《長沙市望城區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法實(shí)施細(xì)則》政策解讀
《<長沙市望城區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法>實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府審定同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施,。
第一條為加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置管理,,維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,,根據(jù)《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》(長沙市人民政府令第103號),、《長沙市望城區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法》(望政發(fā)〔2019〕12號)等文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,,制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 區(qū)人民政府成立區(qū)征地補(bǔ)償安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,分管征地補(bǔ)償安置工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,,分管審計(jì),、公安、財(cái)政,、國土規(guī)劃、住保,、人社,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,區(qū)政府辦,、宣傳部、公安分局,、民政局,、財(cái)政局、人社局,、自然資源和規(guī)劃分局,、衛(wèi)生健康局、審計(jì)局,、城管和執(zhí)法局,、市場局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、征地服務(wù)中心及各街鎮(zhèn)為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)征地服務(wù)中心,由區(qū)征地服務(wù)中心主任任辦公室主任,。
第三條 區(qū)征地補(bǔ)償安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律政策規(guī)定和本細(xì)則具體要求做好征地補(bǔ)償安置工作,,區(qū)人民政府將對工作完成情況實(shí)行目標(biāo)管理考核。
第四條 擬征農(nóng)民集體所有的土地,,在土地調(diào)查紅線確定后,、征地方案報(bào)批前,區(qū)土地行政主管部門應(yīng)在擬征地所在街鎮(zhèn),、村(社區(qū)),、組發(fā)布預(yù)征地公告,告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村(居)民和其他權(quán)利人,。
第五條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,區(qū)征地服務(wù)中心擬定征收土地方案公告,,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,,在被征地所在街鎮(zhèn)、村(社區(qū)),、組發(fā)布,,并組織各相關(guān)單位開展征地補(bǔ)償安置工作,。
區(qū)土地行政主管部門書面通知公安、工商,、建設(shè),、規(guī)劃、住保,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、發(fā)改等部門在征收土地方案公告規(guī)定的期限內(nèi)暫停辦理征地紅線范圍內(nèi)戶口遷入,、分戶,、工商登記以及房屋改(擴(kuò))建、抵押,、租賃,、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)手續(xù)。
第六條征收土地方案公告發(fā)布后,,區(qū)土地行政主管部門會同公安,、規(guī)劃、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、住保等部門及街鎮(zhèn)、村(社區(qū))進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查登記,,并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村(居)民和其他權(quán)利人確認(rèn)。
區(qū)土地行政主管部門會同相關(guān)部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí),,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村(居)民和其他權(quán)利人在調(diào)查中應(yīng)主動(dòng)提交土地、房屋權(quán)屬等合法有效證件,,未在規(guī)定期間內(nèi)辦理登記手續(xù)或?qū)φ{(diào)查結(jié)果拒不配合,、確認(rèn)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以區(qū)土地行政主管部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn),。
第七條 區(qū)土地行政主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果和批準(zhǔn)的征地方案,,以被征收土地的所有權(quán)人為單位,擬訂征地補(bǔ)償安置方案,,在被征地所在街鎮(zhèn),、村(社區(qū))、組發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告,,聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村(居)民和其他權(quán)利人的意見。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證,。
第八條 征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)人民政府審批后,,區(qū)土地行政主管部門發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告,并組織實(shí)施,。
第九條 區(qū)土地行政主管部門在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi),,將征地補(bǔ)償費(fèi)用(社會保障資金除外)足額直接支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人,,并在被征地所在街鎮(zhèn),、村(社區(qū))、組張榜公布,。街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的分配使用,,并應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)張榜公布,。
在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)用的,區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村(居)民和其他權(quán)利人的名義專戶儲存,。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人的征地補(bǔ)償費(fèi)用得到足額補(bǔ)償后,,在規(guī)定期限內(nèi)沒有騰地的,,由區(qū)土地行政主管部門依法作出限期騰地決定。到期拒不騰地的,,依法向區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。
第十條 征地補(bǔ)償安置資金由區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)審核、區(qū)人民政府審定,;征地補(bǔ)償安置資金從區(qū)征地補(bǔ)償安置資金專戶中支付,。
一類地區(qū)為丁字灣街道、銅官街道,、高塘嶺街道原高塘嶺街道區(qū)域,、烏山街道原喻家坡街道區(qū)域、月亮島街道,、大澤湖街道,、白沙洲街道、黃金園街道,、金山橋街道,;
二類地區(qū)為白箬鋪鎮(zhèn)、烏山街道原烏山鎮(zhèn)區(qū)域,、橋驛鎮(zhèn),、茶亭鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn),、高塘嶺街道原新康鄉(xiāng)區(qū)域,;
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定,未成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,,由村(居)民委員會代替行使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能,。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定工作,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、管理和監(jiān)督。
征收土地方案公告規(guī)定期限內(nèi),,被征地范圍內(nèi)因正�,;檫w、新生兒出生,、大中專院校學(xué)生畢業(yè)回原籍,、義務(wù)兵退役、刑滿釋放等情形遷入的農(nóng)業(yè)人口應(yīng)予以認(rèn)定,;在校就讀的大中專學(xué)生,、現(xiàn)役義務(wù)兵、不符合軍轉(zhuǎn)安置條件的士官以及正在服刑的農(nóng)業(yè)人口應(yīng)予以認(rèn)定,。
第十三條 原望城縣人民政府實(shí)行長沙市人民政府令第5號(1991年12月20日發(fā)布)征拆政策期間,,因國家建設(shè)征收土地的失地、少地農(nóng)民整組轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口,,享受了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員相關(guān)權(quán)益,、履行了相關(guān)義務(wù),不屬于行政機(jī)關(guān)及國有企,、事業(yè)單位編制內(nèi)工作的人員,,參照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以認(rèn)定。
原望城縣人民政府實(shí)行103號令前,,購買非農(nóng)戶口,,且戶籍一直未遷出本區(qū),享受了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員相關(guān)權(quán)益,、履行了相關(guān)義務(wù),,不屬于行政機(jī)關(guān)及國有企、事業(yè)單位編制內(nèi)工作的人員,,參照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以認(rèn)定,。
第十四條 征地補(bǔ)償安置時(shí)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員組成的家庭自然戶為基本單位,除法律另有規(guī)定外,,每戶只認(rèn)定一處宅基地建筑為合法房屋,。
農(nóng)村家庭自然戶是指由夫妻雙方及其子女等家庭成員構(gòu)成的家庭單位,,戶型由區(qū)土地行政主管部門會同區(qū)征地服務(wù)中心、公安部門,、農(nóng)業(yè)部門,、林業(yè)部門、民政部門,、衛(wèi)健部門,、街鎮(zhèn)等單位,結(jié)合市,、區(qū)關(guān)于個(gè)人建房相關(guān)規(guī)定確認(rèn),;有爭議的,由區(qū)征地服務(wù)中心組織相關(guān)部門聯(lián)合審核確認(rèn),。
第十五條 被征收土地上房屋合法建筑面積的認(rèn)定,,均以征收土地公告發(fā)布前的合法有效證明為依據(jù),按照合法建筑面積,、使用年限,、結(jié)構(gòu)、批準(zhǔn)用途補(bǔ)償,。房屋的裝飾裝修及設(shè)施,根據(jù)該房屋的結(jié)構(gòu),、合法建筑面積,,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十六條 根據(jù)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十二條的規(guī)定“農(nóng)村村民每戶只能擁有一處宅基地,。每戶用地面積使用耕地不超過130㎡,,使用荒山荒地不超過210㎡,使用其他土地不超過180㎡”的原則,,一次性建成的房屋建筑面積按以下辦法認(rèn)定:
�,。ㄒ唬┮婪ㄈ〉梅课莓a(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù),;
�,。ǘ┪匆婪ㄈ〉梅课莓a(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的房屋,合法面積按以下情況區(qū)分認(rèn)定:
�,、谟杀徊疬w對象提供證明材料,,街鎮(zhèn)、村(社區(qū))證明,,區(qū)征地服務(wù)中心組織相關(guān)部門核實(shí)后,,在所在村(社區(qū))、組張榜公示無異議的,;
2.屬1987年1月1日以后興建,,已辦理合法有效建房用地手續(xù)的房屋按批證面積認(rèn)定,;建筑面積未達(dá)到批準(zhǔn)面積的,合法面積按實(shí)際建筑面積認(rèn)定,;
�,。ㄈ⿲�1987年1月1日以后興建,因政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃停辦了農(nóng)民建房用地審批手續(xù)且符合建房條件而未批準(zhǔn)建房的一次性建成房屋,,確系常年居住,,生活設(shè)施完善,經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合建房條件,,根據(jù)認(rèn)定的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口數(shù),,以自然戶為單位進(jìn)行認(rèn)定:
對4人為基準(zhǔn)的自然戶戶型按200㎡房屋建筑面積認(rèn)定補(bǔ)償,超出4人的,,每增加1人按40㎡/人的標(biāo)準(zhǔn)增加房屋建筑面積認(rèn)定補(bǔ)償,;
(一)已辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,,載明層數(shù)的,按證載層數(shù)認(rèn)定,;未載明層數(shù)的,,由區(qū)規(guī)劃部門依法出具意見認(rèn)定。
�,。ǘ﹥H辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的一次性建成房屋,,在實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》前的,按實(shí)際層數(shù)認(rèn)定,;在實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》后的,,由區(qū)規(guī)劃部門出具意見認(rèn)定。
第十八條 長沙市一元化戶籍制度(長政發(fā)〔2015〕31號)前的世居非農(nóng)戶在農(nóng)村集體土地上擁有合法建房用地手續(xù)且生活設(shè)施完善的自建房屋,,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋補(bǔ)償費(fèi),、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和購房補(bǔ)助費(fèi)。
第十九條 因原望城縣城鎮(zhèn)建設(shè)需要,,在原縣屬部門,、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位購買地基的所建房屋按房屋類別價(jià)補(bǔ)償。
�,。ǘ]有辦理房產(chǎn)合法手續(xù)的房屋,,屬1987年1月1日以前興建的,以其合法繼承份額計(jì)算房屋建筑面積,;
�,。ㄈ]有辦理房產(chǎn)合法手續(xù)的房屋,屬1987年1月1日以后興建的或者是建新未拆舊的繼承房屋,,按違章建筑處理,;
第二十一條 雖已登記為國有土地而無農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、征收等合法國有土地權(quán)屬來源和審批文件的集體土地上房屋,經(jīng)依法撤銷國有土地使用權(quán)證后,,按集體土地上房屋處理,。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi),僅有戶籍登記,,未享受集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益,、未履行本集體經(jīng)濟(jì)組織成員義務(wù)的人員所建房屋依法已辦理建設(shè)用地、規(guī)劃許可證件的,,按房屋類別價(jià)補(bǔ)償,。
(一)違法建(構(gòu))筑物,,超過使用期限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物,、有關(guān)合法證件中注明國家建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
�,。ㄒ唬┴泿虐仓脜^(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村(居)民委員會,,應(yīng)當(dāng)自征地公告之日起30日內(nèi)召開村(居)民會議或者村民代表會議,確定以戶為單位納入社會保障體系的人員名單,,經(jīng)街鎮(zhèn)初審,,報(bào)區(qū)征地服務(wù)中心聯(lián)合審核認(rèn)定。
實(shí)行貨幣安置的人員,,一律以戶為單位納入社會保障體系,,不再保留原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,但仍然享有原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累的財(cái)產(chǎn)分配權(quán)利,。
(三)實(shí)行貨幣安置方式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員由區(qū)人民政府提供5萬元/人購房補(bǔ)助和8.5萬元/人的購房補(bǔ)貼,,由其自行購買商品房,。
區(qū)人民政府組織提供限價(jià)商品房源供其選擇,按55㎡/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放《長沙市望城區(qū)限價(jià)商品房購房證明》,,對自愿放棄限價(jià)商品房指標(biāo)的,,區(qū)人民政府另行制定辦法進(jìn)行回購。
采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式需要重建的,,應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃,區(qū)人民政府根據(jù)需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照人均80㎡的標(biāo)準(zhǔn)(含人均凈占地30㎡,、生活小區(qū)道路,、房屋間距、其他配套設(shè)施等用地面積)核定用地面積,,并按1170元/㎡支付重建地補(bǔ)償安置,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、用地報(bào)批報(bào)建、基礎(chǔ)設(shè)施配套等的包干費(fèi)用,,由項(xiàng)目拆遷責(zé)任單位組織實(shí)施(耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)費(fèi)用據(jù)實(shí)核算),。
“一人戶”應(yīng)安置面積不足60㎡的,可選擇與他戶聯(lián)合自建或購買30㎡占地面積(按實(shí)支付費(fèi)用),。
“五保戶”由其所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)安置,,按9.36萬元/人的安置費(fèi)包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十八條 “半邊戶”是指夫妻雙方有一方是農(nóng)業(yè)人口,,另一方是城鎮(zhèn)居民的家庭,;“獨(dú)生子女戶”是指持有效的《獨(dú)生子女父母光榮證》且夫妻雙方實(shí)際只有一個(gè)子女的家庭。
1.“半邊戶”中城鎮(zhèn)居民的一方,,未享受福利分房,、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房或其他住房補(bǔ)貼等住房保障政策的,,以戶為單位,,增加一人份額的購房補(bǔ)助和一人份額的限價(jià)商品房購房指標(biāo);
2.“獨(dú)生子女戶”屬于本細(xì)則第十六條第三項(xiàng)情形的,,可增加40㎡合法建筑面積補(bǔ)償,,另增加一人份額的購房補(bǔ)助和一人份額的限價(jià)商品房購房指標(biāo),單方申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》的享受標(biāo)準(zhǔn)的50%,。
1.“半邊戶”中城鎮(zhèn)居民的一方,,未享受福利分房、房改房,、經(jīng)濟(jì)適用房或其他住房補(bǔ)貼等住房保障政策的,,以戶為單位,增加一人份額的重建安置面積,;
2.“獨(dú)生子女戶”增加一人份額的重建安置面積,,單方申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》的享受標(biāo)準(zhǔn)的50%。
在征拆安置補(bǔ)償時(shí),,對《獨(dú)生子女父母光榮證》權(quán)益享受份額有異議的,,由衛(wèi)生健康主管部門出具認(rèn)定意見。
經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,以江河捕魚為業(yè),,非征地區(qū)域農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的漁業(yè)人員,在集體土地上的合法房屋需拆除時(shí),,參照農(nóng)村集體土地上農(nóng)房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定補(bǔ)償,,給予13.5萬元/人的購房補(bǔ)助、購房補(bǔ)貼和55㎡/人的限價(jià)商品房指標(biāo),;“漁民戶”不是村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,不參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的分配,。
合法房屋不拆遷,需拆除合法房屋的室外必備生活設(shè)施的,,按以下原則處理:一是采取由建設(shè)施工單位恢復(fù)的原則,;二是無法恢復(fù)的,按拆除設(shè)施量所占該棟設(shè)施的比例,,以0.32萬元為一個(gè)補(bǔ)償?shù)燃夁M(jìn)行包干補(bǔ)償,,但每棟最高補(bǔ)償不超過3.2萬元。需與戶主簽訂補(bǔ)償協(xié)議,,被征地單位及個(gè)人應(yīng)出具承諾書,,該補(bǔ)償費(fèi)用在該戶房屋下次拆遷時(shí),在室外設(shè)施總費(fèi)用中扣除,,不得重復(fù)補(bǔ)償,。
一棟多戶,均屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,達(dá)到了分戶建房條件,,但只有一棟房屋,只以一戶戶主名義已辦理建房手續(xù)的,,經(jīng)街鎮(zhèn),、村(社區(qū))及相關(guān)部門核實(shí),經(jīng)公示確系他處無房證明,,按每戶可享有相應(yīng)的室外設(shè)施補(bǔ)償和生產(chǎn)用房補(bǔ)償,。
“農(nóng)家樂”和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等企業(yè),,經(jīng)依法批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑,,在準(zhǔn)許的使用期限內(nèi)拆除的,按照不超過房屋建筑結(jié)構(gòu)價(jià)格的80%予以包干補(bǔ)償,,實(shí)行包干補(bǔ)償后,,其裝飾裝修及設(shè)施、購房補(bǔ)助費(fèi),、過渡費(fèi),、搬遷費(fèi)和搶搭,、搶建的建(構(gòu))筑物一律不予補(bǔ)償補(bǔ)助,。
第三十二條利用合法住宅房屋辦企業(yè)或作商業(yè)門面使用的,一律按住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,;拆遷房屋未滿租賃期限的,,租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收土地方案公告規(guī)定的拆遷騰地期限內(nèi)解除租賃關(guān)系。
第三十三條 專業(yè)魚池,、專業(yè)菜地的認(rèn)定分別由區(qū)畜牧水產(chǎn),、農(nóng)業(yè)等行政主管部門出具認(rèn)定意見,,由區(qū)土地行政主管部門根據(jù)認(rèn)定意見按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十四條 花卉苗木基地的花卉苗木移植費(fèi)的認(rèn)定補(bǔ)償需取得《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,,種植密度,、胸徑等指標(biāo)需達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。
一是由片區(qū)指揮部組織相關(guān)部門初步核實(shí),;二是對初步核實(shí)結(jié)果有異議的,,被拆遷人提出申請,由區(qū)土地行政主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,;三是各部門根據(jù)鑒定結(jié)果聯(lián)合會審確定,;四是進(jìn)行公示,公示無異議按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,。
鑒定結(jié)果為非鋼混結(jié)構(gòu)的鑒定費(fèi)用由拆遷戶本人負(fù)責(zé),,鑒定結(jié)果為鋼混結(jié)果的鑒定費(fèi)用在概結(jié)算調(diào)整費(fèi)中列支。
第三十六條 拆遷電力,、電信,、廣播電視、給排水,、燃?xì)獾仍O(shè)施需要補(bǔ)償?shù)�,,由區(qū)物價(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補(bǔ)償;廢棄不用的不予補(bǔ)償,。
桿線遷移原則上以村(社區(qū))為主體實(shí)施,,若村(社區(qū))認(rèn)為本集體承擔(dān)遷移任務(wù)技術(shù)上有難度,可與街鎮(zhèn)簽署桿線遷移協(xié)議,,申請由街鎮(zhèn)組織進(jìn)行遷移,,按照協(xié)議約定可將費(fèi)用撥付至街鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用。
�,。ǘ┓课葜刂脙r(jià)只計(jì)算房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償費(fèi),、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi),,按期拆遷騰地的,,另給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
�,。ㄈ┓课蓊悇e價(jià)只計(jì)算房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償費(fèi),、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi),、房屋過渡補(bǔ)助費(fèi),、室外設(shè)施補(bǔ)償費(fèi),按期拆遷騰地的,另給予按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),;
第四十條本實(shí)施細(xì)則自2019年3月5日起施行,。2016年7月11日發(fā)布的《<長沙市望城區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法>實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
本細(xì)則實(shí)施前已完成征地補(bǔ)償安置的,,按原規(guī)定辦理,;本細(xì)則實(shí)施前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告的,按原有規(guī)定辦理,。
繼長沙市人民政府于2018年5月30日印發(fā)長政發(fā)〔2018〕10號文件明確土地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,,《征收農(nóng)村集體土地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整》文件于2018年10月12日已批準(zhǔn)印發(fā)。因此,,望城區(qū)征收農(nóng)村集體土地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地補(bǔ)償安置辦法及配套實(shí)施細(xì)則將隨之調(diào)整,。
因規(guī)范性文件有效期為5年,到期需進(jìn)行調(diào)整(廢止,、修改或重新公布),。望城區(qū)2014年3月5日施行的《望城區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法》(望政辦發(fā)〔2014〕30號)將于2019年3月5日到期,按要求必須進(jìn)行調(diào)整完善,。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,、《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》、《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》,、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)〔2018〕5號),、《長沙市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(長政發(fā)〔2018〕10號)、《長沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長沙市市區(qū)征收農(nóng)村集體土地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(長政發(fā)〔2018〕17號)等法律,、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定,,結(jié)合望城區(qū)實(shí)際對《望城區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法》和《<望城區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法>實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂。
2,、堅(jiān)持整體穩(wěn)定,。鑒于市103號令整體框架未做調(diào)整,本次《辦法》,、《細(xì)則》的調(diào)整遵循大穩(wěn)定,、小調(diào)整的基本要求,主要對以前實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題作進(jìn)一步優(yōu)化和完善,;
《辦法》第七條對各部門的職能進(jìn)行了修訂完善,,突出區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定的組織指導(dǎo)作用,明晰區(qū)民政部門負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民的社會救助和負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促村務(wù)公開等工作,;《細(xì)則》第三十四條中突出畜牧水產(chǎn),、農(nóng)業(yè)等行業(yè)主管部門對專業(yè)魚池、專業(yè)菜地專業(yè)認(rèn)定職能等,。
在本次征拆政策調(diào)整中突出人口認(rèn)定的重要性,,修訂條款明確將集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的認(rèn)定工作交集體經(jīng)濟(jì)組織村,、組進(jìn)行認(rèn)定,,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見,,過渡期間的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的認(rèn)定,仍采取原操作辦法,,對認(rèn)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),。
按征拆人口計(jì)算的購房補(bǔ)助由原來的2.53萬/人提高到5萬元/人;購房補(bǔ)貼由原來的5.47萬元/人提高到8.5萬元/人,。調(diào)整理由:2014年標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)望城區(qū)沒有提高購房補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,本次一步調(diào)整到位。
留地安置區(qū)域集中安置重建地補(bǔ)助費(fèi)由780元/人(6.24萬/人)調(diào)整到1170元/㎡(9.36萬/人,,調(diào)幅為50%),,另規(guī)定耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)據(jù)實(shí)核算。調(diào)整理由:一是重建地費(fèi)用遠(yuǎn)超6.24萬/人的標(biāo)準(zhǔn),;二是耕補(bǔ)占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重不足,,費(fèi)用無法保障。