數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與土地、勞動(dòng)力,、資本,、技術(shù)等并列的生產(chǎn)要素,，逐步融入生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)資源越是被深度使用，防風(fēng)險(xiǎn)的壓力就越大。當(dāng)前,，數(shù)據(jù)流動(dòng)呈現(xiàn)內(nèi)外互動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),、跨群體聚合等新特征,，但各類(lèi)數(shù)據(jù)缺乏有效分類(lèi)，數(shù)據(jù)交易過(guò)程缺乏統(tǒng)一化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則引導(dǎo)，數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)差異較大,。這些都給安全風(fēng)險(xiǎn)防范、市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,、社會(huì)治理帶來(lái)挑戰(zhàn),。

　　數(shù)據(jù)壟斷問(wèn)題也引起廣泛關(guān)注。數(shù)字時(shí)代,，相當(dāng)大一部分?jǐn)?shù)據(jù)的生成與獲得集中在技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚的高科技企業(yè)以及平臺(tái)企業(yè),。數(shù)據(jù)安全防護(hù)如何，在采集,、傳輸,、存儲(chǔ)、使用,、刪除,、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)有無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)，都值得關(guān)注,。

　　在實(shí)際應(yīng)用中,，還存在數(shù)據(jù)濫采濫用、執(zhí)法困難等問(wèn)題,。例如,，App過(guò)度收集個(gè)人信息、設(shè)置不合理?xiàng)l件和障礙導(dǎo)致注銷(xiāo)困難等,。再如,，在數(shù)據(jù)規(guī)模增長(zhǎng)和頻繁流動(dòng)下,，網(wǎng)絡(luò)詐騙、數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、重要數(shù)據(jù)泄露等事件屢屢發(fā)生,。

　　數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，對(duì)個(gè)人而言關(guān)系隱私保護(hù),，對(duì)企業(yè)而言關(guān)系商業(yè)機(jī)密,，對(duì)國(guó)家而言則關(guān)系安全和穩(wěn)定。因此,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素治理,、筑牢數(shù)據(jù)安全防線，不僅關(guān)乎數(shù)據(jù)本身作為重要生產(chǎn)要素的開(kāi)發(fā)利用與安全問(wèn)題,，而且與國(guó)家主權(quán),、國(guó)家安全、社會(huì)秩序,、公共利益休戚相關(guān),。

　　鑒于數(shù)據(jù)安全的重要性，應(yīng)將重要數(shù)據(jù)的治理納入國(guó)家治理體系范疇,。一方面,，建立規(guī)范化、體系化的數(shù)據(jù)治理運(yùn)營(yíng)平臺(tái),，全流程保障數(shù)據(jù)規(guī)范,、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全,；另一方面,，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，如完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用規(guī)范等。各地也應(yīng)以加快推進(jìn)數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型為契機(jī),，以各區(qū)域協(xié)同治理為依托,，完善數(shù)據(jù)治理服務(wù)體系，聚焦規(guī)范優(yōu)化,、組織優(yōu)化,、平臺(tái)優(yōu)化、流程優(yōu)化,，全過(guò)程保證數(shù)據(jù)安全,。此外，還應(yīng)進(jìn)一步壓實(shí)數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，特別是頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任,，切實(shí)督促企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力,，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ),、使用等環(huán)節(jié),，保障數(shù)據(jù)安全。

　　要逐步完善數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)保護(hù)制度,。在制度層面,，要進(jìn)一步明確重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的范圍及識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),、識(shí)別方法,、具體保護(hù)要求、有關(guān)部門(mén)在各級(jí)數(shù)據(jù)保護(hù)中的職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制等,。各地區(qū)各部門(mén)要制定更為細(xì)化可執(zhí)行的識(shí)別細(xì)則,，進(jìn)一步明確各級(jí)數(shù)據(jù)的范圍劃定、監(jiān)管目標(biāo),、保護(hù)思路,、措施要求等。