關(guān)于達斯蒂復(fù)仇沒聲音究竟什么原因?
黨的十八大以來,,特別是黨的十九屆四中全會,以習(xí)近平同志為核心的黨中央就國家治理現(xiàn)代化提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,,其中蘊含的國家治理方式現(xiàn)代化的新要求,主要體現(xiàn)為“五治”——政治引領(lǐng),、法治保障,、德治教化、自治強基,、智治支撐,。這“五治”是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索中國特色社會主義國家治理之路的實踐結(jié)晶,也是新時代推進國家治理現(xiàn)代化的基本方式,。
習(xí)近平總書記強調(diào),,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,要善于從政治上看問題,,站穩(wěn)立場,、把準方向,善于從政治上謀劃,、部署,、推動工作。政治引領(lǐng)在國家治理中具有先導(dǎo)性,、決定性,、根本性作用。實現(xiàn)國家治理方式現(xiàn)代化,,要求我們把政治引領(lǐng)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn),。
引領(lǐng)國家治理方向,,需要科學(xué)的政治理論。面對當(dāng)今世界百年未有之大變局,,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn),,我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民推進國家治理現(xiàn)代化,迫切需要與時俱進的科學(xué)理論武裝,。要堅持不懈推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走,、往心里走、往實里走,,引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進國家治理現(xiàn)代化的思想武器,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,;堅持不懈推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企業(yè),、進校園,、進農(nóng)村,、進社區(qū),使之成為人民群眾的行動指南,,引導(dǎo)廣大人民群眾聽黨話,、跟黨走,堅定走中國特色社會主義道路,;堅持不懈引導(dǎo)社會各界代表人士增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同,、思想認同、理論認同,、情感認同,,與黨同心同德、同力同向,,凝聚起加快推進國家治理現(xiàn)代化的磅礴偉力,。
厚植國家治理優(yōu)勢,需要堅強的政治領(lǐng)導(dǎo),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,也是實現(xiàn)有效國家治理的根本保證,。新中國成立70多年特別是黨的十八大以來,,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進各項事業(yè),、開展各項工作,,成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻,,創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展,、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。面對當(dāng)今世界百年未有之大變局,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢更加充分發(fā)揮好,,我們就能推動中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行,勝利駛向光輝的彼岸,。我們要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,完善推動黨中央重大決策落實機制,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,堅決把維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位落到實處;堅持民主集中制,,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關(guān)制度,,更好把民主集中制優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑卫淼恼蝺?yōu)勢、組織優(yōu)勢,、工作優(yōu)勢,;健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,、政府負責(zé)體制,、社會協(xié)同體制、公眾參與體制,,橫向構(gòu)筑共治同心圓,,縱向打造善治指揮鏈,增強推進國家治理現(xiàn)代化的向心力,。
2019年10月1日上午,,慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。圖為“偉大復(fù)興”方陣經(jīng)過天安門廣場,。 新華社記者 徐昱/攝
凝聚國家治理力量,,需要正確的政治路線。黨的政治路線是黨和國家的生命線,、人民的幸福線,。越是面臨嚴峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,,越要全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線,。我們制定執(zhí)行國家治理現(xiàn)代化大政方針、部署推進國家治理現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略,、研究確定國家治理現(xiàn)代化工作措施,,都必須服從服務(wù)于以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,、堅持改革開放的基本路線,,確保凝聚全黨全國人民智慧和力量,深入推進國家治理現(xiàn)代化,。
夯實國家治理根基,,需要堅定的政治立場。人民立場是我們黨的根本政治立場,,人民擁護是國家治理的雄厚根基,。站穩(wěn)人民立場,務(wù)必緊扣民心這個最大的政治,,從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的事情抓起,,滿足人民日益增長的美好生活需要,讓人民群眾成為推進國家治理現(xiàn)代化的最大受益者,。堅持人民主體地位,,務(wù)必堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度,、基層群眾自治制度等基本政治制度,,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù),、社會事務(wù),,讓人民群眾成為推進國家治理現(xiàn)代化的最廣參與者。接受人民監(jiān)督,,務(wù)必把人民群眾滿意作為衡量國家治理成效的根本標準,,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),讓人民群眾成為推進國家治理現(xiàn)代化的最終評判者,。
優(yōu)化國家治理環(huán)境,,需要良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)好,,人心就順,、正氣就足;政治生態(tài)不好,,就會人心渙散,、弊病叢生。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),,是推進國家治理現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)性,、持續(xù)性工作。我們黨是執(zhí)政黨,,是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量,,也是塑造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵所在,。這就要求我們把規(guī)范黨內(nèi)政治生活擺在突出位置,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,,確保正氣充盈,、政治清明。同時以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),,以優(yōu)良的政治生態(tài)引領(lǐng)社會生態(tài),,推動社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前開展的掃黑除惡專項斗爭,,依法依紀懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,,加強社會治安綜合治理,不斷優(yōu)化政治生態(tài),、社會生態(tài),,為推進國家治理現(xiàn)代化創(chuàng)造良好環(huán)境,。社會各界普遍認為,開展掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一,。
習(xí)近平總書記指出,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性,、全局性、長期性的制度保障,。實踐證明,,法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠的作用,,既是國家治理的有效方式,也是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的有力保障,,只有堅定不移走中國特色社會主義法治道路,,深入貫徹實施憲法,堅持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進,堅持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè),才能推動新時代國家治理在法治軌道上行穩(wěn)致遠,。
法律是治國之重器,,良法是善治之前提�,?茖W(xué)立法,、民主立法、依法立法,,是獲得良法的正確路徑,。為此,必須完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,,立改廢釋并舉,,不斷完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系,,以及與之相配套的制度規(guī)定和社會規(guī)范體系,,增強法律規(guī)范體系的及時性、系統(tǒng)性,、針對性,。當(dāng)前,立法的重點要放在那些反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,、完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需,、滿足人民對美好生活新期待必備的法律法規(guī)上,加快立法進度,,以良法保障善治,。
全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法是全面依法治國的主要任務(wù),是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要前提,。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,,從根本上實現(xiàn)了從無法可依到有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變。但如果有了法律卻得不到嚴格執(zhí)行,,其結(jié)果必然是摧毀人們對法律的信心,,危害甚于無法可依。必須堅持憲法法律至上,,確保法律面前人人平等,,國家法制統(tǒng)一、尊嚴,、權(quán)威得到有效維護,。從現(xiàn)實看,執(zhí)法領(lǐng)域主要存在有法不依,、執(zhí)法不嚴,、違法不究等問題,有的甚至以權(quán)壓法,、權(quán)錢交易,、徇私枉法,,人民群眾反映強烈,。為此,必須深入推進法治政府建設(shè),,完善落實法治政府建設(shè)指標體系,,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動力,。深化行政執(zhí)法體制改革,,開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),,著力解決執(zhí)法不規(guī)范,、不嚴格、不透明,、不文明以及不作為,、亂作為等突出問題。當(dāng)前,,要聚焦產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護等市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)域,、黃賭毒拐騙等社會治安領(lǐng)域、食品藥品等民生領(lǐng)域,、環(huán)境污染和破壞等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域這些事關(guān)群眾切身利益的重點領(lǐng)域,,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,,提升執(zhí)法質(zhì)效,,讓執(zhí)法成為“長牙齒”的社會治理利器。特別要堅持主動服務(wù),、平等保護,、規(guī)范執(zhí)法,努力營造法治化,、便利化,、可預(yù)期的營商環(huán)境。
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗人民法院的流動法庭深入牧區(qū)展開工作,,讓依法治國的精神不因偏遠而丟失,,讓和諧穩(wěn)定深入到邊境牧民的心中。圖為2018年3月27日,,烏拉特中旗流動法庭工作人員在流動法庭車上為牧民調(diào)解民事糾紛,。 新華社記者 劉磊/攝
理國要道,在于公平正直,。公正司法的核心價值,,就在于為社會公平正義提供最后一道防線。司法不公對社會公正具有致命的破壞作用,,因為它“污染的是水源”,。必須規(guī)范司法行為,強化人權(quán)司法保障,,著力解決好人民群眾反映的司法不公正,、不廉潔、不透明問題,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,�,?茖W(xué)完善的司法體制和司法權(quán)運行機制是公正司法的可靠保證,而這需要通過深化司法體制改革來實現(xiàn),。要以提高司法公信力為根本尺度,,以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點,健全司法權(quán)力分工負責(zé),、相互配合,、相互制約的制度安排,確保司法公正高效權(quán)威,。要深化訴訟制度改革,,推進案件繁簡分流、輕重分離,、快慢分道,,提高辦案質(zhì)量和效率。要抓住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”,,加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制,,完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督制度,加強檢察機關(guān)對司法活動的法律監(jiān)督,,加大司法公開力度,,以公開促公正、樹公信,,杜絕暗箱操作,,堅決遏制司法腐敗。
當(dāng)法治成為全社會的價值追求和行為習(xí)慣時,,國家治理許多難題就會迎刃而解,。要堅持不懈地開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,,逐步在廣大干部群眾中樹立法律權(quán)威,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是帶動全民守法的“關(guān)鍵少數(shù)”,要帶頭尊法學(xué)法守法用法,,提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險的能力。政法隊伍是執(zhí)法司法的專門力量,,要把法治精神當(dāng)作主心骨,,做知法,、懂法,、守法,、護法的執(zhí)法者,當(dāng)好新時代法治建設(shè)的排頭兵,。人民是法治的主體,。要加大全民普法力度,引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者,、自覺遵守者,、堅定捍衛(wèi)者,養(yǎng)成辦事依法,、遇事找法,、解決問題靠法的良好習(xí)慣。
習(xí)近平總書記指出,,國無德不興,,人無德不立。中華文明之所以能夠經(jīng)受住各種沖擊而堅守根基,,很重要的一條原因是法治和德治相結(jié)合的傳統(tǒng)文化基因,。新中國成立以來,特別是改革開放以來,,我們黨在治國理政中,,一再強調(diào)必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。在推進法治建設(shè)的同時,,重視發(fā)揮道德教化作用,,深化社會主義道德建設(shè),提高全民族道德素質(zhì),,把國家治理現(xiàn)代化建立在較高的道德水平之上,。
2016年9月,“當(dāng)代雷鋒”莊仕華帶隊來到了曾騎著毛驢去北京見毛主席的庫爾班·吐魯木的家鄉(xiāng)新疆于田縣,,為庫爾班大叔的后人們及當(dāng)?shù)匕傩諜z查身體,,送醫(yī)送藥。圖為莊仕華(右)在詢問庫爾班大叔的女兒托合提罕·庫爾班的病情,。 新華社記者 趙戈/攝
中華傳統(tǒng)文化講仁愛,、重民本、守誠信,、崇正義,、尚和平、求大同,,為國家治理現(xiàn)代化提供源源不斷的道德滋養(yǎng),。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,,鑄就了博大精深、內(nèi)涵深刻,、意義深遠的“中國精神”,,這是推進國家治理現(xiàn)代化的興國之魂、強國之魄,。新時代,,每一個中國人都應(yīng)當(dāng)做“中國精神”最堅定的弘揚者、實踐者,、傳播者,,用“中國精神”推動“中國之治”。
社會主義核心價值觀是新時代全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數(shù)”,,是社會主義道德的集中體現(xiàn),。在國家治理中發(fā)揮德治教化功能,必須建立健全以社會主義核心價值觀為內(nèi)核的德治體系,。要堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),,加強社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設(shè),打造具有中國特色,、彰顯時代精神的德治體系,,形成人人講道德、人人重修養(yǎng),、人人促和諧的社會氛圍,。要發(fā)揮社會、學(xué)校,、家庭在社會治理中的獨特作用,,特別是要落實各級學(xué)校立德樹人根本任務(wù),加強和創(chuàng)新學(xué)校思想道德教育,,把傳授知識同陶冶情操,、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
推進道德教化,,自律是根本,他律是保障,。法律是成文的道德,,道德是內(nèi)在的法律。當(dāng)前,,個別領(lǐng)域和一些人道德水準退化,,有必要發(fā)揮法律的懲戒和震懾作用,,推進社會主義核心價值觀入法入規(guī),把尊老愛幼,、扶殘助殘,、和諧敦睦、誠實守信等內(nèi)容納入各類規(guī)則,,實現(xiàn)以德促法,、以法立德的良性互動,,引導(dǎo)群眾明是非,、辨善惡、知榮辱,。誠信是立人之本,、文明之根。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),,健全公民和組織守法信用記錄,,有利于強化誠信規(guī)則約束力,使人不敢失信,、不能失信,。目前,國家發(fā)改委,、人民銀行等部門簽署了28個信用聯(lián)合懲戒合作備忘錄,,制訂了100多項聯(lián)合懲戒措施,初步構(gòu)建了新型信用監(jiān)管機制,。最高人民法院推進失信懲戒機制建設(shè),,公布失信被執(zhí)行人名單,限制其高消費和出境,,促使數(shù)百萬人自動履行了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),。同時,必須重視發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,,建立健全嚴重失信行為披露,、曝光、舉報制度,,形成守信光榮,、失信可恥的社會氛圍。
道德積淀著一個民族最深層的精神追求,,是推動社會發(fā)展進步最深沉的力量,。古諺云:“敬一賢則眾賢悅”,采取多種形式褒獎和弘揚積極向上的道德行為風(fēng)尚,,對激發(fā)全社會的德治能量具有重要作用,。道德的能量激發(fā)出來了,,神州大地就會處處充滿新風(fēng)正氣。河北省石家莊市崗上村持之以恒推進道德建設(shè),,從1982年至今,,用《功德錄》記載村民好人好事14萬余件,積小善成大德,,連續(xù)30年沒發(fā)生刑事案件,,村里無人上訪,被評為全國文明村,。我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮道德引領(lǐng)向上向善的力量,,深入開展基層文明創(chuàng)建活動,大力開展見義勇為英雄模范表彰工作,,形成崇德向善,、懲惡揚善、扶正祛邪的社會風(fēng)尚,。
習(xí)近平總書記強調(diào),,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。在國家治理體系中,,民族區(qū)域自治是我國民主政治建設(shè)的重要組成部分,,基層群眾自治是人民當(dāng)家作主的最直接形式,都是堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,,確保全體中國人民依法管理國家和社會事務(wù)的基本政治制度,。我們要深刻認識這兩大自治制度對發(fā)展社會主義民主政治、推進國家治理現(xiàn)代化的重大意義,,充分調(diào)動社會主體參與國家治理現(xiàn)代化的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。
2018年9月13日,,寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)勝利鎮(zhèn)永昌社區(qū)居民李大姐(左一)在“嘮嗑點”述說著自己的煩惱事。這個“嘮嗑點”由社區(qū)調(diào)解委員會成員擔(dān)任“熱心人”,,居民有個家長里短的事情總愛來到這里說一說,、嘮一嘮。 中央政法委供圖 楊晉峰/攝
民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行制度創(chuàng)新的偉大成果,,必須倍加珍惜,、始終堅持和完善。要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,,堅持各民族一律平等,,堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,,保證民族自治地方依法行使自治權(quán),,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持不懈開展馬克思主義祖國觀,、民族觀,、文化觀、歷史觀宣傳教育,,不斷增強各族群眾“五個認同”,,打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ);全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建,,加強各民族交往交流交融,,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,推動中華民族走向包容性更強,、凝聚力更大的命運共同體,;支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,,緊緊圍繞全面建成小康社會目標,,加大各方面支持力度,重點抓好特困地區(qū)和特困群眾脫貧,,提高自我發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展能力。
基層群眾自治是伴隨著新中國發(fā)展歷程而生長起來的一種最廣泛,、最直接,、最有效的民主實踐,在我國政治制度體系中發(fā)揮著獨特作用,。發(fā)揮人民群眾在國家治理中的主體作用,,需要我們健全充滿活力的基層群眾自治制度,在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,,推進基層直接民主制度化、規(guī)范化,、程序化,。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治組織,在農(nóng)村建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo),、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系,,在社區(qū)構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo)的多方參與,、共同治理的社區(qū)治理體系,提高服務(wù)基層群眾的能力水平,。要創(chuàng)新基層群眾自治方式,,按照協(xié)調(diào)于民、協(xié)商為民的要求,,豐富基層群眾協(xié)商議事形式和活動載體,,廣泛開展民情懇談、村民說事,、百姓議事等各類協(xié)商活動,,將基層社會共治同心圓越畫越大。
“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響國家前途命運,,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉,。”習(xí)近平總書記強調(diào),,要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平,。當(dāng)前,以綠色,、智能,、泛在為特征的新科技革命方興未艾,現(xiàn)代科技正在為“中國之治”引入新范式,、創(chuàng)造新工具,、構(gòu)建新模式。我們要把握大勢,、搶占先機,,把智能化建設(shè)上升為重要的現(xiàn)代治理方式——“智治”,推進國家治理體系架構(gòu),、運行機制,、工作流程的智能化再造,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化,、社會治理精準化,、公共服務(wù)高效化。
先進安全的智能化基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)智慧治理的必要條件,。要加快建設(shè)高速,、移動、安全,、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,,統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,完善基礎(chǔ)信息資源和重要領(lǐng)域信息資源建設(shè),形成萬物互聯(lián),、人機交互,、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。要以推行電子政務(wù),、建設(shè)智慧城市為抓手,,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,推動技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合,打通信息壁壘,,形成覆蓋全國,、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺,。穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放,,在加強安全保障的前提下,加快建設(shè)國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,,支持各類市場主體利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新生產(chǎn),、經(jīng)營和服務(wù)模式。
大數(shù)據(jù)時代,,國家治理廣泛依賴對海量數(shù)據(jù)的收集分析和場景運用,。應(yīng)當(dāng)推進“智輔科學(xué)決策”,用好大數(shù)據(jù)這個“顯微鏡”,、“透視鏡”、“望遠鏡”,,感知社會態(tài)勢,、暢通信息溝通渠道,推動依靠經(jīng)驗決策與依靠大數(shù)據(jù)決策相結(jié)合,。在掃黑除惡專項斗爭中,,全國掃黑辦開通“12337”智能化舉報平臺,精準分析舉報線索,,精準跟蹤案件辦理,,精準監(jiān)測黑惡犯罪動向,推動依法打擊更準更透,。應(yīng)當(dāng)推進“智防風(fēng)險挑戰(zhàn)”,,加強政治安全、公共安全,、金融安全等風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警智能化平臺建設(shè),,提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力,。應(yīng)當(dāng)推進“智助管理服務(wù)”,,推動城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、運行全生命周期智能化,深化人工智能,、區(qū)塊鏈技術(shù)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用,,推動“馬上辦”、“一次辦”,、“網(wǎng)上辦”,、“刷臉辦”,提升公共服務(wù)均等化,、普惠化,、便捷化水平。廣東省政府開發(fā)微信小程序“粵省事”,,為群眾提供政務(wù)服務(wù),,上線%,一年為群眾節(jié)省費用50億元,。
用好“智治”方式,,確保安全是前提。近年來,,一些APP軟件帶來用戶肖像泄露,、制作非法視頻、實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重大風(fēng)險,,一些超級互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握著海量經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù),,加強安全監(jiān)管迫在眉睫。應(yīng)當(dāng)堅持技術(shù)創(chuàng)新與安全監(jiān)管同步推進,,一手抓技術(shù),、一手抓管理,筑牢國家治理智能安全屏障,,維護國家在現(xiàn)實領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán),、安全和發(fā)展利益。健全重點領(lǐng)域安全保護制度,,加強工業(yè),、能源、金融,、電信,、交通等關(guān)系國計民生重要行業(yè),、領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和大數(shù)據(jù)安全保護,提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知,、事件分析,、追蹤溯源能力。重視健全科技倫理治理體制,,加強現(xiàn)代科技發(fā)展的潛在風(fēng)險研判和防范,,優(yōu)先在無人機、自動駕駛,、圖像識別等較成熟的技術(shù)領(lǐng)域確立法律規(guī)則,,加大對代碼數(shù)據(jù)、算法等重點領(lǐng)域的綜合管控力度,,研究建立主動免疫的信息技術(shù)架構(gòu),,確保科技智能與人類智慧和諧并存,。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和機構(gòu)對個人信息的采集使用,,做好數(shù)據(jù)跨境流動的安全評估和監(jiān)管,,依法保護個人信息數(shù)據(jù)安全和公民個人隱私。