有關(guān)行業(yè)不景氣會造成什么影響?
從事日結(jié)工的勞動者應(yīng)提高法律維權(quán)意識,同時相關(guān)部門也應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范零工市場的管理,,加強(qiáng)對零工市場的監(jiān)管,,更好地維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
“去年打零工的時候,,我摔傷了胳膊,,鑒定為傷殘十級,雇主只支付了部分醫(yī)藥費(fèi),,因?yàn)闆]有勞務(wù)合同,,維權(quán)過程非常被動”10月15日,山東省膠州市外來務(wù)工人員潘靜向《工人日報》記者反映,。
潘靜口中的“零工”是以日結(jié)工資為形式的用工模式,,這類用工大多集中在零工市場、人才勞務(wù)市場等地,,雇主多為轉(zhuǎn)包單位和個人,,他們與務(wù)工人員之間通常以口頭約定的形式確定用工時間、薪酬待遇,、工作內(nèi)容等,,因?yàn)槿鄙倏梢宰鳛樽C據(jù)的勞務(wù)合同等必要手續(xù),一旦發(fā)生拖欠報酬或傷害事故,,務(wù)工人員的權(quán)益很難得到法律的保護(hù),。
53歲的潘靜是山東省濟(jì)寧市微山縣人,,因?yàn)闆]有技術(shù)只能打一些簡單的散工,。2023年10月18日,家住山東省青島市膠州市的趙燕為搶收作物,,來到零工市場尋找零工,,口頭與潘靜達(dá)成雇傭關(guān)系,約定每天薪酬120元,。
當(dāng)天中午干活過程中,,趙燕啟動三輪電動車時因?yàn)樗俣冗^猛導(dǎo)致潘靜跌落在地造成骨折,后經(jīng)法院鑒定為傷殘十級,。
潘靜住院28天,,趙燕繳納2萬余元的醫(yī)藥費(fèi),為潘靜雇傭護(hù)工7天,,此后便以雙方?jīng)]有勞務(wù)關(guān)系為由拒絕支付剩余的3000余元醫(yī)藥費(fèi),。幾經(jīng)協(xié)商未果,2024年1月,,潘靜將趙燕訴至法院,,請求法院判決趙燕賠償其治療費(fèi)用,、傷殘賠償金等共計10萬元。
5月27日,,第一次開庭審理,,對方律師以雙方?jīng)]有勞務(wù)關(guān)系為由,拒絕潘靜的賠償訴求,,而潘靜也因無法提供有力的證據(jù)證明雙方的雇傭關(guān)系,,訴求難以獲得法院支持。
“日結(jié)工維權(quán)困難的根本原因在于,,雇傭雙方?jīng)]有建立明確的勞務(wù)關(guān)系,,一旦發(fā)生維權(quán)事件,很難為自己爭取到合法權(quán)益,�,!鄙綎|文康(上合示范區(qū))律師事務(wù)所匡海濤說。
膠州市“零工社區(qū)”務(wù)工人員趙新有著30多年的打零工經(jīng)歷,。據(jù)他介紹,,“日結(jié)工”從業(yè)人員行業(yè)門類多樣,大多集中在電焊,、力工,、瓦工等工種。通常是建筑工地,、裝修裝卸隊伍等承包人員到市場招工,,口頭商定薪酬待遇、工作時間和內(nèi)容,,達(dá)成一致立即到場開工,,工資以日結(jié)為主,過程中并不會簽訂任何相關(guān)勞務(wù)合同和協(xié)議,,更不會購買相關(guān)保險,。
從業(yè)幾十年,趙新也遇到拖欠工資的情況,,“當(dāng)時是做室內(nèi)裝修,,說好的每天結(jié)算工錢,結(jié)果裝修完工,,就找不到包工頭了”,。趙新也曾找過業(yè)主,業(yè)主說“不是我雇傭的你們”,,拒絕支付工資,,加上當(dāng)時的信息資源匱乏,不知如何維權(quán)的趙新只能“自認(rèn)倒霉”。
“早些年的零工市場,,類似這樣完工后找不到雇主的情況并不鮮見,。”匡海濤介紹,,長久以來零工市場都是“即招即走”的模式,,不簽勞務(wù)合同、口頭約定,、雇傭雙方不做身份核實(shí),,已經(jīng)成為零工市場的用工屬性,一旦發(fā)生維權(quán)糾紛,,務(wù)工人員無法提供可以證明雙方關(guān)系的證據(jù),,維權(quán)之路只能陷入僵局。由于日結(jié)工多為外來務(wù)工人員,,大多受教育水平較低,,法律意識淡薄,發(fā)生糾紛以后根本不懂如何通過法律武器維權(quán),,甚至很多人因?yàn)榕隆叭莵砀嗟穆闊边x擇“息事寧人”,。此外,因?yàn)槿鄙俟椭鞯纳矸菪畔�,,加之到零工市場招工的雇主大多是�?jīng)過“轉(zhuǎn)包”甚至“三包”的個人,,流動性較強(qiáng),尋找難度很大,,長時間的找人成本使得務(wù)工人員“望而卻步”,。
因此,日結(jié)工的務(wù)工人員發(fā)生工資拖欠,、工傷事故等維權(quán)事件以后,,如果牽扯金額不多,通常不會進(jìn)行追究或維權(quán),,使合法權(quán)益受損,。
即便沒有建立勞務(wù)合同,日結(jié)工的權(quán)益就不受法律保護(hù)嗎,?對此,匡海濤介紹,,日結(jié)工的情況大多是一種臨時性,、短期的勞務(wù)關(guān)系。實(shí)際上,,很多日結(jié)工沒有訂立書面勞務(wù)合同,,只是用工方進(jìn)行口頭報價和陳述工作條件,即便如此,雙方也構(gòu)成了事實(shí)上的合同關(guān)系,,日結(jié)工同樣受相關(guān)法律保護(hù),。與勞動關(guān)系不同的是,勞務(wù)關(guān)系如果發(fā)生安全事故,,應(yīng)根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
如果日結(jié)工想維權(quán)如何變被動為主動?匡海濤說 ,,首先雙方形成雇傭關(guān)系之前要簽訂勞務(wù)合同,,并且盡量要求對方購買意外保護(hù)險、雇主責(zé)任險等保險,,如果以上都無法滿足,,也要掌握雇主的身份信息、聯(lián)系方式等,,作為日后維權(quán)的基本保障,。
其次,務(wù)工過程注意留痕,,及時與雇主溝通工作進(jìn)度,、工資結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等信息;如果出現(xiàn)因?yàn)楣椭鲉畏矫嬖驅(qū)е碌墓ぷ麒Υ�,,也要及時溝通反饋并且保留聊天記錄,,以防雇主以工作瑕疵為理由克扣工資。
最后,,一旦發(fā)生維權(quán)事件,,務(wù)工人員可以及時通過人社局勞動監(jiān)察、工會法律援助律師積極維權(quán),,將個人損失降到最低,。
經(jīng)過多年的積累,趙新和工友們也總結(jié)出一些維權(quán)經(jīng)驗(yàn),,比如盡量選擇熟悉的“包工頭”,,開工之前互相添加微信、留下手機(jī)號碼,,不論工期多長,,必須日結(jié)工資,一旦出現(xiàn)拖欠跡象馬上停工,。開工之前,,也要查看工作環(huán)境和雇主的相關(guān)資質(zhì),要在安全合規(guī)的情況下開工,,避免因?yàn)檫`規(guī)作業(yè)發(fā)生危害生命健康的安全事故,。
值得注意的是,,對于日結(jié)工中的農(nóng)民工,國家2020年5月1日出臺了《保障農(nóng)民工工資支付條例》,,明確“農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利,,任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資”。同時要求縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),,建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),為弱勢群體保駕護(hù)航,。
此外,,不少地方正在不斷優(yōu)化零工市場環(huán)境和加大監(jiān)管力度。記者了解到,,山東省青島市建立了集中的“零工社區(qū)”,,服務(wù)站點(diǎn)可以提供崗位培訓(xùn)、招聘信息,、午餐熱水等服務(wù),,聯(lián)合各級工會組織在社區(qū)設(shè)立法律維權(quán)服務(wù)點(diǎn),為有需要的零工提供咨詢和法律援助服務(wù),,同時開展了靈活用工個人和單位的信息錄入登記工作,,持續(xù)優(yōu)化零工市場的監(jiān)管力度,最大限度地保障零工的合法權(quán)益,。