黨的十八大以來,，特別是黨的十九屆四中全會(huì),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就國(guó)家治理現(xiàn)代化提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，其中蘊(yùn)含的國(guó)家治理方式現(xiàn)代化的新要求，主要體現(xiàn)為“五治”——政治引領(lǐng),、法治保障,、德治教化,、自治強(qiáng)基、智治支撐,。這“五治”是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理之路的實(shí)踐結(jié)晶，也是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本方式,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，要善于從政治上看問題,，站穩(wěn)立場(chǎng),、把準(zhǔn)方向，善于從政治上謀劃,、部署,、推動(dòng)工作。政治引領(lǐng)在國(guó)家治理中具有先導(dǎo)性,、決定性,、根本性作用。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理方式現(xiàn)代化,，要求我們把政治引領(lǐng)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn),。

　　引領(lǐng)國(guó)家治理方向,，需要科學(xué)的政治理論。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，迫切需要與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝,。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走,、往心里走、往實(shí)里走,，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的思想武器,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,；堅(jiān)持不懈推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園,、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),，使之成為人民群眾的行動(dòng)指南,，引導(dǎo)廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,；堅(jiān)持不懈引導(dǎo)社會(huì)各界代表人士增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，與黨同心同德、同力同向,，凝聚起加快推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的磅礴偉力,。

　　厚植國(guó)家治理優(yōu)勢(shì)，需要堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)有效國(guó)家治理的根本保證,。新中國(guó)成立70多年特別是黨的十八大以來,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作,，成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”,。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮好,，我們就能推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行,，勝利駛向光輝的彼岸。我們要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位落到實(shí)處,；堅(jiān)持民主集中制，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度,，更好把民主集中制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家治理的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì),；健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,、政府負(fù)責(zé)體制,、社會(huì)協(xié)同體制、公眾參與體制，橫向構(gòu)筑共治同心圓,，縱向打造善治指揮鏈,，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的向心力。

　　2019年10月1日上午,，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)在北京天安門廣場(chǎng)隆重舉行,。圖為“偉大復(fù)興”方陣經(jīng)過天安門廣場(chǎng)。 新華社記者 徐昱/攝

　　凝聚國(guó)家治理力量,，需要正確的政治路線。黨的政治路線是黨和國(guó)家的生命線,、人民的幸福線,。越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,，越要全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線,。我們制定執(zhí)行國(guó)家治理現(xiàn)代化大政方針、部署推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略,、研究確定國(guó)家治理現(xiàn)代化工作措施,，都必須服從服務(wù)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,、堅(jiān)持改革開放的基本路線,，確保凝聚全黨全國(guó)人民智慧和力量，深入推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,。

　　夯實(shí)國(guó)家治理根基,，需要堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng),，人民擁護(hù)是國(guó)家治理的雄厚根基,。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，務(wù)必緊扣民心這個(gè)最大的政治,，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的事情抓起,，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓人民群眾成為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的最大受益者,。堅(jiān)持人民主體地位,，務(wù)必堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度,、基層群眾自治制度等基本政治制度，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù),、社會(huì)事務(wù)，讓人民群眾成為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的最廣參與者。接受人民監(jiān)督,，務(wù)必把人民群眾滿意作為衡量國(guó)家治理成效的根本標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾成為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的最終評(píng)判者,。

　　優(yōu)化國(guó)家治理環(huán)境,，需要良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)好,，人心就順,、正氣就足；政治生態(tài)不好,，就會(huì)人心渙散,、弊病叢生。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、持續(xù)性工作。我們黨是執(zhí)政黨,，是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量,，也是塑造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。這就要求我們把規(guī)范黨內(nèi)政治生活擺在突出位置,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，確保正氣充盈,、政治清明,。同時(shí)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以優(yōu)良的政治生態(tài)引領(lǐng)社會(huì)生態(tài),，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn),。當(dāng)前開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法依紀(jì)懲處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，不斷優(yōu)化政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài),，為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化創(chuàng)造良好環(huán)境,。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來最得人心的大事之一,。

　　習(xí)近平總書記指出,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性,、全局性,、長(zhǎng)期性的制度保障。實(shí)踐證明,，法治具有固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,，既是國(guó)家治理的有效方式,，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的有力保障，只有堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，深入貫徹實(shí)施憲法,，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，才能推動(dòng)新時(shí)代國(guó)家治理在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　法律是治國(guó)之重器,，良法是善治之前提�,？茖W(xué)立法,、民主立法、依法立法,，是獲得良法的正確路徑,。為此，必須完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,，立改廢釋并舉,，不斷完善法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)體系,，以及與之相配套的制度規(guī)定和社會(huì)規(guī)范體系，增強(qiáng)法律規(guī)范體系的及時(shí)性,、系統(tǒng)性,、針對(duì)性,。當(dāng)前，立法的重點(diǎn)要放在那些反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求,、完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需,、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的法律法規(guī)上，加快立法進(jìn)度,，以良法保障善治,。

　　全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法是全面依法治國(guó)的主要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要前提,。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,，從根本上實(shí)現(xiàn)了從無法可依到有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變。但如果有了法律卻得不到嚴(yán)格執(zhí)行,，其結(jié)果必然是摧毀人們對(duì)法律的信心,，危害甚于無法可依。必須堅(jiān)持憲法法律至上,，確保法律面前人人平等,，國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán),、權(quán)威得到有效維護(hù),。從現(xiàn)實(shí)看，執(zhí)法領(lǐng)域主要存在有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究等問題，有的甚至以權(quán)壓法,、權(quán)錢交易,、徇私枉法，人民群眾反映強(qiáng)烈,。為此,，必須深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善落實(shí)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,，以創(chuàng)建促提升,，以示范帶發(fā)展，激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力,。深化行政執(zhí)法體制改革,，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),，著力解決執(zhí)法不規(guī)范,、不嚴(yán)格,、不透明、不文明以及不作為,、亂作為等突出問題,。當(dāng)前，要聚焦產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域,、黃賭毒拐騙等社會(huì)治安領(lǐng)域,、食品藥品等民生領(lǐng)域、環(huán)境污染和破壞等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域這些事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大執(zhí)法力度,，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)效,，讓執(zhí)法成為“長(zhǎng)牙齒”的社會(huì)治理利器,。特別要堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、平等保護(hù),、規(guī)范執(zhí)法,，努力營(yíng)造法治化、便利化,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗人民法院的流動(dòng)法庭深入牧區(qū)展開工作，讓依法治國(guó)的精神不因偏遠(yuǎn)而丟失,，讓和諧穩(wěn)定深入到邊境牧民的心中。圖為2018年3月27日,，烏拉特中旗流動(dòng)法庭工作人員在流動(dòng)法庭車上為牧民調(diào)解民事糾紛,。 新華社記者 劉磊/攝

　　理國(guó)要道，在于公平正直,。公正司法的核心價(jià)值,，就在于為社會(huì)公平正義提供最后一道防線。司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命的破壞作用,，因?yàn)樗�“污染的是水源��,。必須�?guī)范司法行為，強(qiáng)化人權(quán)司法保障,，著力解決好人民群眾反映的司法不公正,、不廉潔、不透明問題,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。科學(xué)完善的司法體制和司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制是公正司法的可靠保證,，而這需要通過深化司法體制改革來實(shí)現(xiàn),。要以提高司法公信力為根本尺度,，以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn)，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé),、相互配合,、相互制約的制度安排，確保司法公正高效權(quán)威,。要深化訴訟制度改革,，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離,、快慢分道,，提高辦案質(zhì)量和效率。要抓住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督,，加大司法公開力度,，以公開促公正、樹公信,，杜絕暗箱操作,，堅(jiān)決遏制司法腐敗。

　　當(dāng)法治成為全社會(huì)的價(jià)值追求和行為習(xí)慣時(shí),，國(guó)家治理許多難題就會(huì)迎刃而解,。要堅(jiān)持不懈地開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念,，逐步在廣大干部群眾中樹立法律權(quán)威,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是帶動(dòng)全民守法的“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭尊法學(xué)法守法用法,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。政法隊(duì)伍是執(zhí)法司法的專門力量,，要把法治精神當(dāng)作主心骨,，做知法、懂法,、守法,、護(hù)法的執(zhí)法者，當(dāng)好新時(shí)代法治建設(shè)的排頭兵,。人民是法治的主體,。要加大全民普法力度,，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法,、解決問題靠法的良好習(xí)慣,。

　　習(xí)近平總書記指出，國(guó)無德不興,，人無德不立,。中華文明之所以能夠經(jīng)受住各種沖擊而堅(jiān)守根基，很重要的一條原因是法治和德治相結(jié)合的傳統(tǒng)文化基因,。新中國(guó)成立以來,，特別是改革開放以來，我們黨在治國(guó)理政中,，一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,。在推進(jìn)法治建設(shè)的同時(shí)，重視發(fā)揮道德教化作用,，深化社會(huì)主義道德建設(shè),，提高全民族道德素質(zhì)，把國(guó)家治理現(xiàn)代化建立在較高的道德水平之上,。

　　2016年9月,，“當(dāng)代雷鋒”莊仕華帶隊(duì)來到了曾騎著毛驢去北京見毛主席的庫(kù)爾班·吐魯木的家鄉(xiāng)新疆于田縣，為庫(kù)爾班大叔的后人們及當(dāng)?shù)匕傩諜z查身體,，送醫(yī)送藥,。圖為莊仕華（右）在詢問庫(kù)爾班大叔的女兒托合提罕·庫(kù)爾班的病情。 新華社記者 趙戈/攝

　　中華傳統(tǒng)文化講仁愛,、重民本、守誠(chéng)信,、崇正義,、尚和平、求大同,，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供源源不斷的道德滋養(yǎng),。以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，鑄就了博大精深,、內(nèi)涵深刻,、意義深遠(yuǎn)的“中國(guó)精神”，這是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的興國(guó)之魂,、強(qiáng)國(guó)之魄,。新時(shí)代,，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)當(dāng)做“中國(guó)精神”最堅(jiān)定的弘揚(yáng)者、實(shí)踐者,、傳播者,，用“中國(guó)精神”推動(dòng)“中國(guó)之治”。

　　社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代全國(guó)各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀“最大公約數(shù)”,，是社會(huì)主義道德的集中體現(xiàn),。在國(guó)家治理中發(fā)揮德治教化功能，必須建立健全以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)核的德治體系,。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè)，打造具有中國(guó)特色,、彰顯時(shí)代精神的德治體系,，形成人人講道德、人人重修養(yǎng),、人人促和諧的社會(huì)氛圍,。要發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校,、家庭在社會(huì)治理中的獨(dú)特作用,，特別是要落實(shí)各級(jí)學(xué)校立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校思想道德教育,，把傳授知識(shí)同陶冶情操,、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。

　　推進(jìn)道德教化,，自律是根本，他律是保障,。法律是成文的道德,，道德是內(nèi)在的法律。當(dāng)前,，個(gè)別領(lǐng)域和一些人道德水準(zhǔn)退化,，有必要發(fā)揮法律的懲戒和震懾作用，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī),，把尊老愛幼,、扶殘助殘、和諧敦睦、誠(chéng)實(shí)守信等內(nèi)容納入各類規(guī)則,，實(shí)現(xiàn)以德促法,、以法立德的良性互動(dòng)，引導(dǎo)群眾明是非,、辨善惡,、知榮辱。誠(chéng)信是立人之本,、文明之根,。加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄,，有利于強(qiáng)化誠(chéng)信規(guī)則約束力,，使人不敢失信、不能失信,。目前,，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等部門簽署了28個(gè)信用聯(lián)合懲戒合作備忘錄,，制訂了100多項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施,，初步構(gòu)建了新型信用監(jiān)管機(jī)制。最高人民法院推進(jìn)失信懲戒機(jī)制建設(shè),，公布失信被執(zhí)行人名單,，限制其高消費(fèi)和出境，促使數(shù)百萬(wàn)人自動(dòng)履行了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),。同時(shí),，必須重視發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，建立健全嚴(yán)重失信行為披露,、曝光,、舉報(bào)制度，形成守信光榮,、失信可恥的社會(huì)氛圍,。

　　道德積淀著一個(gè)民族最深層的精神追求，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步最深沉的力量,。古諺云：“敬一賢則眾賢悅”,，采取多種形式褒獎(jiǎng)和弘揚(yáng)積極向上的道德行為風(fēng)尚，對(duì)激發(fā)全社會(huì)的德治能量具有重要作用,。道德的能量激發(fā)出來了,，神州大地就會(huì)處處充滿新風(fēng)正氣,。河北省石家莊市崗上村持之以恒推進(jìn)道德建設(shè),，從1982年至今，用《功德錄》記載村民好人好事14萬(wàn)余件，積小善成大德,，連續(xù)30年沒發(fā)生刑事案件,，村里無人上訪，被評(píng)為全國(guó)文明村,。我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮道德引領(lǐng)向上向善的力量,，深入開展基層文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展見義勇為英雄模范表彰工作,，形成崇德向善,、懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪的社會(huì)風(fēng)尚,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。在國(guó)家治理體系中,，民族區(qū)域自治是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要組成部分,，基層群眾自治是人民當(dāng)家作主的最直接形式，都是堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,，確保全體中國(guó)人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本政治制度,。我們要深刻認(rèn)識(shí)這兩大自治制度對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大意義,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)主體參與國(guó)家治理現(xiàn)代化的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

　　2018年9月13日,，寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)勝利鎮(zhèn)永昌社區(qū)居民李大姐（左一）在“嘮嗑點(diǎn)”述說著自己的煩惱事。這個(gè)“嘮嗑點(diǎn)”由社區(qū)調(diào)解委員會(huì)成員擔(dān)任“熱心人”,，居民有個(gè)家長(zhǎng)里短的事情總愛來到這里說一說,、嘮一嘮。 中央政法委供圖 楊晉峰/攝

　　民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行制度創(chuàng)新的偉大成果,，必須倍加珍惜,、始終堅(jiān)持和完善。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,，堅(jiān)持各民族一律平等,，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,，保證民族自治地方依法行使自治權(quán),，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,；堅(jiān)持不懈開展馬克思主義祖國(guó)觀,、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育,，不斷增強(qiáng)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”,，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)；全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,，加強(qiáng)各民族交往交流交融,，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng),、凝聚力更大的命運(yùn)共同體,；支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，加大各方面支持力度,，重點(diǎn)抓好特困地區(qū)和特困群眾脫貧，提高自我發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展能力,。

　　基層群眾自治是伴隨著新中國(guó)發(fā)展歷程而生長(zhǎng)起來的一種最廣泛、最直接,、最有效的民主實(shí)踐,，在我國(guó)政治制度體系中發(fā)揮著獨(dú)特作用。發(fā)揮人民群眾在國(guó)家治理中的主體作用,，需要我們健全充滿活力的基層群眾自治制度,，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,，推進(jìn)基層直接民主制度化,、規(guī)范化、程序化,。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治組織,，在農(nóng)村建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，在社區(qū)構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo)的多方參與,、共同治理的社區(qū)治理體系，提高服務(wù)基層群眾的能力水平,。要?jiǎng)?chuàng)新基層群眾自治方式,，按照協(xié)調(diào)于民,、協(xié)商為民的要求，豐富基層群眾協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,，廣泛開展民情懇談、村民說事,、百姓議事等各類協(xié)商活動(dòng),，將基層社會(huì)共治同心圓越畫越大。

　　“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響國(guó)家前途命運(yùn),，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平,。當(dāng)前，以綠色,、智能,、泛在為特征的新科技革命方興未艾，現(xiàn)代科技正在為“中國(guó)之治”引入新范式,、創(chuàng)造新工具,、構(gòu)建新模式。我們要把握大勢(shì),、搶占先機(jī),，把智能化建設(shè)上升為重要的現(xiàn)代治理方式——“智治”，推進(jìn)國(guó)家治理體系架構(gòu),、運(yùn)行機(jī)制,、工作流程的智能化再造，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化,、社會(huì)治理精準(zhǔn)化,、公共服務(wù)高效化。

　　先進(jìn)安全的智能化基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)智慧治理的必要條件,。要加快建設(shè)高速,、移動(dòng)、安全,、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，完善基礎(chǔ)信息資源和重要領(lǐng)域信息資源建設(shè),，形成萬(wàn)物互聯(lián),、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間,。要以推行電子政務(wù),、建設(shè)智慧城市為抓手,，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推動(dòng)技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合，打通信息壁壘,，形成覆蓋全國(guó),、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái),。穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放,，在加強(qiáng)安全保障的前提下，加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái),，支持各類市場(chǎng)主體利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代,，國(guó)家治理廣泛依賴對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集分析和場(chǎng)景運(yùn)用,。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“智輔科學(xué)決策”，用好大數(shù)據(jù)這個(gè)“顯微鏡”,、“透視鏡”,、“望遠(yuǎn)鏡”，感知社會(huì)態(tài)勢(shì),、暢通信息溝通渠道,，推動(dòng)依靠經(jīng)驗(yàn)決策與依靠大數(shù)據(jù)決策相結(jié)合。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,，全國(guó)掃黑辦開通“12337”智能化舉報(bào)平臺(tái),，精準(zhǔn)分析舉報(bào)線索，精準(zhǔn)跟蹤案件辦理,，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)黑惡犯罪動(dòng)向,，推動(dòng)依法打擊更準(zhǔn)更透。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“智防風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”,，加強(qiáng)政治安全,、公共安全、金融安全等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化平臺(tái)建設(shè),，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知,、預(yù)測(cè)、防范能力,。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“智助管理服務(wù)”,，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、運(yùn)行全生命周期智能化,，深化人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用,，推動(dòng)“馬上辦”,、“一次辦”、“網(wǎng)上辦”,、“刷臉辦”,，提升公共服務(wù)均等化、普惠化,、便捷化水平。廣東省政府開發(fā)微信小程序“粵省事”,，為群眾提供政務(wù)服務(wù),，上線%，一年為群眾節(jié)省費(fèi)用50億元,。

　　用好“智治”方式,，確保安全是前提。近年來,，一些APP軟件帶來用戶肖像泄露,、制作非法視頻、實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重大風(fēng)險(xiǎn),，一些超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握著海量經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)據(jù),，加強(qiáng)安全監(jiān)管迫在眉睫。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與安全監(jiān)管同步推進(jìn),，一手抓技術(shù),、一手抓管理，筑牢國(guó)家治理智能安全屏障,，維護(hù)國(guó)家在現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán),、安全和發(fā)展利益。健全重點(diǎn)領(lǐng)域安全保護(hù)制度,，加強(qiáng)工業(yè),、能源、金融,、電信,、交通等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)、領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和大數(shù)據(jù)安全保護(hù),，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知,、事件分析、追蹤溯源能力,。重視健全科技倫理治理體制,，加強(qiáng)現(xiàn)代科技發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)研判和防范,，優(yōu)先在無人機(jī)、自動(dòng)駕駛,、圖像識(shí)別等較成熟的技術(shù)領(lǐng)域確立法律規(guī)則,，加大對(duì)代碼數(shù)據(jù)、算法等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合管控力度,，研究建立主動(dòng)免疫的信息技術(shù)架構(gòu),，確保科技智能與人類智慧和諧并存,。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息的采集使用,，做好數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全評(píng)估和監(jiān)管,，依法保護(hù)個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全和公民個(gè)人隱私。