中央定調(diào)2024年經(jīng)濟釋放重要信號
中共中央政治局12月8日召開會議,,分析研究2024年經(jīng)濟工作,。會議定調(diào)了2024年經(jīng)濟工作,,強調(diào)“明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破”,,釋放重要信號,。
對于2023年中國經(jīng)濟形勢,,會議指出,,我國經(jīng)濟回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展,,科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,改革開放向縱深推進,,安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實,,民生保障有力有效,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐,。
上述判斷有數(shù)據(jù)的支撐:前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5.2%,,增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。
粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒對中新財經(jīng)表示,,會議總體肯定了今年經(jīng)濟在內(nèi)外部復(fù)雜形勢下取得的成就,,即“回升向好”。今年中國經(jīng)濟總體處于疫后恢復(fù)態(tài)勢,,完成全年目標是大概率事件,。
當前,國際主流聲音看好中國經(jīng)濟前景,,國際貨幣基金組織(IMF)近期分別將2023年,、2024年中國GDP增速預(yù)測值從5%、4.2%上調(diào)至5.4%,、4.6%,;經(jīng)合組織(OECD)近期將2023年中國GDP增速預(yù)測值從5.1%上調(diào)至5.2%。
當前,,外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多,,國內(nèi)需求仍顯不足,在此背景下,,2024年中國經(jīng)濟怎么干,,備受海內(nèi)外關(guān)注。
對于2024年中國經(jīng)濟,,會議提出一系列要求和部署:“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破”“要增強宏觀政策取向一致性”“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”,,等等,。
全國政協(xié)常委張連起對中新財經(jīng)表示,這一提法強調(diào)了“進”的重要性,,“穩(wěn)”是“進”的基礎(chǔ),,“進”是“穩(wěn)”的結(jié)果。要精準加力,,強化政策協(xié)同和一致性,,要深化重點領(lǐng)域改革,為高質(zhì)量發(fā)展而“立”,;要以高水平對外開放,,鞏固外資外貿(mào)基本盤。經(jīng)濟發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。
中國信息協(xié)會常務(wù)理事,、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對中新財經(jīng)表示,這意味著在經(jīng)濟政策制定上,,要保持穩(wěn)定,,同時也要有進取心,不斷推動經(jīng)濟發(fā)展。在政策實施過程中,,要先立后破,,確保政策的連貫性和可持續(xù)性。
羅志恒認為,,這有利于推動明年經(jīng)濟向好,,夯實恢復(fù)的基礎(chǔ)。穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境是“進”的前提,,而穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)境的取得也需要積極進取的政策支撐,,“進”的政策促進“穩(wěn)”的形勢和穩(wěn)的預(yù)期,比如財政,、貨幣和房地產(chǎn)政策等,。明年預(yù)計能實現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增速,主要動能將是服務(wù)業(yè),、高端制造和基建投資,。
會議指出,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。積極的財政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準有效,。要增強宏觀政策取向一致性,加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo),。
國家發(fā)展改革委投資研究所副所長盛磊認為,,增強宏觀政策取向一致性,就是要推動各部門進一步強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,,密切配合,、同向發(fā)力、形成合力,,在具體工作上,,進一步強化宏觀政策取向一致性評估,更加注重政策安排的輕重緩急,,防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題,打好政策組合拳,,維護好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境,,營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的濃厚氛圍,。
羅志恒認為,,增強宏觀政策取向一致性,加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo),這有利于避免合成謬誤,,有利于穩(wěn)定預(yù)期的形成,。政策要生效和提效的前提是政策之間的系統(tǒng)謀劃和協(xié)調(diào)性,就是避免收縮性的非經(jīng)濟政策沖擊擴張性的經(jīng)濟政策,,從總體大局出發(fā)而非部門本位出發(fā),。近年來財政與貨幣政策持續(xù)協(xié)同,貨幣政策配合財政發(fā)債,、化債,,貨幣金融政策支持房地產(chǎn)風(fēng)險防范等等,預(yù)計明年將繼續(xù)延續(xù),。
羅志恒表示,,財政政策基調(diào)一方面保持積極的態(tài)勢,即加力以支持擴大總需求,、防范化解經(jīng)濟社會風(fēng)險,,另一方面又提出了“適度”和“提質(zhì)增效”,也就是說要根據(jù)經(jīng)濟社會需要來實施,,不搞大水漫灌,,積極的財政仍是高質(zhì)量發(fā)展框架下的積極,避免大幅提高財政風(fēng)險,,讓財政更可持續(xù),。
中新財經(jīng)注意到,2023年消費熱點亮點明顯增多,,前10個月社會消費品零售總額同比增長6.9%,,前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到83.2%。消費繼續(xù)保持經(jīng)濟增長的第一拉動力,。
在盛磊看來,,構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻,從投資角度來看,,就是要引導(dǎo)資金投向供需共同受益,、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域,找到擴大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點,,促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”,。
羅志恒認為,會議對消費和投資的關(guān)系從經(jīng)濟循環(huán)的角度做了更深刻的闡述,。從“三駕馬車”的角度來看,,消費和投資都是需求,但是消費是終端需求,,投資要承擔(dān)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),、提高經(jīng)濟運行效率的作用,,而不能只簡單理解為需求,如果將投資只理解為需求,,將會產(chǎn)生諸多無效投資,。因此,消費的提振引發(fā)制造業(yè)投資增加以增強福利和效用,、基建投資增加以改善消費環(huán)境等,;投資增加尤其是高質(zhì)量的投資增加將創(chuàng)造和釋放需求,比如新的更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品誕生就創(chuàng)造新的需求,。
當前,,中國外貿(mào)面臨較大壓力,但暖意漸濃,。海關(guān)總署7日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,,11月中國進出口3.7萬億元,同比增長1.2%,,增速比10月擴大0.3個百分點,。
中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長張曉濤認為,近期中國外貿(mào)改善得益于多個方面:全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇,,疫情產(chǎn)生的“疤痕效應(yīng)”逐步消除,,對中國進出口恢復(fù)形成基本支撐;穩(wěn)外貿(mào)系列政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),;各類市場主體對不確定性逐漸適應(yīng)并積極應(yīng)對,;制度型開放加快等。
朱克力認為,,會議釋放的信號表明,,中國經(jīng)濟政策將保持穩(wěn)健和進取的平衡,加大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展,,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。