近日,，肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《肇慶市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全市范圍內(nèi)全面排查整治各類隱患,，防范各類生產(chǎn)安全事故,，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　《通知》指出,，工程參建單位要落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,，嚴(yán)格企業(yè)全員年度安全培訓(xùn)、新進(jìn)場人員“三級安全教育”,、特種作業(yè)人員和“三類人員”安全培訓(xùn)教育等制度,，強(qiáng)化持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。

　　根據(jù)施工安全需要,，工程參建單位應(yīng)及時購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施,，加強(qiáng)臨時用電管理，強(qiáng)化樓板,、屋面,、陽臺等部位保護(hù)措施，做好高空作業(yè),、垂直方向交叉作業(yè),、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護(hù)，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,。

　　《通知》鼓勵參建各方應(yīng)用先進(jìn)適用,、安全可靠的新工藝、新設(shè)備,、新材料,，主動淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料,。積極擴(kuò)大智能建造技術(shù)產(chǎn)品適用范圍,，降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。各級有關(guān)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)智慧工地建設(shè),，推動項(xiàng)目安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,，建立健全施工現(xiàn)場視頻線上安全監(jiān)控巡查機(jī)制，推進(jìn)施工安全監(jiān)管執(zhí)法信息化,、智能化,、規(guī)范化。

　　此外,，工程參建單位要根據(jù)工程施工風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和所在地可能存在的泥石流,、滑坡,、內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，建立應(yīng)急救援組織,、配備應(yīng)急救援人員，儲備必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)救援設(shè)備,，定期組織預(yù)案演練,。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，強(qiáng)化重要時間節(jié)點(diǎn)提級管控制度落實(shí),，遇到緊急情況和突發(fā)事件,，及時報(bào)告、妥善處置,。

　　《通知》提到,，各地各部門重點(diǎn)檢查企業(yè)應(yīng)包含（但不僅限于）承建項(xiàng)目含超一定規(guī)模的危大工程、已超期且仍未完成隱患整改,、上年度發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,、上年度被納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒對象等參建企業(yè)。

　　各地各部門要堅(jiān)決打擊未批先建,、無證施工等違法建設(shè)行為,，嚴(yán)禁任意壓縮合理工期和造價，對應(yīng)辦未辦施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證而將工程項(xiàng)目肢解后擅自施工的,，一律責(zé)令停工,、限期整改，依法處罰相關(guān)責(zé)任主體,，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　值得注意的是,，《通知》嚴(yán)禁使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕�圖設(shè)計(jì)文件,，嚴(yán)禁“邊審查、邊設(shè)計(jì),、邊施工”,。

　　《通知》要求，各地各部門要更有效地開展執(zhí)法檢查,，加大對存在串通投標(biāo),、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠,、擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及無資質(zhì),、超越資質(zhì)許可范圍承攬工程等行為的查處力度,。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的,，必須對所在企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理,，并通報(bào)有關(guān)部門。行政處罰情況要及時在建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開,，從嚴(yán)限制其招投標(biāo),。

　　各地各部門要按照新《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處罰率不低于15%的規(guī)定，對存在違反危大工程管理規(guī)定,、降低安全生產(chǎn)條件,、拒不整改安全隱患等行為的單位和個人，特別是對發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員,，嚴(yán)格依法給予罰款,、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級等處罰,。

　　《通知》強(qiáng)調(diào),，各地各部門要拓寬舉報(bào)投訴渠道，推動企業(yè)建立“吹哨人”制度,，建立健全企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎勵機(jī)制,，支持和鼓勵內(nèi)部員工積極舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)違法行為。對舉報(bào)重大事故隱患和違法違規(guī)行為的有功人員,，按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定重獎舉報(bào)有功人員,。