社會階層結(jié)構(gòu)的變化，是現(xiàn)階段中國社會最基礎(chǔ),、最深刻的變化,。它影響著中國的社會發(fā)展走向與公共政策制定。

　　在不同力量的迭加影響下,，中國的社會階層結(jié)構(gòu)也比社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革初期更加復(fù)雜,，階層發(fā)展?fàn)顩r也出現(xiàn)了一些新的特點。

　　一,、工人階級隊伍的總規(guī)模增長平穩(wěn),，白領(lǐng)的數(shù)量繼續(xù)增加，“藍(lán)白”工人之間的融合程度提高,，但各自內(nèi)部的分化特征正在凸顯

　　在中國,，“工人階級”在傳統(tǒng)上主要是從政治生活的角度來使用的，主要用于分析人民政權(quán)的政治基礎(chǔ),。工人階級作為分析社會成員構(gòu)成的一個基本概念,，涵蓋的社會成員非常廣泛。

　　當(dāng)前,，僅狹義的工人階級,，也即藍(lán)領(lǐng)工人和白領(lǐng)工人，就已經(jīng)超過4億人,。無論是廣義的工人階級,，抑或狹義的工人階級，都已成為中國人口規(guī)模最大,、影響力最強(qiáng),、涉及范圍最廣的群體。

　　在他們當(dāng)中,，白領(lǐng)階層的數(shù)量隨工人階級隊伍的擴(kuò)大而逐漸增長,，但藍(lán)領(lǐng)工人仍占主導(dǎo)地位，現(xiàn)階段藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)工人之間的規(guī)模比約為2∶1,，北京,、上海、深圳等城市所在的最發(fā)達(dá)的都市圈白領(lǐng)員工比例要更高一些,。

　　隨著知識的普及與機(jī)械化電氣化的廣泛應(yīng)用,，藍(lán)領(lǐng)工人的素質(zhì)得到顯著提高，在工作環(huán)境,、薪資待遇,、勞動保障等方面與白領(lǐng)工人之間的差距正發(fā)生可見性的縮小。

　　當(dāng)前,，“藍(lán)白”之間的差異主要體現(xiàn)在體力型藍(lán)領(lǐng)工人與創(chuàng)造型白領(lǐng)工人在薪資收入和公共服務(wù)產(chǎn)品獲取方面的差別,。

　　在藍(lán)領(lǐng)工人內(nèi)部,，更為明顯地分化為體力工人和技能工人兩個群體，其中,，體力工人即傳統(tǒng)的藍(lán)領(lǐng)工人階層,，通過體力和簡單工具完成所需勞動，主要存在于搬運,、裝卸,、裝配,、組裝等重體力、高風(fēng)險,、低收益的勞動環(huán)節(jié),，集中于工程建筑,、采礦冶煉,、服裝制造、倉儲理貨等工作領(lǐng)域,。

　　該群體主要源于農(nóng)民工隊伍,，低學(xué)歷是其主要特征。隨著新技術(shù)的應(yīng)用,、智能制造和自動化技術(shù)的升級以及職業(yè)教育和高等教育的大眾化,，這一群體的規(guī)模正在逐漸縮小,，而技能工人隊伍正逐漸擴(kuò)大,。

　　技能工人不同于歷史上存在過的手工業(yè)工人、手工業(yè)者和手工藝人，他們主要是依靠對機(jī)器設(shè)備的熟練操作來完成生產(chǎn)過程中高精度,、高效率,、高水平的精加工與產(chǎn)品裝配工作。

　　他們因為有一技之長,，所以有更多的機(jī)會獲得較為穩(wěn)定的工作崗位,。在數(shù)字化和智能化等高度自動化設(shè)備的應(yīng)用下,，工作車間也更加整潔,，因此他們的工作環(huán)境和勞動保護(hù)與體力型工人相比具有明顯優(yōu)勢,。

　　20世紀(jì)90年代以來，師徒關(guān)系已經(jīng)逐漸被淘汰,，職業(yè)院校與技工學(xué)校為技能工人隊伍培育了大量的高質(zhì)量人才,，相應(yīng)的技能等級考核標(biāo)準(zhǔn)也更加科學(xué)公正。

　　在中國工業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的要求下,，技能工人是一支不可或缺的勞動者隊伍,。根據(jù)《第九次中國職工狀況調(diào)查（報告卷）》的信息，截至2021年年底,，參與技能勞動的工人數(shù)量超過2億人,，占總就業(yè)人口的四分之一以上，然而其中無技術(shù)等級的勞動工人占勞動人口總數(shù)的74.5%,，高級工及以上水平的技能工人僅占5.4%,。

　　白領(lǐng)工人內(nèi)部分化產(chǎn)生了技能白領(lǐng)群體。他們具有與傳統(tǒng)白領(lǐng)工人一致的工作環(huán)境,，同樣在干凈適宜的辦公室區(qū)域進(jìn)行相關(guān)勞動,。

　　與從事創(chuàng)造性工作的腦力白領(lǐng)勞動者不同的是，技能白領(lǐng)的崗位工作并不大需要他們進(jìn)行獨立的思考，甚至是排斥他們的個性化思維,。

　　他們與藍(lán)領(lǐng)技能工人一樣只需要執(zhí)行上級交給的任務(wù),，甚至是按照規(guī)范流程執(zhí)行即可，他們工作的主要內(nèi)容是通過計算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)與電話完成相應(yīng)的文字,、圖表以及簡單的信息傳遞。

　　從工作性質(zhì)來看,，他們與在工廠生產(chǎn)車間中操作機(jī)器按鈕的藍(lán)領(lǐng)技能工人沒有什么區(qū)別,，只不過他們的工作依靠計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與電話,。因此,，這個群體的收入與藍(lán)領(lǐng)技能工人相比并沒有多大優(yōu)勢，甚至低于較高水平的技能工人,。

　　當(dāng)前,，剛?cè)肼毜拇髮W(xué)畢業(yè)生和多數(shù)無級別職工都屬于這一階層。在計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)普及化的今天,，他們的工作越來越不需要特殊的崗位培訓(xùn)和學(xué)歷積累,，這是高學(xué)歷職工對工作不滿的深層次原因。

　　由于其工作缺少場域要求,，加班成為該群體在現(xiàn)階段的重要特征,。技能白領(lǐng)工人和技能藍(lán)領(lǐng)工人在工作環(huán)境、薪酬待遇等方面的諸多相似之處使得藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)的邊界越來越模糊,，中間群體隊伍逐漸變得龐大,，這有利于“藍(lán)白”融合和促進(jìn)中等收入群體的形成。

　　與完成現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)達(dá)國家相比,，中國的白領(lǐng)階層和技能藍(lán)領(lǐng)階層人數(shù)及占勞動人口的比例仍然偏小,，藍(lán)領(lǐng)工人尤其是體力工人與白領(lǐng)工人之間在社會認(rèn)同方面仍存在一定的隔閡，有些潛在的錯誤認(rèn)識不利于社會團(tuán)結(jié)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二,、傳統(tǒng)農(nóng)民階級進(jìn)一步分解，農(nóng)業(yè)勞動者階層的數(shù)量進(jìn)一步減少,，一個以職業(yè)農(nóng)民為主體的新的農(nóng)業(yè)勞動者階層呼之欲出

　　當(dāng)下,，中國的廣義農(nóng)民已經(jīng)形成了一個圈層結(jié)構(gòu)，即由“農(nóng)業(yè)勞動者”“農(nóng)村居住人口”“農(nóng)村戶籍人口”所構(gòu)成的交錯迭加的三個“圈層”,。

　　截至2022年，這三個“圈層”對應(yīng)的人口數(shù)量分別為1.77億人,、4.91億人和6.73億人,。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者隊伍從1978年70.5%的勞動占比下降到2022年的24.1%，雖然下降幅度很大，但這一比例與歐美,、日本等發(fā)達(dá)國家10%以下的水平相比仍然偏高,。

　　受人均土地面積和耕地條件的限制，多數(shù)耕地的機(jī)械化水平仍然有較大的提升空間,。規(guī)�,；�、機(jī)械化的耕種作業(yè)趨勢為傳統(tǒng)農(nóng)民群體的進(jìn)一步分解提供了推動力,；與此同時,，城市化建設(shè)為勞動力人口提供了更多的勞動崗位、較高的薪酬和更便利的生活環(huán)境,，拉動著農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變,。

　　在一推一拉之間，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動者正在以每年接近1000萬人的規(guī)模持續(xù)減少,。早期人口流動帶來的農(nóng)村人口“空心化”之類的社會問題,，也將隨著人口流動的高水平發(fā)展而逐步消解。

　　一方面,，進(jìn)城務(wù)工人員生活穩(wěn)定后會陸續(xù)將親屬接入城市生活,；另一方面，隨著農(nóng)村務(wù)工經(jīng)商人員的增多和城市建設(shè)發(fā)展,，不少農(nóng)村地區(qū)也將發(fā)展成為城鎮(zhèn),，為人口向城鎮(zhèn)流動提供了更多低成本的選擇。

　　隨著農(nóng)村戶籍圈層與農(nóng)村居住圈層人口數(shù)量的不斷減少,，農(nóng)業(yè)勞動者階層的規(guī)模將逐步趨于穩(wěn)定,，一個以職業(yè)農(nóng)民為主體的新的農(nóng)業(yè)勞動者階層（狹義的農(nóng)民階層）已經(jīng)開始形成。

　　新型農(nóng)業(yè)勞動者將農(nóng)業(yè)勞動轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N職業(yè),，從業(yè)人員更為徹底地擺脫了“農(nóng)民身份”的束縛,。新型農(nóng)業(yè)勞動者階層成員未必出生在農(nóng)村或農(nóng)業(yè)勞動者家庭。當(dāng)前,，城市人口進(jìn)駐農(nóng)村地區(qū)開展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動已經(jīng)初見端倪,。

　　參考發(fā)達(dá)國家的發(fā)展規(guī)律，新型農(nóng)業(yè)勞動者的人均耕地面積較大,，有利于開展機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè),，并且他們有技術(shù)、懂管理,、會經(jīng)營,，與市場的聯(lián)系更加緊密。

　　值得注意的是,，由于新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟(jì)低迷等原因,，城市化進(jìn)程有所減緩，農(nóng)民數(shù)量減少的速度有所下降，相較于2021年,，2022年農(nóng)業(yè)勞動者人口增加600萬人左右,，為近20年來首次反增。

　　當(dāng)前,，全國正在實施新一輪“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”行動,，在這一政策的支持下，農(nóng)業(yè)勞動者與農(nóng)村居住人口的規(guī)模勢必將在高水平的人口流動下進(jìn)一步縮小,。

　　三,、知識分子階層繼續(xù)充當(dāng)社會精神風(fēng)尚的帶動者，在生產(chǎn)與流通,、社會管理與公共服務(wù)等方面的引導(dǎo)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)

　　廣義的知識分子包括專業(yè)技術(shù)人員（狹義的知識分子）,、公務(wù)員群體和具有大學(xué)及以上學(xué)歷的企業(yè)白領(lǐng)群體三個部分。

　　因此,，廣義的知識分子與廣義的白領(lǐng)之間在來源,、學(xué)歷、職業(yè)方面形成了“三三對應(yīng)”的格局,，他們各自有一個成為核心,。

　　在理論與實踐充分結(jié)合的勞動環(huán)境下，廣義的知識分子和白領(lǐng)工作人員這兩大群體實際上是很難從社會現(xiàn)實中剝離分開的,。當(dāng)前,，接受過高等教育（含大專）的人口數(shù)量大體相當(dāng)于廣義的知識分子規(guī)模。

　　根據(jù)2020年第七次全國人口普查的數(shù)據(jù),，全國擁有大專及以上學(xué)歷的人口為2.17億人,，約占總?cè)丝诘?4.4%；而在1982年第三次全國人口普查時,，接受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?.7%左右,。

　　在40多年的教育事業(yè)發(fā)展下，高等學(xué)歷人口占比提高了20多倍,；文盲率降至2.67%,；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.7%。

　　中國社會成員的總體文化素質(zhì)早已不是改革開放初期的普遍低學(xué)歷狀態(tài),，其更高水平的文化程度推動著國家生活和公共管理事務(wù)向更高水平發(fā)展,。

　　在廣義的知識分子大幅增加的情況下，難以繼續(xù)使用“知識分子”作為階層分析的一個基準(zhǔn)概念,，一般意義上的“知識分子”概念實際上正在被邊緣化,，使用起來很不方便。

　　狹義的知識分子是指那些在哲學(xué)與社會科學(xué),、自然科學(xué)與技術(shù),、醫(yī)學(xué)與生命,、文學(xué)與藝術(shù)等精神文明領(lǐng)域從事知識的創(chuàng)新與發(fā)展相關(guān)工作的社會成員,。發(fā)展和創(chuàng)造新的知識是他們的主要特征,。

　　他們既區(qū)別于企業(yè)中的白領(lǐng)階層，也區(qū)別于公務(wù)員階層,，現(xiàn)階段主要以各類學(xué)校,、醫(yī)院、科研院所等為平臺從事文化與專業(yè)技術(shù)工作,。

　　他們不是過去意義上的“文人”,，更不同于過去的“士”。用“專業(yè)技術(shù)人員”這個詞來表述現(xiàn)在的“知識分子階層”可能更加確切,。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,。”物質(zhì)文明在科學(xué)技術(shù)的助推下突飛猛進(jìn),，與此同時,，整個社會也要注重人的精神文明追求和社會的精神風(fēng)貌。

　　人口的高質(zhì)量發(fā)展對國家的精神風(fēng)尚,、社會管理與公共服務(wù)提出了更高層次的要求,。專業(yè)技術(shù)人員將在這方面發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為社會成員和各類組織提供優(yōu)質(zhì)的,、豐富的精神食糧和準(zhǔn)確的科學(xué)規(guī)律認(rèn)識,。

　　在高等教育逐漸普及化的今天，專業(yè)技術(shù)人員在意識形態(tài)和人文風(fēng)貌建設(shè)方面發(fā)揮著積極的浸潤作用,。他們是各個行業(yè)的高質(zhì)量人才,，同時也間接影響著勞動隊伍的素質(zhì)。

　　比如,，越來越多的民營經(jīng)濟(jì)人士接受高等教育或?qū)�業(yè)學(xué)位的系統(tǒng)訓(xùn)練,，這使得他們有機(jī)會在意識形態(tài)、社會認(rèn)知,、生活作風(fēng)等方面受到更為積極的影響和接觸到國內(nèi)外更為廣泛的專業(yè)信息,。

　　四、農(nóng)民工階層在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化和相關(guān)政策調(diào)整等因素的綜合影響下,，出現(xiàn)了增長速度略有減緩,、增長數(shù)量略有減少的現(xiàn)象

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工”的概念已經(jīng)基本淡出學(xué)術(shù)研究與政策制定領(lǐng)域。將“農(nóng)民工”區(qū)分為“本地農(nóng)民工”和“外出農(nóng)民工”兩個部分這一觀點,，已經(jīng)得到確認(rèn),。

　　農(nóng)民工群體分布格局基本穩(wěn)定，外出農(nóng)民工略多于本地農(nóng)民工,。據(jù)國家統(tǒng)計局歷年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示,，2019年全國農(nóng)民工總數(shù)量為2.91億人,，其中，本地農(nóng)民工1.17億人,，外出農(nóng)民工1.74億人,；在新冠肺炎疫情期間，2020年全國農(nóng)民工總量為2.86億人,，為農(nóng)民工隊伍首次負(fù)增長,。

　　2023年，全國農(nóng)民工隊伍約2.98億人,，為歷年來最大規(guī)模,，較2022年增長0.6%，其中,，本地農(nóng)民工1.21億人,，外出農(nóng)民工1.77億人。

　　除了受新冠肺炎疫情的影響,，政策上的疏引工作也有效控制了農(nóng)民工的增長規(guī)模,，其中，跨省外出務(wù)工的農(nóng)民工從2017年的7675萬人逐年降低到2023年的6751萬人,。

　　勞動力人口在省際間流動程度有所減緩甚至下降,，這一態(tài)勢值得注意。除了新冠肺炎疫情這一臨時性影響因素外,，戶籍制度下的公共服務(wù)資源配置不均衡等頑固性束縛因素的負(fù)面作用正在凸顯,，外出務(wù)工的成本上漲。

　　與此同時,，省級政府統(tǒng)籌發(fā)展,，地方政府積極推進(jìn)地區(qū)的城市化建設(shè)，努力留住勞動力并安置就業(yè)的政策性因素發(fā)揮了積極作用,。

　　從“入口”來看,，一是中國人口邁入負(fù)增長階段，農(nóng)村地區(qū)的“空心化”狀態(tài)造成適齡生育人口減少,；二是農(nóng)民的三個“圈層”的人口規(guī)模近年來都在逐漸縮小,。

　　這些因素反映了農(nóng)村地區(qū)的人口總數(shù)在持續(xù)減少，農(nóng)民工的“來源”在縮小,。從“出口”來看,，由于政策的牽引性作用，農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市人口的速度將逐漸實現(xiàn)高于農(nóng)民工增長速度,。

　　因此,，這一階層的規(guī)模將不會再有大幅增長。但是,，由于農(nóng)村人口基數(shù)大,，城市中的公共資源體量不大,，在短時間內(nèi)農(nóng)民工規(guī)模也難以充分消解，所以在接下來的一段時間內(nèi)將出現(xiàn)一個平臺期,。

　　一是大專及以上學(xué)歷群體占農(nóng)民工隊伍的13.7%,，其中不少為戶籍仍留存在家鄉(xiāng)的剛畢業(yè)大學(xué)生，他們有較多的機(jī)會獲得穩(wěn)定的崗位,，并由此實現(xiàn)地域上從農(nóng)村到城市和勞動形式上從農(nóng)業(yè)到工業(yè),、服務(wù)業(yè)的雙重跨越。

　　二是農(nóng)村戶籍人口開始在高水平程度上融入城市生活,。當(dāng)前，農(nóng)村戶籍人口比農(nóng)村常住人口多1.82億人,，值得注意的是,，年末在城鎮(zhèn)中居住的進(jìn)城農(nóng)民工為1.28億人。這說明,，不少農(nóng)民工已經(jīng)在城鎮(zhèn)中“扎根”居住,，他們在工作和生活狀態(tài)上都已經(jīng)是城市人口了，農(nóng)村戶籍是他們“農(nóng)民身份”的最后痕跡,。

　　三是從2015年開始,，新增農(nóng)民工主要是本地農(nóng)民工�,？紤]農(nóng)村勞動人口普遍兼業(yè)的情況,，本地農(nóng)民工的實際數(shù)量比統(tǒng)計數(shù)據(jù)會更大，并且隨著城市化的推進(jìn),，不少農(nóng)村地區(qū)將發(fā)展為城鎮(zhèn),，他們在工作性質(zhì)與生活狀態(tài)上都已經(jīng)難以稱為農(nóng)民了。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動者通過進(jìn)入農(nóng)民工隊伍,，首先從工作性質(zhì)方面轉(zhuǎn)變?yōu)楣と�,，然后從生活環(huán)境方面轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘腥恕保�逐步地實現(xiàn)了自身的階層躍升,。我們不能用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念把已經(jīng)轉(zhuǎn)化到第二,、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口“遮掩”起來,。

　　個體勞動者階層作為改革開放后最早起步,、重獲發(fā)展生機(jī)的階層,，一直在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮著“神經(jīng)末梢”的作用,，滿足了廣大城鄉(xiāng)居民的就業(yè)需求和日常生活需求,。

　　在2000年前后,，受連鎖超市,、市容整頓等多重因素的影響,，個體勞動者數(shù)量一度減少至4587萬人,。

　　國家市場監(jiān)督管理總局的最新數(shù)據(jù)顯示,，截至2023年年底,，全國登記的個體工商戶達(dá)1.24億戶，占經(jīng)營主體總量的三分之二以上,，帶動約3億人口就業(yè),。

　　如此巨大的個體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，反映出我們的生產(chǎn)力水平和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)仍然不高以及相關(guān)社會體制機(jī)制的建設(shè)水平仍有待提升的現(xiàn)實,。

　　個體經(jīng)濟(jì)具有資本規(guī)模小,、工作形式多樣化等相關(guān)特點，使勞動人口就業(yè)面得到擴(kuò)展,，有利于低勞動技能人口（如4050人員）通過自雇的形式增加家庭收入,，同時相應(yīng)減輕了政府的公共服務(wù)與社會福利負(fù)擔(dān)。

　　個體勞動者首先是勞動者,，是勞動與生產(chǎn)資料的結(jié)合者,。當(dāng)前，個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者仍然以家庭成員為合作基礎(chǔ),。

　　不同于20世紀(jì)經(jīng)營店鋪的個體工商戶,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動購物是該階層在新發(fā)展時期的主要經(jīng)營方式�,，F(xiàn)階段,，個體勞動者主要源于待業(yè)人口、家庭婦女和農(nóng)民工,，其中不少從業(yè)人員屬于兼職工作,。

　　他們的收入狀況從20世紀(jì)末期的優(yōu)勢狀態(tài)走向大眾水平，盡管網(wǎng)絡(luò)店鋪的形式使其能有機(jī)會更廣泛地獲取客戶源以獲得更高的收入,，但大多數(shù)從業(yè)者的收入水平并不高,，甚至是城市中較低的收入群體。

　　另一方面,，網(wǎng)絡(luò)平臺使相關(guān)從業(yè)人員擁有便捷的審批手續(xù)和“零成本”的店鋪投入,，他們不再需要為店鋪的裝修維護(hù)、水電氣網(wǎng)等相關(guān)事宜操心,。

　　在互聯(lián)網(wǎng),、通信技術(shù)的助力下，個體勞動者與商品生產(chǎn)商的聯(lián)系更加緊密,，各類生活用品的個體工商戶從業(yè)者更像是生產(chǎn)公司的一個銷售員，但與過去不同的是,，他們不需要囤積商品和擔(dān)心商品質(zhì)量,。

　　由于通過個體商戶下訂單,、生產(chǎn)商直接發(fā)貨的新形式免去了各種中間環(huán)節(jié),，因此個體勞動者的工作時間也更加靈活。線上平臺的興起,，在一定程度上也是由于人們生活區(qū)域的實體店鋪和相關(guān)服務(wù)發(fā)展不充分,。

　　在網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的新態(tài)勢下，如何引導(dǎo)個體勞動者在社會成員急需性需求,、個性化需求領(lǐng)域為居民提供近距離、直觀的服務(wù)值得重視,，尤其是服務(wù)類店鋪在城市中的布局規(guī)劃和提升服務(wù)品質(zhì),，都值得學(xué)術(shù)界和政府部門進(jìn)一步探究。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和市場化向縱深發(fā)展的潮流下,，在各種經(jīng)濟(jì)形式“你中有我,，我中有你”的大背景下，在堅持“兩個毫不動搖”,，努力使“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“堅持發(fā)展好非公經(jīng)濟(jì)”更好結(jié)合的條件下,，私營企業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，投資人規(guī)模也有所增加,。

　　私營企業(yè)是民營企業(yè)中的主要組成部分,。截至2023年9月，登記在冊的民營企業(yè)數(shù)量已超過5200萬戶,，民營企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中的占比達(dá)到92.3%,。由此估計，私營企業(yè)主人數(shù)在8000萬人左右,。

　　習(xí)近平總書記在2018年民營企業(yè)座談會上將包括私營企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)的特征概括為“五六七八九”,，即民營企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),、90%以上的企業(yè)數(shù)量,。

　　當(dāng)前，民營企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模占進(jìn)出口總額的一半以上,，2024年第一季度達(dá)到了54.3%,。它們在科技研發(fā),、對外交流方面也發(fā)揮著不可小覷的作用,，尤其是在聯(lián)絡(luò)港澳臺地區(qū)民間力量和國際經(jīng)濟(jì)交流中發(fā)揮著積極的作用。

　　需要指出的是,，盡管各類民營經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展,，但整體上他們的規(guī)模普遍偏小,，主要存在于低技術(shù)、輕資本,、少研發(fā)的領(lǐng)域,，其中批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)占比接近6.3%,。

　　截至2022年,，全國規(guī)模以上的民營工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅34.9萬家409,，主要存在于服裝,、玩具,、農(nóng)副食品加工等輕工業(yè)和陶瓷,、水泥等低技術(shù)投入的大宗民用工業(yè)品領(lǐng)域,。傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營仍占主體,，大多數(shù)企業(yè)主的家庭收入并非“富豪”水平,。

　　第一，中國的私營經(jīng)濟(jì)從誕生之日起就面臨著企業(yè)股份制的世界性潮流，隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展和為了降低投資與經(jīng)營風(fēng)險,，股份制成為私營企業(yè)主的主動性選擇,。

　　與此同時,，企業(yè)注冊開辦的門檻越來越高,，注冊資金數(shù)也越來越多,，從企業(yè)注冊開始就面臨著多位合伙人的情況,。從所有權(quán)的角度來看，私營企業(yè)已經(jīng)不再像過去那樣屬于某一個人的私產(chǎn)了,。

　　第二,，企業(yè)的大量資金用于購買廠房和生產(chǎn)設(shè)備，并且多數(shù)資金源于社會貸款,，它們作為固定資產(chǎn)由廣大勞動者共同使用,，而非以貨幣的形式由企業(yè)主個人保管。

　　第三,，中國的私營企業(yè)主并非西方資本家那般是完全脫離生產(chǎn)經(jīng)營活動的食利者,，他們?nèi)匀皇琴Y本與管理性勞動的結(jié)合者。

　　第四,，中國的私營企業(yè)與公有制經(jīng)濟(jì)組織在社會建設(shè)和具體業(yè)務(wù)中彼此交融,，在已經(jīng)比較成熟了的社會主義制度框架下，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)探索過程中,，它們彼此規(guī)范,、相互學(xué)習(xí)，已經(jīng)形成既競爭又合作的良性關(guān)系,。

　　因此,，從發(fā)展態(tài)勢上來看，隨著混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)社會化程度的提高,，“私營企業(yè)”“私營企業(yè)主”的概念有可能被“民營企業(yè)”“民營企業(yè)主”的概念所取代,。

　　七、靈活就業(yè)者群體已經(jīng)發(fā)展成為一個階層,，且規(guī)模龐大,，對傳統(tǒng)的勞動方式和政府的公共服務(wù),、社會管理和相關(guān)監(jiān)管工作形成了新的壓力

　　靈活就業(yè)者是指不同于以工廠制為基礎(chǔ)的主流就業(yè)方式的勞動者，他們在勞動關(guān)系,、勞動時間,、收入方式、勞動場域,、保險福利等方面具有高度的靈活性與自主性,。

　　中國人口眾多且資源緊缺，在常規(guī)就業(yè)崗位長期供不應(yīng)求的背景下,，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的推動和新冠肺炎疫情的刺激下,，以非正式的企業(yè)勞動和靈活的在崗時間以及自由的工作方案為主要特征的靈活就業(yè)者階層應(yīng)運而生。

　　個體勞動者,、自由職業(yè)者以及零散務(wù)工狀態(tài)的農(nóng)民工和家政保姆類從業(yè)人員是傳統(tǒng)的靈活就業(yè)者的代表,。依托互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字平臺,、移動通信技術(shù)的發(fā)展,，契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的企業(yè)吸納，形成了新型靈活就業(yè)者隊伍,，他們與非全日制工作者共同構(gòu)成了狹義的靈活就業(yè)者階層,。

　　狹義的靈活就業(yè)者主要包括網(wǎng)約車司機(jī)、配送員,、網(wǎng)絡(luò)才藝直播人員,、線上輔導(dǎo)教師與文旅講解員等新型就業(yè)形態(tài)人員。

　　他們具有就業(yè)方式靈活,、群體結(jié)構(gòu)零散,、成員流動快速等特點。他們與傳統(tǒng)的靈活就業(yè)者一起,，形成了廣義的靈活就業(yè)者,，因此，在規(guī)模上形成了大小兩個圈層,。

　　靈活就業(yè)者作為新興階層，現(xiàn)階段集中于商品的流通,、交換,、配送和文化培訓(xùn)、生活服務(wù)類等消費領(lǐng)域,。階層成員主要以互聯(lián)網(wǎng)為工作媒介,，由此衍生出復(fù)雜多樣的勞動崗位。

　　相關(guān)從業(yè)人員背景復(fù)雜,，工作領(lǐng)域多樣,，收入水平也參差不齊,。團(tuán)隊組織、個體成員,、長期參與,、臨時從業(yè)等各種工作主體與工作類型繁雜迭加。他們并不直接生產(chǎn)商品,，而是借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行商品的配送和銷售,。

　　需要指出的是，文化與藝術(shù)正在成為一種商品,。在文藝作品豐富的社會發(fā)展階段,，他們也同樣借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行宣傳與銷售。由于靈活就業(yè)者的工作內(nèi)容基本不需要經(jīng)過特別的崗位培訓(xùn),，因此多數(shù)靈活就業(yè)者在學(xué)歷,、技能水平、專業(yè)素養(yǎng)等方面并無優(yōu)勢,，收入水平也不高,。

　　當(dāng)前，他們主要集中在低端操作,、簡單服務(wù)業(yè)的勞動用工領(lǐng)域,，在社會地位、薪酬待遇以及社會保障等方面還處于相對弱勢狀態(tài),。值得注意的是,，雖然靈活就業(yè)者以簡單勞動者為主體，但高知識群體的數(shù)量在增加,。

　　宣講銷售,、課程輔導(dǎo)、文化介紹等產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時,，也吸納了大量靈活就業(yè)者,。由于相關(guān)行業(yè)的開放性，民間資本的力量在其中干預(yù)著社會成員的選擇,，“炒作”“誘導(dǎo)”以及大數(shù)據(jù)“殺熟”等現(xiàn)象屢見不鮮,，對社會成員的思想認(rèn)識、輿論風(fēng)向等方面產(chǎn)生了不小的影響,。

　　正是由于就業(yè)條件的“靈活性”,，不僅給從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展帶來了更大的不確定性，更對傳統(tǒng)的勞動保障,、社會福利制度等提出了新的挑戰(zhàn),。黨的二十大報告明確指出，要加強(qiáng)對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障,。

　　這說明,，靈活就業(yè)者的發(fā)展規(guī)模和相關(guān)從業(yè)者的生活狀態(tài),、勞動狀態(tài)、社會管理與保障都得到了黨和政府的關(guān)心,，靈活就業(yè)形式所帶來和所反映的社會問題也將在政策制定中得到相應(yīng)的紓解,。

　　八、公務(wù)員階層在政治行為方式,、規(guī)模等方面充分保持穩(wěn)定,，考核方式更加科學(xué)，收入更加規(guī)范,，工作也更加辛苦

　　根據(jù)人力資源社會保障部發(fā)布的《2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù),，中國有編制的公務(wù)員，也就是狹義的公務(wù)員數(shù)量在2016年達(dá)到719萬人,，此后人力資源社會保障部和統(tǒng)計部門一直沒有更新相關(guān)數(shù)據(jù),。

　　廣義的公務(wù)員還應(yīng)算上參公、黨群,、工青婦以及在相關(guān)系統(tǒng)工作的在職人員,，當(dāng)前總數(shù)1900多萬人，大約占全國總?cè)丝诘?.4%,。

　　上述兩個規(guī)模及比例與發(fā)達(dá)國家相比還是比較低的,。相關(guān)從業(yè)人員與其他行業(yè)從業(yè)者的平均工資相比較，他們的實際收入并不算高,。

　　黨的十八大以來,，在中央八項規(guī)定和嚴(yán)厲的反腐措施背景下，公務(wù)員的薪資待遇得到規(guī)范,，少數(shù)人的灰色收入得到有效遏制,。

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革深化的過程中，在國際經(jīng)濟(jì)和自然因素等不確定性因素增加的情況下,，公務(wù)員在當(dāng)前是收入,、生活方式上最為穩(wěn)定的一個階層。

　　正因如此,，“考公”成為社會成員追求“穩(wěn)定”就業(yè)的首選,。一方面，隨著城市化加速發(fā)展,、市場化改革的持續(xù)推進(jìn),，公共事務(wù)也將隨之增加；另一方面,，社會大眾對公共服務(wù)水平和社會管理的要求不斷提高，公共事務(wù)處理向高水平,、精細(xì)化發(fā)展,。

　　這些因素都可能會促進(jìn)公務(wù)員規(guī)模的適度擴(kuò)大,，同時會在建立數(shù)字政府和“持續(xù)精減、重點增加”的原則下,，在不同層級與部門之間實現(xiàn)公務(wù)員結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,。

　　從1989年起，公務(wù)員招錄正式確立考試選聘制度,。大學(xué)本科學(xué)歷已成為當(dāng)前各崗位的基本要求,，這反映了公務(wù)員隊伍基本素質(zhì)的提升。

　　近年來,，公務(wù)員崗位尤其是選調(diào)生崗位對應(yīng)聘人員的學(xué)歷,、專業(yè)進(jìn)一步提出了具體要求，說明公務(wù)員隊伍的發(fā)展開始向?qū)�業(yè)化邁進(jìn),。公務(wù)員的工作需要每天處理大量的政策信息和現(xiàn)實事務(wù),。

　　在現(xiàn)代化與后現(xiàn)代化同時建設(shè)的階段，他們的工作十分辛苦,。與“一杯茶,、一包煙，一張報紙看一天”等并不準(zhǔn)確的模糊說法相比,，他們的工作更多是“5+2”“白加黑”,，加班成為常態(tài)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是,，他們中的多數(shù)人不屬于領(lǐng)導(dǎo)干部,，更不同于封建社會時期的“官老爺”；與其他社會勞動成員一樣,，公務(wù)員是辛苦的勞動者和社會的建設(shè)者,。

　　在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員階層是一支愿意為民辦事的隊伍,，他們作為一個階層在社會生活中的重要基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用將繼續(xù)得到凸顯,。

　　現(xiàn)階段，一個社會成員通過自己的努力,，實現(xiàn)從農(nóng)村到自己期望的城市生活,，選擇自己所向往的行業(yè)從事勞動已經(jīng)不再具有政策上的限制。教育仍然是實現(xiàn)階層跨越的強(qiáng)勁推動力,。

　　盡管由于教育的普及化使得學(xué)歷的邊際效益有所下降,，進(jìn)而在社會上演變?yōu)椤白x書無用論”“躺平”等不良輿論，但事實上,，教育在改善社會成員的勞動條件,、工作環(huán)境、薪酬待遇,、公共產(chǎn)品獲取,、社會福利保障等方面仍然起到顯著的積極作用,。

　　如前所述，技能藍(lán)領(lǐng)工人的不足,，白領(lǐng)工人隊伍的弱小,，都需要有一定的學(xué)歷和經(jīng)過特定培訓(xùn)的社會成員方有機(jī)會與能力從事相關(guān)工作。學(xué)歷條件從個人就業(yè)的“充分因素”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨匾�因素”�?/p>

　　互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新科技創(chuàng)造了大量新行業(yè)、新崗位,，對社會成員的勞動力素質(zhì)也提出了新的要求,。這些因素既為社會成員的分化與流動提供著持續(xù)性拉動力量，也為社會成員提供了更為豐富與廣闊的社會選擇,。

　　社會成員在流動過程中遇到的不合理現(xiàn)象也將“倒逼”相關(guān)社會政策的優(yōu)化,，尤其是推動不平衡不充分的公共服務(wù)與社會保障資源不斷地進(jìn)行整合與改善。

　　如何在復(fù)雜的崗位需求與教育定位之間進(jìn)行協(xié)調(diào),，仍然有待研究和對教育及勞動制度進(jìn)一步優(yōu)化,，打破技能型從業(yè)人員發(fā)展天花板，打通不同領(lǐng)域勞動者的晉升通道是制度性改革的關(guān)鍵,。

　　需要承認(rèn)的是,，社會成員若要實現(xiàn)長距離的階層流動，阻力仍然存在,。這是因為,，當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有待提高，社會成員對階層躍升的期待遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他們帶來的實際物質(zhì)獲得,，同時既得利益群體的封閉作用也不容忽略,。

　　這主要是在“市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的改革深化階段，我國社會同時面臨著全球經(jīng)濟(jì)低迷的外部環(huán)境,，有一定數(shù)量的社會成員不得不從優(yōu)勢階層流向普通勞動者階層,。

　　比如，民營企業(yè)主再度成為普通職工的情況已經(jīng)屢見不鮮,。毋庸諱言,，中國的社會成員在心態(tài)上尚未做好“能上能下”的認(rèn)識準(zhǔn)備，尤其是經(jīng)濟(jì)波動所帶來的向下流動對中等收入群體的影響更為明顯,，這更加劇了“階層固化”輿論的泛濫,。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，中國社會成員在階層之間的流動仍然是強(qiáng)勁的,，道路是暢通的,，無論什么時候，要想實現(xiàn)個人的追求，沒有過硬的本領(lǐng)與實力是不可能的,。

　　長期以來,，各階層、各領(lǐng)域人民團(tuán)結(jié)互促,、相互融合，為社會主義建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境,，但是近期也出現(xiàn)了三種需要引起注意的比較極端的輿論情況,。

　　民營企業(yè)是在黨的關(guān)懷下，在改革開放政策和富民強(qiáng)國政策的幫助下產(chǎn)生并發(fā)展的,，同時還存在著大量的混合經(jīng)濟(jì),、社團(tuán)經(jīng)濟(jì)等要素，有自己的獨特性,。

　　黨和政府多次強(qiáng)調(diào),，民營企業(yè)是自己人，就是強(qiáng)調(diào)各類民營企業(yè)是我國公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要組成部分,，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下平等的參與主體,，是社會主義初級階段建設(shè)的參與者和需要團(tuán)結(jié)的重要力量。

　　二是在民粹主義思潮的影響下,，有一些人常常以比較尖刻的語言評價“專家”的言論,，抹黑專業(yè)技術(shù)人員階層。

　　斷章取義,、張冠李戴的謠言屢見不鮮,，某些不恰當(dāng)?shù)难哉撔问郊炔皇茄芯亢徒鉀Q問題的態(tài)度，也不是尊重知識的表現(xiàn),，相關(guān)行為挑唆內(nèi)部矛盾,，損害專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。

　　當(dāng)前,，各領(lǐng)域?qū)＜页蓡T主要工作在高校,、醫(yī)院和科研院所，他們是知識的創(chuàng)造者和傳播者,，甚至是某些重大社會問題的發(fā)現(xiàn)者和政策的建議者,，他們既承擔(dān)了國家發(fā)展所需各類課題的研究任務(wù)，也承擔(dān)了大量政府調(diào)研和社會公共服務(wù)工作,。

　　對他們的過分攻擊實際上是“讀書無用論”的回潮和“反智”傾向的社會表現(xiàn),，某些言論甚至演變?yōu)槿松砉�擊和擾亂公共秩序的行為。

　　對公務(wù)員群體的謾罵和語言攻擊是個體與群體不分的表現(xiàn),，不能因為少數(shù)人的違法現(xiàn)象而針對一個階層,。這種現(xiàn)象不利于階層團(tuán)結(jié)，容易被別有用心的人所利用，進(jìn)而造成對公共秩序的沖擊,。

　　隨著改革的深化和新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,，社會階層結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，亟須厘清各階層的發(fā)展?fàn)顟B(tài),、階層間關(guān)系以及不同階層與政府間的關(guān)系,，而目前相關(guān)研究是不充分的。

　　在新發(fā)展階段,，階層結(jié)構(gòu)分化與社會成員流動仍然在持續(xù),，“以時間換空間”的發(fā)展理念仍需堅持�,！安徽垓v,、不找事”是維護(hù)階層關(guān)系和諧的基本原則。

　　歷史和各國的實踐證明,，一個包容開放的社會環(huán)境和政治體制更具有發(fā)展優(yōu)勢,。在利益交錯的階層關(guān)系和錯綜復(fù)雜的國際背景下，黨和政府要主動有所作為,，積極處理好公務(wù)員階層,、專業(yè)技術(shù)人員階層與其他階層之間的關(guān)系，低收入群體與高收入群體的關(guān)系,，勞動者與經(jīng)營管理人員,、民間資本之間的關(guān)系，勞動者中藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)之間的關(guān)系,。

　　人均資源不足是階層間矛盾的根本性原因,，要牢牢把握現(xiàn)代化建設(shè)這個總樞紐，深化收入分配改革,，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡其他方面的差異,；堅持改革開放，促進(jìn)社會成員間的聯(lián)系與交流,，通過聯(lián)系促進(jìn)合作,，通過交流消解分歧；

　　協(xié)調(diào)好言論暢通與精準(zhǔn)發(fā)言的關(guān)系,，避免不良輿論的泛濫,；加快推進(jìn)城市化建設(shè)，促進(jìn)公共資源的配置平衡,。應(yīng)引導(dǎo)各階層成員發(fā)揮各自積極性和優(yōu)勢,，共同推動社會建設(shè)。

　　社會成員既要提升個人的業(yè)務(wù)水平,，更要提升辨別是非的能力,，尤其是增強(qiáng)社會科學(xué)認(rèn)知，對中國發(fā)展現(xiàn)狀有一個科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)識。