充分發(fā)揮本級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，全面建立項(xiàng)目融資“白名單”機(jī)制,，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),、應(yīng)貸盡貸,。對(duì)暫不符合“白名單”要求的項(xiàng)目，針對(duì)性拿出解決方案,，金融機(jī)構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件,，一視同仁滿足不同所有制企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。推行“存貸掛鉤”機(jī)制,，將住建領(lǐng)域各類資金（包括但不限于住房公積金,、住宅專項(xiàng)維修資金,、預(yù)售監(jiān)管資金、質(zhì)量保修金）等各類資金傾斜存放至對(duì)融資協(xié)調(diào)機(jī)制支持力度大、“白名單”項(xiàng)目審批通過率高并入庫項(xiàng)目多、實(shí)際放款金額高的銀行金融機(jī)構(gòu),。

　　降低商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例,。首套房貸最低首付比例降至不低于15%,，二套房貸最低首付比例降至不低于25%,；取消首套和二套房貸利率政策下限,。提前釋放存量貸款保證金支持保交房項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目,，不再收取商業(yè)按揭貸款保證金，并適度降低公積金貸款保證金收取比例,。

　　優(yōu)化公積金貸款政策,。支持可提可貸公積金購買新建商品住宅；職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房(無獨(dú)立廚衛(wèi)),，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)公積金貸款的,，執(zhí)行首套房貸款政策；對(duì)首次使用住房公積金貸款購房的在職職工,，貸款上限調(diào)整為80萬,；再次使用住房公積金貸款購房的，貸款上限調(diào)整為70萬元,。允許使用住房公積金貸款購房的三孩家庭或者購買裝配式建筑住房,、立體生態(tài)住宅的家庭,，在貸款上限的基礎(chǔ)上，貸款額度上浮20%,；異地繳存職工在上饒本地購買新建商品房的,，享受與本地繳存職工同等貸款政策待遇,；探索研究并適時(shí)出臺(tái)針對(duì)購買大面積,、大空間等高品質(zhì)改善型住宅的公積金貸款政策,。

　　落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購住房個(gè)人所得稅政策,自2024年8月1日至2025年12月31日,納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi),，在本縣重新購買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅,。支持稅務(wù)部門會(huì)同住建部門，在市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過10%的情況下,，及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格,，打通房產(chǎn)置換鏈條,。

　　允許使用銀行保函繳納土地競(jìng)買保證金,。土地競(jìng)買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷,、見索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金,。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全款購買土地,，如提前交納土地出讓價(jià)款的，提前交納的土地出讓價(jià)款等額部分可由受益財(cái)政給予購地款利息補(bǔ)貼(參考同期銀行貸款利率),。

　　延長土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限,。公布之日起至2025年12月31日期間，全縣范圍內(nèi)成交的土地,，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%,，剩余土地出讓金最遲應(yīng)在土地出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。

　　對(duì)新建商品住房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管部分繼續(xù)按8%比例核算,；在預(yù)售監(jiān)管資金最少保留2%比例前提下,，按照監(jiān)管規(guī)定要求，支持使用商業(yè)銀行出具的不可撤銷見索即付性獨(dú)立保函,。房地產(chǎn)項(xiàng)目融資貸款主辦銀行與預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行不一致的,，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)變更至主辦銀行。

　　穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”,。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控,，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)依照不低于該項(xiàng)目在縣發(fā)改委備案的“一房一價(jià)”的90%進(jìn)行測(cè)算�,？h人民法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作,，縣住建部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià),，確保本縣商品房價(jià)格總體平穩(wěn),。

　　進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費(fèi)。鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高,、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià),，嚴(yán)厲打擊濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)、采取不實(shí)報(bào)道及惡意競(jìng)爭等違法行為,。探索“以舊換新”模式,。鼓勵(lì)國有企業(yè)、開發(fā)企業(yè),、租賃公司等市場(chǎng)主體積極參與“收舊換新”,。

　　文件提出，建立“一地一企一行一策”機(jī)制，加大房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持力度,�,？h主城區(qū)試點(diǎn)推出一批面積30畝左右的標(biāo)準(zhǔn)地，通過加強(qiáng)政銀企三方聯(lián)動(dòng),，為企業(yè)開發(fā)建設(shè)提供融資支持,。

　　優(yōu)化新建商品房項(xiàng)目審批服務(wù)。全面推行“拿地即開工”,，分階段核發(fā)施工許可證,，支持單獨(dú)核發(fā)基坑支護(hù)和土方開挖階段施工許可證；全面優(yōu)化預(yù)售許可辦理流程,，新開發(fā)建設(shè)的商品住房項(xiàng)目開發(fā)投資比例達(dá)到25%以上,、主體結(jié)構(gòu)施工形象進(jìn)度達(dá)到±0以上，并已明確施工進(jìn)度和竣工交付日期,、交清土地出讓價(jià)款后,，即可辦理預(yù)售許可，但在達(dá)到規(guī)定預(yù)售形象進(jìn)度前,，須實(shí)行全額預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管,。

　　文件提出，探索現(xiàn)房銷售模式,。針對(duì)試點(diǎn)新推出的現(xiàn)房銷售項(xiàng)目，競(jìng)得人可申請(qǐng)延期至取得現(xiàn)房銷售備案前繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。

　　水,、電、氣,、網(wǎng)等專營單位要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,，規(guī)范收費(fèi)行為，明碼標(biāo)價(jià),，對(duì)不合理收費(fèi)一律進(jìn)行清理,，切實(shí)降低房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本。

　　支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分段竣工驗(yàn)收和分區(qū)域規(guī)劃核實(shí),。通過告知承諾,、銀行履約保函等方式，在項(xiàng)目工程規(guī)劃,、消防,、人防、排水管網(wǎng),、質(zhì)量和檔案驗(yàn)收完成后,，完成分段竣工驗(yàn)收備案登記。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在滿足使用功能,，公共服務(wù)等配套設(shè)施已按建設(shè)時(shí)序同步實(shí)施的情況下可分期規(guī)劃核實(shí),，因保交房,、穩(wěn)民生等特殊情況確需分單體工程規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位或者個(gè)人提出書面申請(qǐng),，經(jīng)自然資源主管部門同意后,，可對(duì)已滿足使用功能的單體工程分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。支持主體工程或單體建筑盡快投入使用,，其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)再予以核驗(yàn)。

　　對(duì)因房企欠繳稅費(fèi),、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項(xiàng)目,，分類施策、集中攻堅(jiān),，依據(jù)《自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 國家金融監(jiān)督管理總局 最高人民法院關(guān)于分類施策妥善解決保交房項(xiàng)目辦證問題的通知》文件精神,，按照“群眾無過錯(cuò)即辦證”的原則，及時(shí)為購房群眾辦理登記辦證手續(xù),。

　　允許土地分割處置和項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè),。制定支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)的政策，細(xì)化有關(guān)分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等審批手續(xù),，對(duì)具備分期開發(fā)建設(shè)條件的項(xiàng)目,，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,，首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可,。對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)造成無法全部開發(fā)利用的土地,，由開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng),，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地,。對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營需要不再繼續(xù)開發(fā),，或無法繼續(xù)開發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營主體開發(fā)利用,。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地,，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記,，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過戶”，促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓,。處置土地所得收益,，應(yīng)優(yōu)先用于保交付或償還前期債務(wù)。

　　允許合理調(diào)整開竣工日期�,？h自然資源主管部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,督促企業(yè)按照出讓合同約定按期開竣工,。對(duì)于超期一年以內(nèi)的未開發(fā)土地,企業(yè)承諾在一定期限內(nèi)動(dòng)工的,可經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),簽訂補(bǔ)充協(xié)議，根據(jù)項(xiàng)目合理開發(fā)周期重新約定開竣工日期和違約金繳納條款,。

　　穩(wěn)妥處置閑置存量土地,。落實(shí)國家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng),，目前尚未開工以及已開工未竣工的房地產(chǎn)用地,，由縣人民政府建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置,。在不增加政府隱性債務(wù)的前提下,，支持通過依法依規(guī)收回、收購等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地,。堅(jiān)持以需定購,，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤,，作為土地價(jià)格收購的高限,；市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款,、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的,，從低確定土地收購價(jià)格。收回,、收購的存量土地,，鼓勵(lì)優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng),，幫助企業(yè)紓困解難。

　　加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題,。落實(shí)屬地政府主體責(zé)任,，充分發(fā)揮工作專班的作用，加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響辦證的問題,，對(duì)未竣工驗(yàn)收,、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押,、涉及查封等導(dǎo)致辦證難的各種情形,，實(shí)行分類施策，開展集中攻堅(jiān),，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù),，辦理登記發(fā)證。

　　文件提出，促進(jìn)商業(yè)庫存去化,�,？h人民政府可購買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園,、兒童服務(wù)中心,、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心,、文體活動(dòng)中心,、創(chuàng)業(yè)中心等項(xiàng)目。各級(jí)機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、國有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房,，確有必要的,，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M(jìn)行籌集。

　　同時(shí),，鄱陽縣還將支持國有企業(yè)以合理價(jià)格收購取得商品房預(yù)售許可,，已完成竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目用作保障性住房，優(yōu)先收購可實(shí)現(xiàn)封閉管理的項(xiàng)目,。按照以需定購的原則,，用足用好國家保障性住房再貸款政策，組織地方國有企業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)特別是債務(wù)即將到期且無力償還的房地產(chǎn)企業(yè),，協(xié)商以合理價(jià)格收購在建（主體已完工,，一年內(nèi)可交付的準(zhǔn)現(xiàn)房）在售符合戶型、面積要求的公寓,、新建商品住房用作配售型或者配租型保障性住房,。

　　支持合作開發(fā)。支持企業(yè)利用土地,、資本和技術(shù)聯(lián)合開發(fā),，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，合作共贏,。支持企業(yè)依法通過兼并重組,，引入第三方資金等方式處置閑置存量土地，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)化解,。企業(yè)以存量土地出資(入股),，或引入投資方共同成立新公司的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),，自然資源主管部門可按照自愿,、公平,、不損害公共利益的原則，與原建設(shè)用地使用權(quán)人,，新成立的公司依法簽訂協(xié)議,，重新約定土地使用權(quán)期限，以新公司作為土地使用權(quán)人辦理開發(fā)建設(shè)手續(xù),。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)登記手續(xù),。

　　提前明確新建商品住房項(xiàng)目所屬學(xué)區(qū)。按照就近入學(xué)原則,，結(jié)合片區(qū)學(xué)位供給情況,，在新建商品住房項(xiàng)目土地出讓時(shí)，明確項(xiàng)目學(xué)區(qū),。優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)條件,。對(duì)購買新建商品住房的業(yè)主子女，可憑已備案的新建商品房網(wǎng)簽合同按照當(dāng)年義務(wù)教育招生政策辦理義務(wù)教育入學(xué)手續(xù),。

　　文件要求,，為切實(shí)提高住房品質(zhì)，滿足人民群眾高品質(zhì)住房需求,，新出讓商品住宅地塊容積率嚴(yán)格控制在2.0及以下,，并在符合城市風(fēng)貌管控要求前提下，試點(diǎn)推動(dòng)低密度,、低容積率的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目建設(shè),。大力推廣立體生態(tài)住宅，鼓勵(lì)新出讓地塊按照立體生態(tài)住宅建筑實(shí)施管理有關(guān)規(guī)定建設(shè),，努力打造一批高品質(zhì)的立體生態(tài)住宅小區(qū),。

　　合規(guī)調(diào)整商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。支持除土地出讓合同,、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議或者招商引資協(xié)議中,，有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)約定未履約，以及因企業(yè)自身原因造成土地閑置外,，對(duì)已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地或商業(yè)兼容住宅用地,，在符合國土空間規(guī)劃、不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力,、土地使用權(quán)人自愿和充分征求利害關(guān)系人意見的前提下,，可結(jié)合實(shí)際情況,，依法依規(guī)穩(wěn)妥有序?qū)⑸虡I(yè)服務(wù)業(yè)用途調(diào)整為居住用途或調(diào)整商住比例,，優(yōu)先用于保障性住房、保障性租賃住房建設(shè),。新出讓的商業(yè)辦公類商品房項(xiàng)目用地,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)劃用途開發(fā),、建設(shè)、銷售,、使用,，嚴(yán)禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛净蝾愖≌�公寓�?/p>

　　允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)。對(duì)原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開工的商品住宅項(xiàng)目,，在不超過原建筑密度,、容積率、綠地率,、限高,、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變?cè)�建筑風(fēng)格并滿足公建配套的前提下，經(jīng)原審批單位同意,，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu),，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型做出調(diào)整，滿足合理的自住和改善性住房需求,。

　　優(yōu)化商品住房項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)要求,。對(duì)項(xiàng)目周邊公共服務(wù)設(shè)施已滿足居民需求的，可按片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌,，避免重復(fù)建設(shè),，并在土地出讓時(shí)予以明確；且按要求配建并無償移交的幼兒園,、社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算范圍。并對(duì)通過招拍掛出讓方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目,，配建的垃圾收集房,、公共廁所、變電房(配電室),、開關(guān)站,、開閉所，以及風(fēng)雨連廊,、首層架空層,、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算,。

　　同時(shí),，在保證安全條件下，商品住宅項(xiàng)目主陽臺(tái)設(shè)計(jì)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米,，次陽臺(tái)設(shè)計(jì)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米,，并按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率,，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積,、計(jì)入容積率,。各類陽臺(tái)投影面積之和不超過戶型面積的20%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積,、計(jì)入容積率,；每套商品住宅設(shè)計(jì)的設(shè)備平臺(tái)，其水平投影面積之和不超過該戶型面積的3%且不超過5平方米的,，不計(jì)算建筑面積,、不計(jì)入容積率；優(yōu)化凸窗設(shè)計(jì)要求,，凸窗寬度可與房間開間寬度等寬,。已批未開工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整,。

　　優(yōu)化商品住宅建筑層高設(shè)計(jì)約束條件,。標(biāo)準(zhǔn)層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；如層高超過3.6米,，則按該層水平投影面積的倍數(shù)(建筑層高的1/3倍)計(jì)算建筑面積,、計(jì)入容積率。

　　優(yōu)化商品住宅機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn),。戶均建筑面積在100平方米以上的商品住宅小區(qū),，機(jī)動(dòng)車停車位按不少于1.0個(gè)車位/戶進(jìn)行配建；戶均建筑面積在100平方米以下的,，可按不少于0.8個(gè)車位/戶進(jìn)行配建,。

　　優(yōu)化商品住宅項(xiàng)目架空層使用功能。在滿足消防安全,、作為非營利性公共設(shè)施前提下,，商品住宅項(xiàng)目架空層可進(jìn)行半圍合(綠植、樹木等),，設(shè)置健身運(yùn)動(dòng),、圖書閱覽、黨建活動(dòng),、兒童游戲,、青年交流、老年休閑等小區(qū)公共活動(dòng)功能,。架空層不得以任何形式對(duì)外銷售或變相以租代售,。