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熱門關(guān)鍵詞: 

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)十字路口,面臨兩種不同的應(yīng)對(duì)思路,。一種是建議通過大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激,,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化的困境。另一種是采取一攬子增量政策,解決短期國(guó)內(nèi)需求不足、中期內(nèi)生動(dòng)力不足、長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的問題,。1998年至2002年的結(jié)構(gòu)性改革為我們提供了一個(gè)寶貴的參考樣本。

  彼時(shí),,國(guó)家發(fā)行6600億的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,,撬動(dòng)3.2萬(wàn)億投資需求,,短期解決了國(guó)內(nèi)需求不足的問題,中期解決了國(guó)企三年脫困,、銀行業(yè)剝離不良資產(chǎn)推動(dòng)股份制改革等結(jié)構(gòu)性的問題,,長(zhǎng)期解決基礎(chǔ)設(shè)施等歷史欠賬等問題,2002年至2008年GDP年均增長(zhǎng)11%,,全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)4.2%,。這段歷史經(jīng)驗(yàn)是通過改革調(diào)整解決問題。

  當(dāng)前中國(guó)實(shí)施一攬子增量政策,,不應(yīng)是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策,,而應(yīng)是以解決問題為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)性改革政策。在這四年(2024—2027年)里,,通過實(shí)施短中長(zhǎng)期增量政策的綜合施策,,不僅要解決短期國(guó)內(nèi)需求不足的主要矛盾,中期內(nèi)生動(dòng)力不足的問題,,還要推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為2028年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新軌道奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

  第二點(diǎn)是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,。要想叫老百姓花錢,首先要解決老百姓有錢的問題,,提升可支配收入占GDP的比重,,提升工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,、經(jīng)營(yíng)性收入,、轉(zhuǎn)移性收入水平;其次要解決老百姓的基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等后顧之憂,,讓老百姓敢花錢,;第三是要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,讓老百姓放心花錢,。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略不僅是國(guó)內(nèi)供給和需求平衡的問題,,更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題,擴(kuò)大內(nèi)需有助于改善中國(guó)與世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。

  第三點(diǎn)是加大助企幫扶力度,。一攬子增量政策就是要解決企業(yè)信心和未來(lái)預(yù)期的問題,中國(guó)人民銀行,、國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部等部門接連走到前臺(tái),,與市場(chǎng)對(duì)話、與投資人對(duì)話,、與全社會(huì)民眾對(duì)話,,實(shí)際上是在管理預(yù)期,這是一個(gè)非常大的進(jìn)步,。政府如果學(xué)會(huì)和市場(chǎng)溝通對(duì)話,,市場(chǎng)就會(huì)更好地理解政府政策,也會(huì)配合政策發(fā)揮作用,。市場(chǎng)明白,,與政策對(duì)立就會(huì)賠錢,配合政策就會(huì)賺錢,。

  第五點(diǎn)是資本市場(chǎng)問題,。資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的高端重要組成部分,改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的深水區(qū),。如何給老百姓帶來(lái)可持續(xù)的財(cái)富效應(yīng),、給科技創(chuàng)新帶來(lái)可持續(xù)的激勵(lì)效應(yīng)、給市場(chǎng)主體帶來(lái)可持續(xù)的融投資效應(yīng),,需要進(jìn)行脫胎換骨的資本市場(chǎng)體制改革,,如進(jìn)一步推動(dòng)制度型開放,加強(qiáng)資本市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的互聯(lián)互通,。

  一攬子增量政策能否解決地方政府,、企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債惡化的狀況,關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是要真抓實(shí)干,,要防止官僚主義,、形式主義,只說(shuō)不做,。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),,這是我們搞好經(jīng)濟(jì)工作最重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要把“解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”的改革精神貫穿到一攬子增量政策實(shí)施過程中,,充分調(diào)動(dòng)地方政府,、企業(yè)、老百姓的積極性,,協(xié)同發(fā)力,、走出困境。

  目前國(guó)家提出要建立健全宏觀政策取向一致性工作機(jī)制,把非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,,有效解決非經(jīng)濟(jì)政策制定者可能因不了解經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)而出臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生不利影響的政策,。要多措并舉確保一攬子增量政策真正落實(shí),就需要各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,共同消除不利于高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代硬道理的干擾因素,,使一攬子增量政策更有效地發(fā)揮作用。

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