,、紀(jì)念館,、劇院、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所,、考古遺址公園等完善旅游服務(wù)配套設(shè)施,，提升旅游公共服務(wù)水平，培育主客共享的美好生活新空間,。在確保文物安全的前提下,，支持有條件的公共文化場(chǎng)所創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)，鼓勵(lì)文博單位在旅游旺季科學(xué)調(diào)整開(kāi)放時(shí)段,。