今年以來，我國出臺多項(xiàng)政策積極推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，取得了顯著實(shí)施效果,。不僅拉動(dòng)了投資增長，釋放了消費(fèi)潛力,，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升了民生福祉，并有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型,。隨著未來政策的持續(xù)推進(jìn)和深化,，“兩新”政策將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更多積極影響。

　　2024年2月,，中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議強(qiáng)調(diào)，“要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”,。3月,，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對實(shí)施設(shè)備更新,、消費(fèi)品以舊換新,、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)等作出具體安排,。7月,，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,，持續(xù)推動(dòng)“兩新”政策落地見效,。

　　隨著有關(guān)政策落實(shí)落地，政策組合效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮,，帶動(dòng)國內(nèi)需求擴(kuò)大,，促進(jìn)商品生產(chǎn)增加，有效提振市場信心,。10月以來,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，新動(dòng)能持續(xù)壯大,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化。

　　政策實(shí)施至今,，有效帶動(dòng)國內(nèi)需求增長,，消費(fèi)和投資繼續(xù)擴(kuò)大。從消費(fèi)看,，在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下,，受到以舊換新政策支持的相關(guān)商品銷售繼續(xù)保持較快增長，汽車,、家電,、家裝等產(chǎn)品銷售火熱，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖,。截至12月19日24時(shí),，全國汽車報(bào)廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛,，超3330萬名消費(fèi)者購買相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬臺,，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品超5300萬件，電動(dòng)自行車以舊換新超100萬輛,。從投資來看,，大規(guī)模設(shè)備更新等政策發(fā)力顯效，設(shè)備購置投資較快增長,。1月至11月,，設(shè)備工器具購置投資同比增長15.8%，增速比全部投資高12.5個(gè)百分點(diǎn),；對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為65.3%,，比1月至10月提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　“兩新”工作持續(xù)激發(fā)需求潛力,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo),，推動(dòng)設(shè)備制造、汽車,、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長,。11月，在設(shè)備更新政策等因素帶動(dòng)下,，船舶及相關(guān)裝置制造,、智能消費(fèi)設(shè)備制造、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值同比分別增長20.1%,、10.7%,、8.8%；包裝專用設(shè)備,、挖掘鏟土運(yùn)輸機(jī)械,、紡織專用設(shè)備等裝備產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長95.6%、28.5%,、18.9%,。以舊換新方面，在汽車報(bào)廢,、置換更新補(bǔ)貼政策等因素帶動(dòng)下,，新能源汽車產(chǎn)量增長51.1%，與之相關(guān)的充電樁產(chǎn)量增長60.5%,。得益于家電產(chǎn)品以舊換新政策等,，房間空氣調(diào)節(jié)器、彩色電視機(jī),、家用房間空氣清潔裝置等產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長,，增速分別為27.0%、12.8%,、12.4%,。

　　提升民生福祉�,！皟尚隆惫ぷ鏖_展以來,，聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),，各地扎實(shí)開展住宅老舊電梯更新,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新。1月至11月,，與市政建設(shè)密切相關(guān)的電力熱力燃?xì)饧八�生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資同比增長23.7%，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為44.5%,，拉動(dòng)全部投資增長1.4個(gè)百分點(diǎn),。

　　綠色化轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含巨大的增長潛能,，“兩新”工作通過提高技術(shù)、能耗,、排放等標(biāo)準(zhǔn),，將潛能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛表示,，以舊換新政策大幅提升了資源循環(huán)利用水平,。一是汽車梯次循環(huán)利用持續(xù)加快。11月,，全國二手車交易量178.6萬輛,，同比增長8.1%；全國報(bào)廢汽車回收量103.2萬輛,，同比增長141.6%,。二是廢舊家電回收量顯著增長。1月至11月,，全國廢舊家電回收量61.6萬噸,，同比增長7.7%。三是再生資源回收利用體系不斷完善,。全國具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)中,，四分之三以上已經(jīng)形成新能源汽車拆解能力。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，明年要加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,。為此，應(yīng)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確和完善加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的目標(biāo)和方向,，通過實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用,，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條,，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平,，更好滿足居民消費(fèi)升級需求。

　　一方面,，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施,，確保財(cái)政政策持續(xù)用力,、更加給力，為“兩新”政策提供充足的資金支持，激發(fā)企業(yè)和居民參與的積極性,。另一方面,，優(yōu)化貨幣政策支持，進(jìn)一步加大對銀行機(jī)構(gòu)和地方政府的指導(dǎo)督促力度,，將更多民營企業(yè),、中小企業(yè)、涉農(nóng)主體的項(xiàng)目納入備選清單,，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度,，大力支持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。此外,，進(jìn)一步明確設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)、流程等,，鼓勵(lì)各地根據(jù)自身實(shí)際情況,，制定完善符合本地特色的“兩新”政策實(shí)施方案。（記者 馮其予）