權力觀是指人們對待權力問題的基本看法和態(tài)度,，包括權力的來源、權力的性質,、使用權力的基本態(tài)度,，它是掌權者的人生觀、價值觀的集中體現,，是關于國家和社會權力的根本觀點。對于國家和社會權力,，馬克思,、恩格斯論證了人民群眾是國家的一切權力的主體和最終來源，認為人民群眾是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者,，是推動社會發(fā)展的決定力量,，是人類歷史的創(chuàng)造者。馬克思,、恩格斯從唯物史觀的角度,，系統的闡述了國家權力觀，形成了完整的,、科學的歷史唯物主義權力觀,。

　　中國共產黨圍繞馬克思主義關于實現“人的全面而自由發(fā)展”的目標，在治理國家與社會,、推進社會主義現代化建設過程中,，把堅持共產黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統一貫穿于社會主義現代化建設過程的始終,，繼承并發(fā)展了科學的馬克思主義權力觀,，概括起來，就是將“權為民所賦,，權為民所用”[《新華文摘》2010年第22期,。]牢牢地鑲嵌在黨的執(zhí)政理念之中。

　　“權為民所賦”,，首先是堅持權力的根本來源和基礎都來自于人民群眾,。馬克思主義者認為，以勞動者為主體的人民群眾是歷史創(chuàng)造者,，他們是人類社會的主人,，并且應當擁有人類社會的一切權力。馬克思,、恩格斯在批判吸收資產階級權力觀的基礎上,，提出了無產階級關于“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式創(chuàng)造現實基礎”[《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年版,，第649頁,。],、“共產黨人并不是同其他工人政黨相對立的一個特殊政黨。他們并沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益,�,！盵《馬克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年版,，第479頁,。]的政治原則、議行合一制原則,、普選制原則等馬克思主義權力觀,。列寧在論述共產黨的政權時指出:“新政權是絕大多數人的專政，它完全靠廣大群眾的信任,，完全是靠不加限制地,、最廣泛地最有力地吸引全體群眾參加政權來維持�,！盵《列寧全集》第3卷,，人民出版社1984年版，第316頁,。]“勞動群眾擁護我們,。我們的力量就在這里。全世界共產主義運動不可戰(zhàn)勝的根源就在這里,�,！盵《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版,，第5頁,。]

　　毛澤東充分吸收了馬克思主義原理的基礎上，明確地指出：“人民,，只有人民,，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[《毛澤東著作專題摘編》（上），中央文獻出版社2003年版,，第156頁,。]。在關于權力賦予的問題上,，毛澤東強調：“人民得到的權利,，絕不允許輕易喪失，必須用戰(zhàn)斗來保衛(wèi),�,！�…有個美國記者問我：‘你們辦事，是誰給的權力？’我說：‘人民給的,�,！�如果不是人民給的，還有誰給呢,？……我們的責任,，是向人民負責。每句話,，每個行動,，每項政策，都要適合人民的利益,，如果有了錯誤,，定要改正，這就叫向人民負責,。同志們，人民要解放,，就把權力委托給能夠代表他們的,、能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產黨人,。我們當了人民的代表,，必須代表得好，……”[《毛澤東著作專題摘編》（下）,，中央文獻出版社2003年版,，第1879頁。]這句話進一步闡釋了社會主義社會權力的根本來源,。隨著新中國的建立,共產黨成為全國范圍內的執(zhí)政黨后,，毛澤東又多次申明：“我們的權力是誰給的？是工人階級給的,，是貧下中農給的,，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。我們代表了無產階級,，代表了人民群眾,，打倒了人民的敵人，人民就擁護我們,。共產黨基本的一條,，就是直接依靠廣大革命人民群眾�,！盵《毛澤東著作專題摘編》（上）,，第277頁。]作為權力行使者，就是作為人民的代表,，受人民委托掌握和行使權力,。人民把權力委托給人民的代表，是要代表他們的利益,，忠實地為他們辦事,。在社會主義社會，人民代表是人民權力的執(zhí)行者,，而不是權力的所有者,。

　　“權為民所賦”，要自覺堅持人民群眾的歷史主體地位,。毛澤東曾形象地說：“我們共產黨人好比種子,，人民好比土地，我們到了一個地方,，就要同那里的人民結合起來,，在人民中間生根、開花,。脫離了人民群眾,，我們就會成為無源之水，無本之木,�,！� [《毛澤東著作專題摘編》（上），第288頁,。]在他看來,政府是人民的政府,權力是由人民賦予的,，不可將政府與人民對立起來。江澤民指出：“我們黨來自人民,，植根于人民,，服務于人民�,！盵《江澤民文選》第2卷,，人民出版社2006年版，第45頁,。]“我們的權力是人民賦予的,，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督,�,！盵《江澤民文選》第2卷，第31頁,。 ]“三個代表”的重要思想,，最重要的一個思想就是代表廣大人民群眾的根本利益,。2002年12月6日，胡錦濤在西柏坡重溫“兩個務必”時指出：“我們手中的權力是黨和人民賦予的,，只能用來為廣大人民謀利益,。要樹立正確的權力觀，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,，真正為人民掌好權、用好權,，做到夙興夜寐,、勤奮工作�,！盵《人民日報》2003年2月19日,。]中國革命和建設的偉大實踐證明，黨離不開人民,，中國共產黨自誕生到成為執(zhí)政黨,，始終堅信人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，始終堅持一切為了群眾,、一切依靠群眾,、堅持全心全意為人民服務的宗旨。

　　“權為民所賦”,，也要堅持在行使人民群眾賦予的權力同時所要擔當的歷史責任,。權力的行使與責任的擔當緊密相連,，有權必有責,。按照馬克思主義的觀點，人民應該把權力交給社會的負責的公仆,。對社會負責,，就是對人民負責，權力就是責任,。鄧小平指出：“執(zhí)了政,，黨的責任就加重了，共產黨員的責任就加重了,，我們領導干部的責任就加重了,。我們要負擔什么責任呢？在過去我們無非是鬧革命,，革命勝利以后,，我們黨執(zhí)了政，掌了權,，就要擔負起把國家引導到社會主義道路去和進行建設的艱巨任務,�,！盵《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版,，第303頁,。]胡錦濤在十七屆中央紀委三次全會上又再次強調：“著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責,�,！�我們肩膀上的擔子重，責任大�,�,！’這是《鄧小平文選》第三卷的最后一句話，是鄧小平同志對全黨同志特別是各級領導干部的諄諄囑托,，我們務必銘記在心,。領導就是責任。加強黨性修養(yǎng),，增強責任意識,，是對領導干部的基本要求。有些領導干部只想當官,，不想做事,，不想負責任，在其位不謀其政,，碰到問題不解決,，遇到矛盾繞著走，對職責范圍內的事情該抓的不抓,、該管的不管,，結果問題越積越多，以致釀成大禍,。我們工作中出現這樣那樣的問題,，發(fā)生這樣那樣的事故，往往與一些領導干部責任意識不強,、工作不負責任直接相關,。……責任重于泰山,。各級領導干部一定要牢記肩上的重任和使命,，牢記黨和人民的重托，強化責任意識,，帶頭落實責任制,，把思想統一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上,，把功夫下到抓落實上,，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務,。”就是說,，權力是人民賦予的,，重要的是將這種賦予升華到一個責任的高度，堅決要杜絕肆意濫用的現象,。

　　“權為民所用”,，就是以為實現人民的利益為出發(fā)點來行使人民賦予的權力。馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中指出：共產黨“至今發(fā)生過的一切運動都是少數人的運動,，或者都是為少數人謀利益的運動,。無產階級的運動是絕大多數人為絕大多數人謀利益的獨立自主的運動�,！盵《馬克思恩格斯全集》第4卷,，第477頁。]“共產黨人強調和堅持整個無產階級的不分民族的共同利益,；另一方面,，在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發(fā)展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益,�,！盵《馬克思恩格斯全集》第21卷，人民出版社1965年版,，第17頁,。]也就是說，共產黨人爭取權力的唯一目的,，是為了最廣大的人民群眾謀利益,。

　　中國共產黨始終將為人民服務、為人民謀利益放在黨和國家事業(yè)的最高位置上,。1934年毛澤東就指出：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題,，從土地,、勞動問題,，到柴米油鹽問題�,！�…要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的,，是和他們呼吸相通的�,！盵《毛澤東著作專題摘編》（上）,，第271頁。]1945年,，他在《論聯合政府》中提出“全心全意地為中國人民服務”[《毛澤東著作專題摘編》（上）,，第1884頁,。]的宗旨，并在黨的第七次代表大會的報告中強調：“我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著標志,，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系,。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾,；一切從人民的利益出發(fā),，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性,；這就是我們的出發(fā)點,。”鄧小平在1956年又進一步指出：“中國共產黨員的含意或任務,，如果用概括的語言來說,，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩,�,！盵《鄧小平文選》第1卷，第257頁,。]江澤民在中紀委第七次大會上指出:“各級領導干部一定要把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上,，勤政為民，扎實工作,，多為群眾辦實事,、辦好事、辦得人心的事,，為人民群眾謀取實實在在的利益,。”[《江澤民文選》第3卷,，人民出版社2006年版,，第422頁。]“在執(zhí)政條件下,，共產黨員堅持全心全意為人民服務的宗旨,，堅持廉潔奉公，必須正確認識和對待我們手中的權力,。我們的干部必須時刻記住,，自己手中掌握的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益,，絕不能用來為個人或小團體撈取好處,，絕不能損害人民的利益�,！盵《江澤民思想年編1989—2008》,，中央文獻出版社2010年版,，第185頁。]胡錦濤指出:“加強主觀世界的改造,，最根本的就是要牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，著力解決好權力觀,、地位觀、利益觀問題,，真正形成并永遠堅守共產黨人的思想道德和革命品質,，特別是要解決好堅持立黨為公、執(zhí)政為民的問題,。只有一心為公,，立黨才能立得牢；只有一心為民,，執(zhí)政才能執(zhí)得好,。關鍵是要堅持做到權為民所用、情為民所系,、利為民所謀,。做到權為民所用，就必須正確看待和運用手中的權力,，始終以黨和人民的事業(yè)為重,，為人民掌好權、用好權,，用人民賦予的權力服務于人民,、造福于人民，絕不以權謀私,�,！盵《人民日報》2003年2月19日。]他反復強調黨員領導干部要牢固樹立正確的權力觀,，必須始終做到“權為民所用,，情為民所系，利為民所謀,�,！庇纱丝梢�,，在中國共產黨領導下的社會權力的使用,，最終的目的是要實現人民的根本利益的。只有公共權力代表人民,，為民謀利益,，才能為民所用,。