【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】加快形成和充分釋放人才紅利
功以才成,業(yè)由才廣,。人才是強(qiáng)國建設(shè)的第一資源,,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α|h的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出,,“教育、科技,、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。新時(shí)代新征程,,以更高站位,、更寬視野、更大力度進(jìn)一步全面深化改革,,深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,,能夠加快形成和充分釋放人才紅利,為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐,。
“辦好中國的事情,,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,,關(guān)鍵在人才,。”黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略高度,堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展核心位置,,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源,,持續(xù)釋放加強(qiáng)人才工作的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書記指出,,“堅(jiān)持黨管人才原則,,堅(jiān)持尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,,實(shí)施更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,,引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn),、服務(wù)人民”,。做好新時(shí)代人才工作,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則,。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,是做好新時(shí)代人才工作必須堅(jiān)守的政治底線。為此,,需要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢,,不斷完善人才工作格局,,咬定建成人才強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)不放松,,把握戰(zhàn)略主動(dòng),做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,,一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展,,統(tǒng)籌留學(xué)、外專,、移民等政策,,形成具有國際競爭力的人才制度體系,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向”。這一重要論述突出了人才工作的政治屬性,。在人才相對(duì)集中的各類團(tuán)體中創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè),,發(fā)揮好基層黨組織政治功能和組織功能,發(fā)揮黨員人才的先鋒作用,。通過教育培訓(xùn),、國情研修、基層實(shí)踐等形式,,加強(qiáng)人才的思想政治理論學(xué)習(xí)和教育,,不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同,,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,,引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國,、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民,,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新業(yè)績,。
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容,。習(xí)近平總書記指出:“要下大氣力全方位培養(yǎng),、引進(jìn)、用好人才,�,!睂⑴囵B(yǎng)人才、引進(jìn)人才,、用好人才作為一個(gè)整體系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分彰顯了人才工作中的系統(tǒng)觀念,。
以系統(tǒng)觀念推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展,,需要從三方面著力。首先,,全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì),。人才工作要立足當(dāng)下,、著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持教育,、科技,、人才體制機(jī)制改革三位一體協(xié)同推進(jìn),樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念,,分類推進(jìn)高校改革,,優(yōu)化學(xué)科設(shè)置,強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,,切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,,著力打造科技創(chuàng)新主力軍,創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,,實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,,培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家,、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才,,構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系,。人才工作還要著眼長遠(yuǎn),,完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔,、培養(yǎng)機(jī)制,,支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角,,長周期持續(xù)跟進(jìn)支持在各領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬�,。其次,聚天下英才而用之,。不拒眾流,,方為江海。�?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“要結(jié)合新形勢加強(qiáng)人才國際交流,,堅(jiān)持全球視野,、世界一流水平,,千方百計(jì)引進(jìn)那些能為我所用的頂尖人才”。今天,,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),,更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才,。堅(jiān)持胸懷天下,、放眼世界,以“高精尖缺”人才為重點(diǎn),,廣泛吸引海外科技領(lǐng)軍人才,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、青年科技人才,。推進(jìn)高水平教育開放,,聚焦戰(zhàn)略需求,吸引國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)培養(yǎng)人才,。組織團(tuán)隊(duì)開展國際合作,,建設(shè)海外研究平臺(tái),。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,。建立完善高技術(shù)人才移民制度,,充分整合和利用好全球創(chuàng)新資源,形成“近悅遠(yuǎn)來”的引才用才格局,,不斷積累國際競爭的人才優(yōu)勢,。最后,用好用活各類人才,。培養(yǎng),、引進(jìn)人才的最終目的是用好人才。在實(shí)踐中,,牢固樹立“人才是第一資源”的意識(shí),,建立以信任、尊重為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,,系統(tǒng)謀劃,、不拘一格,把有真本領(lǐng),、能扛大梁的人才用起來,。形成各盡其才、才盡其能的用人導(dǎo)向,,對(duì)急需緊缺的特殊人才實(shí)行特殊政策,,讓英才有用武之地。健全保障科研人才專心科研制度,,完善科學(xué)家本位的科研組織體系和科研任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,,鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才掛帥出征。
問題是時(shí)代的先聲,。習(xí)近平總書記指出,,“人才政策,手腳還要放開一些”,,“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”,。體制順、機(jī)制活,,才能人才聚,、事業(yè)興。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,著力解決突出矛盾,,大力破除影響人才聰明才智發(fā)揮的各類頑瘴痼疾,是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的題中應(yīng)有之義。
人才成長具有規(guī)律性和連續(xù)性,,只有用歷史和發(fā)展的眼光立體化評(píng)價(jià),、多角度考察、全方位認(rèn)知人才的成長,,完善發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備,、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用,、評(píng)價(jià)激勵(lì)的全鏈條機(jī)制,,才能真正發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛囵B(yǎng)出具有交叉學(xué)科背景,、視野開闊,、敢想敢為的科研人員。在人才管理制度方面,,聚焦選,、育、用,、評(píng),、獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)中制約人才創(chuàng)新活力與潛能釋放的堵點(diǎn)難點(diǎn),進(jìn)一步全面深化改革,,完善人才管理制度體系,,向用人主體授權(quán)、為各類人才松綁,。充分發(fā)揮用人主體的主觀能動(dòng)性,,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力,建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制,。遵循科研規(guī)律,,賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán),、資源調(diào)度權(quán),。發(fā)揮市場機(jī)制作用,,優(yōu)化資源配置,,形成有利于激發(fā)最大潛能、人才競相涌流的局面,。強(qiáng)化全局觀念,,完善人才有序流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)人才區(qū)域合理布局,,深化東中西部人才協(xié)作,。在人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面,堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合,根除人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一,、方式趨同,、“千評(píng)一面”等現(xiàn)象,有效遏制心浮氣躁,、急功近利的學(xué)術(shù)不端行為,。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,,根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位,、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé),,設(shè)置合理的分類化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。將個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,,實(shí)施長周期,、階段性、動(dòng)態(tài)化考評(píng),。通過破立并舉,、先立后破,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)新方法,,提高人才評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公信力,結(jié)合人才實(shí)際需求建立長效激勵(lì)機(jī)制,,讓人才既“評(píng)得出”又“留得住”,,更“用得好”。
創(chuàng)新之道,,唯在得人,。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深刻影響人類的生產(chǎn)生活方式,,重塑全球創(chuàng)新版圖,圍繞科技制高點(diǎn)和關(guān)鍵核心技術(shù)的大國競爭日趨激烈,。人才是創(chuàng)新的核心要素,,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),讓不同專業(yè)特長,、不同職業(yè)崗位的各方面人才各得其所,、各展其長,才能將源源不斷的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢,。
首先,,加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,,構(gòu)筑創(chuàng)新高地。習(xí)近平總書記指出:“要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓,�,!薄稕Q定》強(qiáng)調(diào),“著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”,,“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。要抓住歷史機(jī)遇,,建強(qiáng)戰(zhàn)略人才力量,,推動(dòng)科技自立自強(qiáng),建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,,為早日成為世界科學(xué)中心夯實(shí)強(qiáng)大的人才基礎(chǔ),。其次,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,,培育創(chuàng)新文化,。科學(xué)家精神是寶貴的精神財(cái)富,,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量,。堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神,是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證,。強(qiáng)化創(chuàng)新文化建設(shè),,大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神,支持和鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者牢牢把握世界科技發(fā)展大勢,,敢于提出新理論,、勇于開辟新領(lǐng)域、善于探索新路徑,,多出戰(zhàn)略性,、關(guān)鍵性重大科技成果。引導(dǎo)和激勵(lì)廣大人才志存高遠(yuǎn),、愛國奉獻(xiàn),、矢志創(chuàng)新,不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),,向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍,。最后,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,,營造創(chuàng)新氛圍,。在持續(xù)完善硬環(huán)境的同時(shí),強(qiáng)化人才成長軟環(huán)境建設(shè),,想人才之所想,、應(yīng)人才之所需、急人才之所憂,、辦人才之所盼,,在全社會(huì)進(jìn)一步營造尊重知識(shí)、尊重人才,、熱愛科學(xué),、崇尚創(chuàng)新的氛圍。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因,,打造支持探索,、大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和信任包容,、允許失敗,、寬容失敗的良好生態(tài)。強(qiáng)化公正平等,、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,,放開視野、著眼長遠(yuǎn),、遵循規(guī)律,,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,激勵(lì)人才勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”,,實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破,。
賢良之士眾,則國家之治厚,。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,我們比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才,。深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,,牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,,才能構(gòu)筑人才優(yōu)勢,,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢人才根基,。