�,。�1998年12月30日黑龍江省人民政府、黑龍江省軍區(qū)令第28號(hào)公布 根據(jù)2018年5月21日《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法〉等31部省政府規(guī)章的決定》修訂 自1999年2月1日起施行）

　　第一條為做好民兵,、預(yù)備役工作,，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。

　　省軍區(qū)主管全省的民兵,、預(yù)備役工作。軍分區(qū)（含軍事部,，下同）,、縣（含自治縣、縣級(jí)市,、市轄區(qū),，下同）人民武裝部負(fù)責(zé)本轄區(qū)的民兵、預(yù)備役工作,。

　　鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，下同）人民政府,、街道辦事處和企業(yè),、事業(yè)單位及其主管部門的人民武裝部負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)、本部門,、本單位民兵,、預(yù)備役的日常工作。

　　預(yù)備役師,、團(tuán)是預(yù)備役部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)本部隊(duì)的組織建設(shè)、政治建設(shè),、軍事訓(xùn)練和后勤保障工作,。

　　第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵,、預(yù)備役工作,，組織、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位完成民兵,、預(yù)備役工作任務(wù)。

　　第六條依法建立民兵,、預(yù)備役組織,，完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù),，是鄉(xiāng)人民政府,、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位以及其他符合建立民兵,、預(yù)備役組織的單位的國防職責(zé),，應(yīng)當(dāng)把民兵,、預(yù)備役工作納入本單位工作計(jì)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制,。

　　第七條組建民兵組織除按照《民兵工作條例》規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行下列規(guī)定：

　�,。ㄒ唬┏鞘薪值擂k事處以及生產(chǎn)比較穩(wěn)定,，適齡青年較多，符合建立民兵組織條件的非國有企業(yè),，應(yīng)當(dāng)組建民兵組織,；

　　（三）配備民兵技術(shù)裝備的單位和與軍事專業(yè)相關(guān)的單位,，應(yīng)當(dāng)組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)和對口民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì),；

　　第九條預(yù)備役部隊(duì)的編組，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持有利于戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員使用,、有利于平時(shí)建設(shè)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大編組范圍,。

　　預(yù)備役部隊(duì)的分隊(duì)與民兵應(yīng)急分隊(duì),、民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)一般不建在同一個(gè)基層單位，編組的兵員原則上不允許“一兵二用”,，預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在編制基礎(chǔ)上增配10％的機(jī)動(dòng)預(yù)備人員,。

　　第十條民兵、預(yù)備役人員外出30天以上的,，應(yīng)當(dāng)向所在民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)請假,，并報(bào)上一級(jí)民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)備案。

　　民兵、預(yù)備役人員外出期間,，應(yīng)當(dāng)定期與所在民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)聯(lián)系,，遇有軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備值勤,、兵員動(dòng)員或其他應(yīng)急任務(wù),，接到召回的通知后，應(yīng)當(dāng)按期返回,。

　　第十二條在職職工1000人以上的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部�,；鶎尤嗣裎溲b部的編制員額,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè),、事業(yè)單位主管部門和在職職工1000人以下的企業(yè),、事業(yè)單位是否設(shè)立基層人民武裝部，由縣級(jí)以上人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要決定,。

　　第十五條配備專職人民武裝干部,，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)商所在單位考核提名，按照干部管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門審批后,，以軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主官名義任命,。

　　設(shè)有基層人民武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以兼任基層人民武裝部的第一部長,。

　　第十六條專職人民武裝干部，應(yīng)當(dāng)從人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員,、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官以及其他適合從事人民武裝工作的人員中選配,。

　　第十七條各級(jí)人民政府、街道辦事處和企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)將專職人民武裝干部的選配和交流納入本地區(qū)、本單位管理范圍,。

　　第十八條基層人民武裝部部長,，應(yīng)當(dāng)是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。企業(yè),、事業(yè)單位專職人民武裝干部的工資,、福利等待遇，應(yīng)當(dāng)不低于本單位同級(jí)管理人員,。

　　第十九條民兵,、預(yù)備役部隊(duì)政治工作的主要任務(wù)是,，保證中國共產(chǎn)黨對民兵、預(yù)備役部隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),，保證民兵,、預(yù)備役人員的政治合格，保證民兵,、預(yù)備役工作任務(wù)的完成,。

　　第二十條各級(jí)人民政府和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把民兵、預(yù)備役人員的政治教育納入全民國防教育計(jì)劃,，進(jìn)行形勢戰(zhàn)略和國防教育,，保證人員、時(shí)間,、內(nèi)容的落實(shí),。

　　基干民兵和預(yù)備役部隊(duì)士兵每年集中進(jìn)行政治教育時(shí)間不少于16小時(shí)�,；�干民兵和預(yù)備役部隊(duì)集中訓(xùn)練期間,，應(yīng)當(dāng)將政治教育納入訓(xùn)練計(jì)劃，統(tǒng)一安排和實(shí)施,。

　　預(yù)備役部隊(duì)官兵參加軍事訓(xùn)練期間,，執(zhí)行軍隊(duì)的條令,、條例,，按照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的規(guī)定，由部隊(duì)實(shí)施獎(jiǎng)懲,。

　　第二十二條軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、預(yù)備役部隊(duì)和基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊(duì)政治工作，組織發(fā)動(dòng)民兵,、預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),，參加脫貧致富、勞動(dòng)競賽,、技術(shù)革新,、增產(chǎn)節(jié)約等活動(dòng)。

　　第二十三條基層單位民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)營,、連應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,，對民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行入隊(duì)前政治審查和政治考察,，確保民兵,、預(yù)備役部隊(duì)組織的政治合格。

　　第二十四條民兵、預(yù)備役部隊(duì)年度軍事訓(xùn)練任務(wù),，由各級(jí)人民政府,、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)各地區(qū)、各單位基干民兵,、預(yù)備役部隊(duì)的數(shù)量,、任務(wù)，按照統(tǒng)籌安排,、突出重點(diǎn)的原則逐級(jí)下達(dá),。因特殊情況需要減少、免除當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)或者調(diào)整專業(yè)訓(xùn)練比例的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府和省軍區(qū)批準(zhǔn),。

　　第二十五條民兵、預(yù)備役部隊(duì)的軍事訓(xùn)練,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類對象負(fù)擔(dān)的任務(wù),，確立相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容和形式，由縣人民武裝部,、預(yù)備役團(tuán)在訓(xùn)練基地集中分類施訓(xùn),。因特殊情況集中訓(xùn)練有困難的，經(jīng)省軍區(qū)批準(zhǔn),，可由縣人民武裝部,、預(yù)備役團(tuán)統(tǒng)一組織，分片設(shè)點(diǎn)實(shí)施,。難度較大的專業(yè)技術(shù)兵訓(xùn)練,，可由軍分區(qū)、預(yù)備役師和縣人民武裝部,、預(yù)備役團(tuán)共同組織實(shí)施,。

　　縣人民政府和同級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及基層單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù),，按照各自的職責(zé),，保證軍事訓(xùn)練的人員、時(shí)間,、內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)落實(shí),。

　　第二十六條縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求建立民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地或訓(xùn)練中心,。民兵,、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地屬于國防軍事設(shè)施，歸同級(jí)人民政府所有,，由同級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和預(yù)備役部隊(duì)機(jī)關(guān)管理使用,。在建有預(yù)備役部隊(duì)的縣,，預(yù)備役部隊(duì)和縣人民武裝部可以共同使用一個(gè)訓(xùn)練基地。

　　第二十七條民兵,、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》依法予以保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣,、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,。

　　第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《民兵武器裝備管理?xiàng)l例》的規(guī)定，管理民兵武器裝備,，保證民兵武器裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài),，防止發(fā)生損壞、丟失,、被搶,、被盜等事故，確保安全,，保障民兵能隨時(shí)用于執(zhí)行任務(wù),。

　　第二十九條民兵武器裝備，應(yīng)當(dāng)按照軍民結(jié)合,、平戰(zhàn)結(jié)合的原則予以保障,。民兵的武器彈藥和部分裝備器材，由總參謀部統(tǒng)一配備補(bǔ)充,；民兵應(yīng)急分隊(duì)的防爆,、交通、通信裝備由地方政府和編兵單位保障,；對口組建的民兵支援保障分隊(duì),、民兵高技術(shù)分隊(duì)所需技術(shù)裝備，由組建單位保障,，民兵信息網(wǎng)所需裝備器材根據(jù)任務(wù)需要,，由同級(jí)地方政府解決。

　　預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練所需輕武器和裝備器材,，利用現(xiàn)有的民兵裝備，缺少的品種,，由省軍區(qū)從民兵裝備中調(diào)整解決,。

　　第三十條省、市,、縣和配備民兵武器裝備的基層單位,，應(yīng)當(dāng)建立民兵武器裝備倉庫，民兵武器裝備倉庫屬于國防軍事設(shè)施,，其建設(shè)與管理的具體辦法按省人民政府,、省軍區(qū)的規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十三條動(dòng)用民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加戰(zhàn)備執(zhí)勤,、搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)治安,，其批準(zhǔn)權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；所需費(fèi)用按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十四條民兵,、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)，由省人民政府安排的民兵事業(yè)費(fèi)和市,、縣財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)均衡負(fù)擔(dān)的辦法統(tǒng)籌的軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)組成,。

　　縣級(jí)以上民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地和民兵武器裝備倉庫建設(shè),、維修,、管理經(jīng)費(fèi)及在編的管理、警衛(wèi)人員的工資,、福利等開支,，列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第三十五條農(nóng)村民兵,、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),，按照國家和省的規(guī)定，由縣人民武裝部和預(yù)備役團(tuán)編報(bào)預(yù)算,，報(bào)同級(jí)政府審核后,，縣農(nóng)經(jīng)總站根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)需要統(tǒng)一收繳，訓(xùn)練結(jié)束后,，在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中核銷,。

　　第三十六條城鎮(zhèn)民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),，根據(jù)當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù),，由軍分區(qū)（預(yù)備役師）或縣人民武裝部（預(yù)備役團(tuán)）編報(bào)預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政審核解決,。

　　第三十八條民兵,、預(yù)備役部隊(duì)參加軍事訓(xùn)練期間的誤工補(bǔ)貼，農(nóng)民從農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中的民兵,、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)中解決,；企業(yè)、事業(yè)單位職工由原單位照發(fā)工資,，福利待遇不變,，獎(jiǎng)金根據(jù)訓(xùn)練成績及表現(xiàn)發(fā)放；城市個(gè)體工商戶和待業(yè)人員,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾���,、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和預(yù)備役師,、團(tuán)從城市民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

　　第三十九條各級(jí)人民武裝部,、預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)以勞養(yǎng)武的傳統(tǒng)，因地制宜地組織民兵,、預(yù)備役人員開展以勞養(yǎng)武活動(dòng),。

　　第四十條在民兵和預(yù)備役部隊(duì)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府,、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和預(yù)備役師,、團(tuán)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。

　　戰(zhàn)時(shí)對民兵組織和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng),、記三等功、二等功,、一等功,，授予榮譽(yù)稱號(hào)。嘉獎(jiǎng)由基層人民武裝部批準(zhǔn),，記三等功,、二等功、一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)分別由縣人民武裝部,、軍分區(qū)和省軍區(qū)會(huì)同同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

　　第四十一條公民應(yīng)當(dāng)參加民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊(duì)而拒絕參加，民兵,、預(yù)備役人員拒絕,、逃避軍事訓(xùn)練，拒絕參軍,、參戰(zhàn)和執(zhí)行支援前線,、維護(hù)社會(huì)治安和搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)，經(jīng)教育不改的,，除責(zé)令其履行義務(wù)外,，并按以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位職工，給予行政處分,，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處以500元以下罰款。

　�,。ǘ�）城��(zhèn)待業(yè)青年和農(nóng)村青年,，一年內(nèi)取消其招工,、考學(xué)、報(bào)考公務(wù)員的資格,，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處以200元以下罰款,。

　　第四十二條應(yīng)當(dāng)建立民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊(duì)而拒絕建立的，擅自合并,、撤銷基層人民武裝部,，或者建有民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊(duì)拒不完成民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊(duì)工作任務(wù)的，由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，拒不改正的,，給予通報(bào)批評(píng)，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,，并處以1000元罰款；當(dāng)年個(gè)人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人或勞動(dòng)模范,，單位不能評(píng)為先進(jìn)集體,。

　　第四十三條專職人民武裝干部玩忽職守，未完成民兵,、預(yù)備役和預(yù)備役部隊(duì)工作任務(wù)的,，由所在單位、上級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或預(yù)備役部隊(duì)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。