數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與土地,、勞動(dòng)力,、資本,、技術(shù)等并列的生產(chǎn)要素，逐步融入生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié),。數(shù)據(jù)資源越是被深度使用,，防風(fēng)險(xiǎn)的壓力就越大,。當(dāng)前,，數(shù)據(jù)流動(dòng)呈現(xiàn)內(nèi)外互動(dòng),、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨群體聚合等新特征,，但各類數(shù)據(jù)缺乏有效分類,，數(shù)據(jù)交易過程缺乏統(tǒng)一化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則引導(dǎo)，數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)差異較大,。這些都給安全風(fēng)險(xiǎn)防范,、市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、社會(huì)治理帶來挑戰(zhàn),。

　　數(shù)據(jù)壟斷問題也引起廣泛關(guān)注,。數(shù)字時(shí)代，相當(dāng)大一部分?jǐn)?shù)據(jù)的生成與獲得集中在技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚的高科技企業(yè)以及平臺(tái)企業(yè),。數(shù)據(jù)安全防護(hù)如何,，在采集、傳輸,、存儲(chǔ),、使用,、刪除、銷毀等環(huán)節(jié)有無潛在風(fēng)險(xiǎn),，都值得關(guān)注,。

　　在實(shí)際應(yīng)用中，還存在數(shù)據(jù)濫采濫用,、執(zhí)法困難等問題,。例如，App過度收集個(gè)人信息,、設(shè)置不合理?xiàng)l件和障礙導(dǎo)致注銷困難等,。再如，在數(shù)據(jù)規(guī)模增長(zhǎng)和頻繁流動(dòng)下,，網(wǎng)絡(luò)詐騙,、數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、重要數(shù)據(jù)泄露等事件屢屢發(fā)生,。

　　數(shù)據(jù)安全問題,，對(duì)個(gè)人而言關(guān)系隱私保護(hù)，對(duì)企業(yè)而言關(guān)系商業(yè)機(jī)密,，對(duì)國(guó)家而言則關(guān)系安全和穩(wěn)定,。因此，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素治理,、筑牢數(shù)據(jù)安全防線,，不僅關(guān)乎數(shù)據(jù)本身作為重要生產(chǎn)要素的開發(fā)利用與安全問題，而且與國(guó)家主權(quán),、國(guó)家安全,、社會(huì)秩序、公共利益休戚相關(guān),。

　　鑒于數(shù)據(jù)安全的重要性,，應(yīng)將重要數(shù)據(jù)的治理納入國(guó)家治理體系范疇。一方面,，建立規(guī)范化,、體系化的數(shù)據(jù)治理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全流程保障數(shù)據(jù)規(guī)范,、數(shù)據(jù)質(zhì)量,、數(shù)據(jù)安全；另一方面,，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),，如完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用規(guī)范等,。各地也應(yīng)以加快推進(jìn)數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型為契機(jī),，以各區(qū)域協(xié)同治理為依托，完善數(shù)據(jù)治理服務(wù)體系,，聚焦規(guī)范優(yōu)化,、組織優(yōu)化、平臺(tái)優(yōu)化,、流程優(yōu)化,，全過程保證數(shù)據(jù)安全。此外,，還應(yīng)進(jìn)一步壓實(shí)數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè),，特別是頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任，切實(shí)督促企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力,，規(guī)范數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié),，保障數(shù)據(jù)安全,。

　　要逐步完善數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)制度。在制度層面,，要進(jìn)一步明確重要數(shù)據(jù),、核心數(shù)據(jù)的范圍及識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別方法,、具體保護(hù)要求,、有關(guān)部門在各級(jí)數(shù)據(jù)保護(hù)中的職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制等。各地區(qū)各部門要制定更為細(xì)化可執(zhí)行的識(shí)別細(xì)則,，進(jìn)一步明確各級(jí)數(shù)據(jù)的范圍劃定,、監(jiān)管目標(biāo)、保護(hù)思路,、措施要求等,。