1月3日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，首次對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范，直面突出問題,，回應(yīng)企業(yè)訴求，傳遞出嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的明確信號,。

　　涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式，對引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營,、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用,。

　　近年來，黨中央明確要求進一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為,，很大程度上遏制了亂檢查，也切實減輕了企業(yè)負擔(dān),。但是,，涉企行政檢查還存在事項多、頻次高,、隨意性大,，以及任性檢查、運動式檢查,、以各種名義變相檢查等突出問題,。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）教授胡穎廉表示，此次發(fā)布的意見,，著眼于穩(wěn)定市場預(yù)期,、提高依法行政水平，確保行政檢查于法有據(jù),、嚴(yán)格規(guī)范,、公正文明,、精準(zhǔn)高效，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。

　　明確行政檢查主體,；清理并公布行政檢查事項；合理確定行政檢查方式,；嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn),、程序；嚴(yán)格控制專項檢查,；規(guī)范行政檢查行為……意見對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)定,，打出“法治組合拳”，更好規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,，堅決遏制亂檢查,、切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　意見明確,，實施行政檢查的主體必須具備法定資格,，并通過負面列舉方式作出規(guī)定：嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu),、科研院所,、未取得執(zhí)法證件的輔助人員等實施行政檢查。

　　“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”“亂罰款”“亂查封”……實踐中,，有的企業(yè)疲于應(yīng)付檢查,、合法權(quán)益受損。對此,，意見嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為,，提出“五個嚴(yán)禁”“八個不得”。

　　“嚴(yán)禁逐利檢查”“嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)”“不得亂查封,、亂扣押,、亂凍結(jié)”“不得以觀摩、督導(dǎo),、考察等名義行檢查之實”……一系列規(guī)定直指現(xiàn)實問題,，切實為企業(yè)減輕負擔(dān)、維護權(quán)益,。

　　從檢查方式上看,，意見要求大力推進精準(zhǔn)檢查，力求最大限度減少入企檢查頻次,，能合并實施的不重復(fù)檢查,，能聯(lián)合實施的不多頭檢查，能通過書面核查,、信息共享,、智慧監(jiān)管等方式的不得入企業(yè)現(xiàn)場檢查……

　　從檢查標(biāo)準(zhǔn)上看,，意見要求國務(wù)院有關(guān)主管部門梳理本領(lǐng)域現(xiàn)有的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)，并于2025年6月底前公布,。

　　從檢查程序上看,，除落實現(xiàn)有規(guī)定外，意見特別明確涉企行政檢查以屬地管轄為原則,，嚴(yán)禁違規(guī)實施異地檢查,。作為配套制度，國務(wù)院有關(guān)主管部門要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制,。

　　胡穎廉認(rèn)為,，意見從源頭遏制、過程杜絕和行為規(guī)范三個層面完善行政檢查體系,，旨在提升行政檢查能力,，為規(guī)范涉企行政檢查提供了制度依托。

　　此次發(fā)布的意見,，規(guī)定各級政府要切實負起責(zé)任,，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。嚴(yán)肅責(zé)任追究,，明確“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”,。部署加快建設(shè)全國行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng),，強化數(shù)字技術(shù)賦能,，確保執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)高效。

　　2024年中央經(jīng)濟工作會議提出,，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要把規(guī)范行政檢查作為2025年規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的重要內(nèi)容,。

　　此次意見進一步明確,，司法部作為國務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)規(guī)范涉企檢查工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,，跟蹤工作進展,。

　　根據(jù)意見，各地區(qū),、各部門要按照中央統(tǒng)籌,、省負主責(zé)、市縣抓落實的要求,，加強部門協(xié)同配合,，大力推進工作落實，將規(guī)范管理涉企行政檢查作為政府督查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,，既要防止檢查過多和執(zhí)法擾企,，又要保證必要的檢查有效開展,。