擴大工傷保險制度覆蓋面,、開展工傷預防試點工作、建立工傷康復示范平臺,、探索新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度……近年來,，我國不斷完善工傷保險制度和職業(yè)傷害保障政策舉措，制度更公平,、管理更規(guī)范,、服務(wù)更暖心，群眾獲得感進一步提升,。

　　《工傷保險條例》2004年施行,，適應我國經(jīng)濟發(fā)展需要的新型工傷保險制度基本形成。20年來,，全國工傷保險參保人數(shù)從4500多萬人增至約3億人,。2022年7月，我國新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點正式啟動,，這一改革充分借鑒工傷保險制度的理念做法,，大膽創(chuàng)新制度模式、運行機制,。

　　今年是《工傷保險條例》實施20周年,、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點2周年，我國在工傷和職業(yè)傷害保障領(lǐng)域取得哪些進展,？群眾切身感受如何,？記者對人力資源社會保障部門以及多地企業(yè)、員工進行了采訪,。

　　“半年前,，我在送快遞時發(fā)生交通事故，多處受傷,�,！鄙晖�快遞浙江省義烏市上溪片區(qū)快遞員劉志敏說。后續(xù)住院,、治療等累計花費約4萬元,。出院后,，劉志敏來到當?shù)乇忝穹��?wù)中心工傷專窗,，進行工傷認定,、喪失勞動能力鑒定等工傷保險申報，一個多月后,，近3萬元的工傷保險賠償?shù)劫~,。

　　2021年，浙江省人力資源社會保障廳等部門印發(fā)《關(guān)于進一步推動基層快遞網(wǎng)點參加工傷保險工作的通知》,，明確基層快遞網(wǎng)點參加工傷保險的參保范圍,、繳費基數(shù)和費率、待遇享受等內(nèi)容,。浙江省人力資源社會保障廳工傷保險處有關(guān)負責人表示,，截至2023年底，全省基層快遞網(wǎng)點已有13.95萬名快遞員參加社保（含工傷保險）,，5.36萬名不完全符合確立勞動關(guān)系情形的從業(yè)人員也參加了單險種工傷保險,，參保覆蓋面達99.2%。

　　“擴大覆蓋面,，是工傷保險增進民生福祉,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)�,！比肆�資源社會保障部工傷保險司有關(guān)負責人介紹,，近年來，工傷保險持續(xù)推進法定覆蓋人群應保盡保,，我國建成了世界上最大的工傷保障體系,。

　　參保人數(shù)大幅增加。人力資源社會保障部先后實施2期農(nóng)民工“平安計劃”和3期“同舟計劃”專項行動,，推動基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參保,。全國工傷保險參保人數(shù)從2003年底的4575萬人逐年增長，目前已達約3億人,。

　　制度覆蓋持續(xù)完善,。按照《工傷保險條例》，工傷保險制度法定覆蓋范圍包括各類企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、民辦非企業(yè)單位,、有雇工的個體工商戶等8類用人單位,。2021年，《公務(wù)員工傷保險管理辦法》印發(fā)實施,，將公務(wù)員群體納入工傷保險制度保障,。至此，工傷保險基本實現(xiàn)了將有穩(wěn)定勞動（人事）關(guān)系的職業(yè)人群全部納入制度保障的目標,。

　　服務(wù)水平全面提高,。人力資源社會保障部門推動工傷保險省級統(tǒng)籌工作,，工傷保險基金使用效率和抗風險能力進一步增強。此外,，還建立工傷保險待遇調(diào)整和確定機制,，更好維護工傷職工合法權(quán)益。今年4月,，工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點工作啟動,，更好解決“就醫(yī)墊資高、報銷往返跑”等問題,。

　　“企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備多,、作業(yè)點位多，安全生產(chǎn)一度成為管理難點,�,！遍L沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司安全環(huán)保總監(jiān)熊文明說,，2021年,，公司申請加入“一會三卡”試點，即作業(yè)前召開“班前會”,，在相應位置張貼“安全檢查卡,、安保作業(yè)卡、應急處置卡”,，加強風險隱患排查,，職工安全事故大為減少，輕傷事故率控制在2‰以內(nèi),。

　　今年1月,，環(huán)衛(wèi)工人譚先生在作業(yè)時受傷，被送至湘雅博愛康復醫(yī)院,�,！半m然患者當時處于工傷認定申請階段，但為了不錯過康復最佳時期,，經(jīng)告知工傷康復權(quán)益后,，醫(yī)院及早介入康復治療�,！贬t(yī)院骨科臨床—康復一體化中心主任任朝暉說,。

　　“從治療、手術(shù)到康復,，不用換病房,，只是醫(yī)生由外科醫(yī)生換成了康復醫(yī)生�,！弊T先生說,，因為及時接受了康復訓練,，他恢復得較為良好。

　　從全國看,，我國已初步形成工傷預防工作新格局。人力資源社會保障部工傷保險司有關(guān)負責人介紹,，2009年以來,，人力資源社會保障部3次推動各地開展工傷預防試點工作。2020年,，人力資源社會保障部等部門印發(fā)《工傷預防五年行動計劃（2021—2025年）》,，明確5類重點行業(yè)領(lǐng)域、確定40個工傷預防重點聯(lián)系城市,、瞄定重點行業(yè)企業(yè)重點人群實現(xiàn)培訓全覆蓋等,，部署“十四五”期間全國工傷預防工作。

　　為加強工傷康復工作,，2015年,，人力資源社會保障部首批確立北京、上海,、廣東,、重慶4個區(qū)域性工傷康復示范平臺。2023年,，人力資源社會保障部等部門印發(fā)《關(guān)于推進工傷康復事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》,，明確了今后5年工傷康復的發(fā)展目標，提出健全工傷康復制度和標準,、提升工傷康復服務(wù)水平等具體要求,，推動工傷保險功能進一步發(fā)揮，對促進工傷職工回歸社會,、重返工作崗位具有重要意義,。

　　隨著新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展，相關(guān)就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保障面臨一系列新情況,、新任務(wù),。“我們要從新就業(yè)形態(tài)特點和實際出發(fā),，探索符合群眾需要的新制度,。”人力資源社會保障部工傷保險司有關(guān)負責人說,。

　　“職業(yè)傷害保險真是幫了大忙,！”楊師傅是江蘇省江陰市某即時配送平臺的騎手。1年前,，她在配送途中撞車受傷后,，發(fā)起了職業(yè)傷害保障報案,。

　　很快，平臺服務(wù)機構(gòu)打來電話,，為她講解注意事項,。后來，楊師傅在線將診斷報告,、就醫(yī)發(fā)票等信息提交給保險公司,，經(jīng)鑒定符合出險標準�,！八闵厢t(yī)藥費,、生活保障費、傷殘補助金等,，我總共獲得賠償和補助5萬多元,。”她說,。

　　江蘇省人力資源社會保障廳有關(guān)負責人介紹,，當?shù)靥剿鹘�立現(xiàn)場調(diào)證、案件跟蹤48小時快速響應機制,，職業(yè)傷害確認時長從30個工作日縮短至15個工作日,，并在報案后3個工作日內(nèi)流轉(zhuǎn)至待遇報銷、勞動能力鑒定環(huán)節(jié),。目前全省累計參保198.4萬人,，基本實現(xiàn)試點平臺就業(yè)人員應保盡保。

　　今年2月,，某平臺外賣騎手沙先生在北京市大興區(qū)送餐途中因意外導致骨折,，“我撥打了平臺騎手職業(yè)傷害保障專屬熱線，請客服協(xié)助‘一鍵報案’,�,！�

　　接到報案信息后，由北京市人力資源社會保障局指導承辦職業(yè)傷害保障經(jīng)辦工作的商業(yè)保險機構(gòu)及時介入,，協(xié)助職業(yè)傷害確認,、待遇核定等業(yè)務(wù)辦理�,！奥殬I(yè)傷害險報銷了7萬多元的費用,，讓我能夠安心養(yǎng)病�,！鄙诚壬�說,。

　　“我們正積極推進‘一件事一次辦’，優(yōu)化流程、細化標準,�,！北本┦腥肆�資源社會保障局有關(guān)負責人介紹，截至今年上半年,，全市職業(yè)傷害保障參保人數(shù)達89.96萬人,，確認職業(yè)傷害5611人次，重大傷亡事故兜底保障功能得到有效發(fā)揮,。

　　包括北京,、江蘇在內(nèi)，已有7個省份開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，截至今年上半年,，參保人數(shù)超過886.6萬人,，參與試點的7家平臺企業(yè)接單人員全部納入，總體做到應保盡保,。

　　“我們將繼續(xù)完善工傷保險制度和職業(yè)傷害保障政策舉措,，在推動制度覆蓋更公平、保障功能更積極,、管理運行更規(guī)范,、經(jīng)辦服務(wù)更暖心上下功夫，擴大制度保障范圍,、優(yōu)化待遇結(jié)構(gòu)標準,、強化工傷預防和工傷康復功能，切實增強群眾獲得感,、幸福感,、安全感�,！比肆�資源社會保障部工傷保險司有關(guān)負責人說,。（來源人民日報 記者 邱超奕 申智林 白光迪 張舒卉參與采寫）

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