近日，肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《肇慶市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動工作方案的通知》（以下簡稱《通知》）,，決定在全市范圍內(nèi)全面排查整治各類隱患,，防范各類生產(chǎn)安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全,。

　　《通知》指出,，工程參建單位要落實安全培訓主體責任，嚴格企業(yè)全員年度安全培訓,、新進場人員“三級安全教育”,、特種作業(yè)人員和“三類人員”安全培訓教育等制度，強化持證上崗和先培訓后上崗制度,。

　　根據(jù)施工安全需要,，工程參建單位應及時購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施，加強臨時用電管理,，強化樓板,、屋面、陽臺等部位保護措施,，做好高空作業(yè),、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護,，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,。

　　《通知》鼓勵參建各方應用先進適用、安全可靠的新工藝,、新設(shè)備,、新材料，主動淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝,、設(shè)備和材料,。積極擴大智能建造技術(shù)產(chǎn)品適用范圍，降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風險。各級有關(guān)主管部門要進一步加強智慧工地建設(shè),，推動項目安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,，建立健全施工現(xiàn)場視頻線上安全監(jiān)控巡查機制，推進施工安全監(jiān)管執(zhí)法信息化,、智能化,、規(guī)范化。

　　此外,，工程參建單位要根據(jù)工程施工風險特點和所在地可能存在的泥石流,、滑坡、內(nèi)澇等風險,，制定完善各類應急預案等風險管控措施,，建立應急救援組織、配備應急救援人員,，儲備必要的醫(yī)療應急裝備和搶險救援設(shè)備,，定期組織預案演練。加強應急值守工作,，強化重要時間節(jié)點提級管控制度落實,，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時報告,、妥善處置,。

　　《通知》提到,，各地各部門重點檢查企業(yè)應包含（但不僅限于）承建項目含超一定規(guī)模的危大工程,、已超期且仍未完成隱患整改、上年度發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,、上年度被納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒對象等參建企業(yè),。

　　各地各部門要堅決打擊未批先建、無證施工等違法建設(shè)行為,，嚴禁任意壓縮合理工期和造價,，對應辦未辦施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證而將工程項目肢解后擅自施工的，一律責令停工,、限期整改,，依法處罰相關(guān)責任主體，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)追究刑事責任,。

　　值得注意的是，《通知》嚴禁使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕�圖設(shè)計文件,，嚴禁“邊審查,、邊設(shè)計、邊施工”。

　　《通知》要求,，各地各部門要更有效地開展執(zhí)法檢查,，加大對存在串通投標、轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠、擅自變更項目負責人,，以及無資質(zhì),、超越資質(zhì)許可范圍承攬工程等行為的查處力度。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包,、違法分包行為的,，必須對所在企業(yè)的主要負責人作出嚴肅處理，并通報有關(guān)部門,。行政處罰情況要及時在建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開,，從嚴限制其招投標。

　　各地各部門要按照新《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)經(jīng)濟處罰率不低于15%的規(guī)定,，對存在違反危大工程管理規(guī)定,、降低安全生產(chǎn)條件、拒不整改安全隱患等行為的單位和個人,，特別是對發(fā)生事故負有責任的單位和人員,，嚴格依法給予罰款、停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級等處罰,。

　　《通知》強調(diào)，各地各部門要拓寬舉報投訴渠道,，推動企業(yè)建立“吹哨人”制度,，建立健全企業(yè)內(nèi)部舉報獎勵機制，支持和鼓勵內(nèi)部員工積極舉報身邊的安全生產(chǎn)違法行為,。對舉報重大事故隱患和違法違規(guī)行為的有功人員,，按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理辦法》等有關(guān)規(guī)定重獎舉報有功人員。