在由線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路上,，讓舊件得以“新生”的再制造,，是極其重要的一環(huán),。再制造的最終產(chǎn)品，質(zhì)量性能與原件一致,，質(zhì)保方面也與新件相同,。事實(shí)上，再制造由于背后有龐大的工業(yè)體系支撐,，因此在增加物件的使用時(shí)間,、減少?gòu)U棄物的效用之外，還是現(xiàn)實(shí)中解決就業(yè)問題尋求創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵切入點(diǎn),。

　　再制造產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿�,。近期�?shù)據(jù)顯示，中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近1000億元,，不到中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值的0.5%,。而當(dāng)下歐洲和美國(guó)的再制造產(chǎn)品數(shù)量約占世界總量的80%。作為世界第一制造業(yè)大國(guó),，中國(guó)大有可為,。

　　那么，當(dāng)下中國(guó)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),，尤其是針對(duì)新能源汽車,、風(fēng)電光伏等設(shè)備，有哪些關(guān)鍵的難題待解？澎湃新聞近期專訪了清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng),、實(shí)驗(yàn)室副主任兼秘書長(zhǎng)么新,。

　　澎湃新聞：應(yīng)該如何理解“再制造”的意義？對(duì)中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言,，在機(jī)制層面,，存在怎樣的障礙和挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)以怎樣的路徑去克服,？

　　首先,，再制造的技術(shù)含量極高。不同于維修和翻新,，它是通過工業(yè)化手段和先進(jìn)技術(shù),，對(duì)舊件進(jìn)行恢復(fù),，使其產(chǎn)品質(zhì)量和性能達(dá)到與原件相同水平,。再制造與新制造的區(qū)別在于，后者使用原材料,，而再制造使用舊件,，實(shí)現(xiàn)舊件“新生”。再制造的最終產(chǎn)品質(zhì)量性能與原件一致,，售后質(zhì)保方面也與新件相同,，這是判斷再制造質(zhì)量的兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。

　　其次,，再制造應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛,，制造業(yè)到哪里，再制造就能到哪里,。再制造起初主要集中在汽車零部件和工程機(jī)械領(lǐng)域,，現(xiàn)在擴(kuò)展到電子消費(fèi)品、辦公設(shè)備,、航空發(fā)動(dòng)機(jī),、大型汽輪機(jī)，甚至核電站關(guān)鍵部件等領(lǐng)域,。國(guó)外的再制造行業(yè)涵蓋了軍用裝備等高端領(lǐng)域,。這充分說明，再制造在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用和巨大潛力,。

　　在國(guó)內(nèi),，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。目前,，市場(chǎng)上存在一些質(zhì)量性能不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品,，實(shí)際是翻新或維修件，卻打著“再制造”的旗號(hào)。這種混淆損害了消費(fèi)者利益,，也影響了再制造產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù),。為應(yīng)對(duì)這種情況，國(guó)家推出了再制造標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度,，一定程度上可幫助消費(fèi)者辨別再制造產(chǎn)品,，但標(biāo)識(shí)和認(rèn)證仍可能被假冒，因此,，需要進(jìn)一步完善相應(yīng)制度,。

　　在國(guó)外，再制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化機(jī)制相對(duì)成熟,。由于嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管和保險(xiǎn)機(jī)制,，一旦產(chǎn)品不符合承諾，企業(yè)將承擔(dān)高昂的賠償責(zé)任,。這種市場(chǎng)化的自律機(jī)制,，保障了再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。而在國(guó)內(nèi),，由于市場(chǎng)機(jī)制尚未完全健全,，難以依靠市場(chǎng)自律來規(guī)范再制造行業(yè)。因此,，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，仍需依賴于更完善的市場(chǎng)環(huán)境和管理制度的建設(shè)。

　　當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大,，尤其是在售后市場(chǎng)領(lǐng)域。放眼國(guó)外,，如美國(guó),、意大利等國(guó)家，其汽車零部件售后市場(chǎng)中,，再制造產(chǎn)品占比通常超過50%,。而國(guó)內(nèi)這一比例還不到5%。盡管如此,，我們已有了初步的統(tǒng)計(jì)和規(guī)范,，再制造產(chǎn)業(yè)正逐步走向規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展,。

　　總體而言,，再制造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具備高技術(shù)含量和廣泛的應(yīng)用前景,。盡管面臨一些挑戰(zhàn),，隨著市場(chǎng)環(huán)境逐步完善,，再制造產(chǎn)業(yè)有望迎來更大的發(fā)展空間。

　　2009年,，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家行工作組到企業(yè)調(diào)研,。前排左三為中國(guó)工程院院士徐濱士。他在中國(guó)首次提出“再制造”概念,，推動(dòng)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),。左四為么新。

　　澎湃新聞：汽車產(chǎn)業(yè)向來為人重視,，但汽車方面的再制造產(chǎn)業(yè)卻不太為人所知,。目前其狀況如何？結(jié)合當(dāng)下新能源,、信息化等方面的發(fā)展,， 您對(duì)汽車再制造產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，有怎樣的看法,？

　　么新：汽車再制造產(chǎn)業(yè),，準(zhǔn)確地說，是汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè),，因?yàn)檎�車無法被徹底再制造,。就汽車零部件市場(chǎng)而言，再制造產(chǎn)品已占售后市場(chǎng)70%以上,，是名副其實(shí)的“行業(yè)老大”。國(guó)家發(fā)展改革委2008年開展了第一批汽車零部件再制造試點(diǎn),，還先后會(huì)同財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)總局等制定了一批管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,，支持了一批再制造企業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，培育形成了一批再制造產(chǎn)業(yè)示范基地,。以汽車零部件再制造為代表的中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,。《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》是中國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范汽車零部件再制造領(lǐng)域的管理文件,，必將更好地促進(jìn)中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化,、規(guī)模化發(fā)展,。

　　首先,，汽車領(lǐng)域的再制造產(chǎn)業(yè)，緊緊嵌套在宏觀的再制造體系中,，包括工業(yè)機(jī)床,、盾構(gòu)機(jī)為代表的工程機(jī)械領(lǐng)域。因?yàn)槠渖婕暗姆秶�非常廣，許多力量和組織都在推動(dòng)汽車的再制造產(chǎn)業(yè),。而再制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)條件,，也愈發(fā)成熟和完善。今年出臺(tái)的“兩新”相關(guān)文件,，點(diǎn)明再制造是重要方向,，也激發(fā)了商業(yè)潛力。這對(duì)再制造行業(yè)后續(xù)發(fā)展尤為重要,。因?yàn)�,，再制造首先是與市場(chǎng)環(huán)境強(qiáng)相關(guān)的行業(yè)。市場(chǎng)有活力,，相應(yīng)技術(shù)才能發(fā)展,。

　　其次，再制造的行業(yè)模式,，能很好地匹配當(dāng)下的共享經(jīng)濟(jì),。原本汽車都是私人擁有的，所有者會(huì)自然抗拒再制造而來的“舊零部件”——即便這臺(tái)“舊零部件”性能上和新零部件沒有任何差別,；而在共享時(shí)代之下,，車輛可以只是生產(chǎn)工具而非產(chǎn)品，其價(jià)值在于所提供的服務(wù)性能,�,！靶隆迸c“舊”的區(qū)別，幾乎不影響用戶的評(píng)價(jià),。車輛只要在客戶端的運(yùn)轉(zhuǎn)性能,、在企業(yè)端的服務(wù)壽命等方面不存在顯著差異，就能順理成章地進(jìn)入再制造的產(chǎn)業(yè)循環(huán),，成為行業(yè)發(fā)展的一大賦能點(diǎn),。

　　在如今的背景下，重大問題之一是：在傳統(tǒng)燃油車向新能源車轉(zhuǎn)型的過程中,，再制造的技術(shù),，能否較好地覆蓋兩者？即一方面保障新能源車零件的再制造,，另一方面不能直接中斷對(duì)傳統(tǒng)燃油車零件的再制造,。

　　當(dāng)下，即便生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油汽車的產(chǎn)能產(chǎn)線全部退出,，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)新能源汽車,，燃油汽車也仍尚有3億多輛的保有量。這些車輛數(shù)目驚人,，而內(nèi)部配件還要持續(xù)運(yùn)行十年,、二十年甚至四十年,，這就為傳統(tǒng)燃油汽車的零部件再制造行業(yè)注入商業(yè)動(dòng)力。

　　依賴發(fā)動(dòng)機(jī)的傳統(tǒng)燃油車,，正在向新能源車轉(zhuǎn)型,。再制造將在這一過程中發(fā)揮很大作用。 澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

　　這批燃油車的零件中,，許多總成和電動(dòng)車的部件結(jié)構(gòu)一致,。這意味著，循環(huán)過程中可共同流通,。而新能源車輛中獨(dú)有的零件——電機(jī),、電控系統(tǒng)等，可納入再制造范疇,。另一些零件則沒有定論,。例如，新能源車的動(dòng)力電池,，可以再利用,、梯次利用，但鑒于其天然衰減的性質(zhì),，無法保障經(jīng)過技術(shù)重構(gòu)后性能不變,。一些技術(shù)研究者認(rèn)為后者可行。但即便可行,，也要面臨批量化,、規(guī)模化,、安全性的問題,，亟待技術(shù)驗(yàn)證。新能源車的動(dòng)力電池能否進(jìn)行再制造,，是富有爭(zhēng)議的話題。

　　澎湃新聞：就新能源汽車來說,，生產(chǎn)者責(zé)任延伸的試點(diǎn)情況如何,？相關(guān)鏈條上，目前還存在哪些難題,，有哪些推進(jìn)解決的方向,？

　　么新：汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)也面臨來自外部的巨大挑戰(zhàn)。首先,，在我們消費(fèi)者的傳統(tǒng)認(rèn)知中,，再生產(chǎn)品相對(duì)更低一級(jí)，不值得為此投入更多消費(fèi),。實(shí)際上,，從國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)2.0來看,，有許多到達(dá)本級(jí)利用的再生材料，價(jià)格能反超舊有的原材料,。

　　現(xiàn)在國(guó)內(nèi)再制造情況是：再制造產(chǎn)品的成本能做到原本的一半,，質(zhì)量性能和原本的持平。這是很好的性價(jià)比,。因此,，目前推廣再制造產(chǎn)品，很多情況下通過保險(xiǎn)公司進(jìn)行,。保險(xiǎn)公司可許諾給用戶更換性能一致化的產(chǎn)品——當(dāng)然,，并非全新的產(chǎn)品。在后市場(chǎng)體系中,，再制造的產(chǎn)品擁有充足的價(jià)值空間,。由此，消費(fèi)者對(duì)再制造產(chǎn)品的接納和認(rèn)可度,，才能逐漸提升,。

　　另一個(gè)挑戰(zhàn)，來自非規(guī)范化的管理體系,。再制造領(lǐng)域中,，舊件是很大問題。現(xiàn)在很大一部分舊件,，回流到非規(guī)范化的體系中,。我們希望，通過設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，建設(shè)一套相對(duì)可控的舊件回收的逆向物流體系,。比如，目前在推進(jìn)再生材料,、再生產(chǎn)品的追溯核證系統(tǒng),，但仍面臨企業(yè)認(rèn)證、上下游協(xié)調(diào)的問題,。這需要國(guó)家的宏觀介入,。

　　建立追溯系統(tǒng)的一大難點(diǎn)，在于協(xié)調(diào)上下游企業(yè)的關(guān)系,。對(duì)上游企業(yè)來說,，由于物權(quán)已轉(zhuǎn)移，無法強(qiáng)制要求消費(fèi)者將追溯到的舊件繳納到規(guī)范化體系中,。從法律角度看,，所有者不論對(duì)舊件做出怎樣的拆解、重組,、修復(fù),，都合法合規(guī),。而對(duì)下游企業(yè)來說，對(duì)追溯產(chǎn)品的規(guī)范化往往沒有迫切需求,。因此,，無法形成上下游協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈，達(dá)成統(tǒng)一的追溯體系,。

　　如今,，這項(xiàng)工作仍然十分困難，除非未來有類似碳足跡的核證體系,，使再生資源能夠切實(shí)轉(zhuǎn)化為商業(yè)利潤(rùn),。但是，建設(shè)這套體系,，對(duì)解決再制造的市場(chǎng)問題和再制造的原料問題而言,，是十分重要的。與之相比,，技術(shù)問題反倒是最好解決的了,。

　　第三個(gè)挑戰(zhàn)，是由汽車零部件產(chǎn)業(yè)用戶端的低頻所決定的,。大多數(shù)人一年不見得修一次車,。即便再制造的概念宣傳得再好，消費(fèi)者待到需要實(shí)際維修汽車時(shí),，也往往會(huì)忘記可以選擇再制造零部件,。并且，與國(guó)外強(qiáng)調(diào)DIY的習(xí)慣不同,，中國(guó)的消費(fèi)者習(xí)慣前往維修點(diǎn),，將消費(fèi)的主導(dǎo)權(quán)交予維修店。對(duì)后者而言,，自然遵從利潤(rùn)優(yōu)先的原則,，而非“再制造產(chǎn)品”優(yōu)先。

　　當(dāng)然,，這并非沒有辦法解決,。一些保險(xiǎn)企業(yè)和維修企業(yè)展開合作，框定了一批“認(rèn)證”的維修企業(yè),。購(gòu)買了相應(yīng)保險(xiǎn)的用戶，去往這些企業(yè)更換零件時(shí),，企業(yè)就會(huì)使用再制造的部件去更換,。

　　第一類，是維修服務(wù)無能為力的產(chǎn)品,，比如高檔的變速箱,，大多數(shù)維修公司無法維修電控化的,、八速或十速的變速箱，只能返給再制造的工廠進(jìn)行再生產(chǎn),。

　　第二類是高頻次的易換部件,，例如汽車的四門兩蓋，這類往往不是車輛的最核心部件,，可以直接用再制造產(chǎn)品替換,，上海的錦持公司在做這方面工作。

　　第三類是走量的產(chǎn)品,，看重性價(jià)比,。這對(duì)低成本的再制造產(chǎn)品是利好，例如,，發(fā)電機(jī)的小部件,，這類產(chǎn)品一年在中國(guó)有千萬級(jí)銷售量。但放在汽車維修這一龐大的市場(chǎng)總量中,，占比仍然不大,。以發(fā)動(dòng)機(jī)舉例，對(duì)大貨車司機(jī)而言,，往往傾向于將有損壞的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)送去維修,，而不是換個(gè)部件，因?yàn)楹笳邇r(jià)格比前者貴得多,。短期而言,，再制造是依賴體系結(jié)構(gòu)的事業(yè)，很難即刻超越乃至代替維修產(chǎn)業(yè),。

　　第四個(gè)挑戰(zhàn),，是生產(chǎn)者的責(zé)任劃分。當(dāng)下的新能源車,，其責(zé)任主體涉及電池生產(chǎn)廠商和汽車生產(chǎn)廠商,。人們很自然感覺，兩方都要對(duì)廢舊電池承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任,，但具體如何劃分所承擔(dān)的內(nèi)容,，則須進(jìn)一步考慮。

　　毫無疑問,，汽車生產(chǎn)廠商是最終交付用戶的主體,。根據(jù)電車類型，分為換電模式和非換電模式,。換電模式意味著,，消費(fèi)者雖然購(gòu)買了電池的物權(quán)，但更多是使用權(quán),，只有某一塊電池為消費(fèi)者提供能量?jī)?chǔ)存的物權(quán)——注意,，它無法被具象化為對(duì)某塊具體電池的物權(quán),。新能源車企蔚來，實(shí)行的就是換電模式,。

　　從理論出發(fā),，責(zé)任主體的劃分十分清晰。如果車企是電池所有者,，就應(yīng)讓車企承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。然而，從消費(fèi)者的角度,，不論車企還是電池企業(yè),，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　實(shí)踐中,，電池企業(yè)生產(chǎn)的電池,，不光用于生產(chǎn)新能源汽車，大量電池也被用于儲(chǔ)能事業(yè),。就儲(chǔ)能事業(yè)來說,，電池廠商無疑是責(zé)任主體。這種責(zé)任也應(yīng)延伸到其產(chǎn)品在汽車行業(yè)的應(yīng)用中,，以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定約束,。

　　首先是社會(huì)領(lǐng)域的問題，應(yīng)當(dāng)探討的是統(tǒng)一規(guī)則,，定性地決定在什么場(chǎng)合下由哪一方承擔(dān)主要責(zé)任,；其次是效率優(yōu)化的問題，要對(duì)具體細(xì)節(jié)定量分析,，以達(dá)成效益最大化的工作,。而哪怕從全世界范圍看，第一個(gè)問題也是懸而未決的,，因?yàn)閳?chǎng)景過于復(fù)雜多樣,，難以劃清統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外,，還有責(zé)任性質(zhì)的規(guī)范化,。生產(chǎn)者要承擔(dān)的，究竟是硬性責(zé)任還是軟性責(zé)任,？是要被迫負(fù)責(zé)還是主動(dòng)推動(dòng),？現(xiàn)實(shí)情況是，假若責(zé)任并非強(qiáng)制性,，大部分電池會(huì)被第三方的非規(guī)范體系收走,。淘寶、閑魚這類線上平臺(tái)，以及各類線下場(chǎng)合,，存在大量非規(guī)范的電池回收與售賣的現(xiàn)象。而規(guī)范化的企業(yè),，幾乎都是接收工廠或?qū)嶒?yàn)室的委托,，很少?gòu)纳鐣?huì)上回收電池。他們的確競(jìng)爭(zhēng)不過非規(guī)范體系中的“散戶”,。后者沒有環(huán)保成本,，沒有稅收成本，勞動(dòng)力成本很低,，最多需要回收的技術(shù)成本,。而規(guī)范化企業(yè)有增值稅的成本、環(huán)保設(shè)備的成本,。這意味著,，這種企業(yè)主導(dǎo)的、規(guī)范化的回收體系很難普遍化,、社會(huì)化,。

　　這與國(guó)外情況不大一樣，國(guó)外企業(yè)不得不自己進(jìn)行產(chǎn)品回收,。而在國(guó)內(nèi),，廢棄汽車電池會(huì)吸引非常多主體前來爭(zhēng)搶，難以統(tǒng)一回流到生產(chǎn)電池的企業(yè)中,。

　　對(duì)此,，有人提出，可以為電池設(shè)立押金,。但這引出另兩個(gè)難題：一是押金額度設(shè)到多少,，二是如此規(guī)模龐大的押金由誰管理。

　　對(duì)第一個(gè)問題,，顯然,，押金數(shù)額至少得超過非規(guī)范回收所給予的。具體要通過電池成本評(píng)估,，一個(gè)電池大約幾萬元,，即便算上損耗值，押金最后恐怕需要幾千乃至上萬元,，對(duì)消費(fèi)者來說,，意味著購(gòu)車多支付上萬元，一時(shí)不好接受,。

　　對(duì)第二個(gè)問題,，假設(shè)按押金一萬元算，總押金會(huì)達(dá)到千億乃至萬億。這么龐大的金額,，在中國(guó)沒法由社會(huì)機(jī)構(gòu)接手,，需要由國(guó)家主導(dǎo)的官方機(jī)構(gòu)。而這種制度在全世界幾無先例,。唯一采用這種辦法的,，是日本的汽車領(lǐng)域。他們?cè)O(shè)的押金數(shù)額是大約一萬日元,，現(xiàn)在總金額規(guī)模達(dá)到萬億日元,。日本專門設(shè)立了官方的非營(yíng)利事業(yè)組織來管理這筆錢。若將這種先例借鑒到中國(guó),，政府要設(shè)立至少兩個(gè)組織管理押金：一個(gè)負(fù)責(zé)收,，一個(gè)負(fù)責(zé)退。按照電動(dòng)車電池六到八年的壽命計(jì)算,，這將是長(zhǎng)期,、艱巨、龐大的任務(wù)：需要管理的資金池將是千億級(jí)別的體量——這還沒有考慮到利息和未來新能源汽車市場(chǎng)擴(kuò)大的新容量,。

　　當(dāng)然,，這是非常值得投入資源的事。但如此龐大的事業(yè),，不僅實(shí)施起來有難度,，就連決定是否要實(shí)施它，也有很大阻礙,。我們更多地希望,，能夠通過社會(huì)規(guī)范自律，實(shí)現(xiàn)電池有序回收利用,。

　　總結(jié)來說,，要建立完善的規(guī)范化回收制度，無非兩種途徑：徹底消除非規(guī)范化的回收體系,；或建立強(qiáng)效的經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì),，例如押金措施，這必須結(jié)合相應(yīng)法律——不然消費(fèi)者不會(huì)心甘情愿為電池繳納押金,。從實(shí)踐看,，兩者面臨的挑戰(zhàn)和困難都異常巨大。

　　澎湃新聞：完善風(fēng)電,、光伏設(shè)備循環(huán)利用體系,，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，在具體實(shí)踐中,，關(guān)鍵需要解決哪些問題,，如何梳理其中的機(jī)制,？

　　首先，從行業(yè)特點(diǎn)看,，風(fēng)電,、光伏產(chǎn)業(yè)潛力很大。這幾年市場(chǎng)份額不斷攀升,，設(shè)備退役量還遠(yuǎn)未達(dá)高潮,。預(yù)估2028年會(huì)出現(xiàn)最早的高潮。當(dāng)下的回收設(shè)備,，整體呈小批量、分散布局的特征,，舉例來說,，幾百、幾千片光伏,，可能個(gè)體規(guī)模已經(jīng)很大,，但仍不能滿足社會(huì)回收層面對(duì)回收量的需求。

　　其次,，風(fēng)電,、光伏這類產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)者非常集中,。產(chǎn)量靠前的發(fā)電企業(yè),，以央企、國(guó)企為主,，這類企業(yè)規(guī)范化做得更好,，建立回收制度更為可行。這件事十分有價(jià)值,。

　　再者,，風(fēng)電光伏設(shè)備的回收再制造，技術(shù)難度相對(duì)較低,。從材料看,，這些設(shè)備多由銅、鋁等易回收的材料制成,。存在回收技術(shù)難度的復(fù)合材料,，至多涉及風(fēng)電葉片等。而從回收流程看,，回收流程的技術(shù)難度也較安裝流程低不少,。后者要保障長(zhǎng)約七八十米的光伏線纜完好無損地安裝到位，而前者則可利用切割,、破碎的方法進(jìn)行靈活處理,，之后直接進(jìn)入傳統(tǒng)的廢舊物資回收利用體系,，流程復(fù)雜性大大降低。

　　這個(gè)產(chǎn)業(yè)的回收制度建設(shè)難點(diǎn),，落在整體的體系建構(gòu)上,。具體講，不應(yīng)僅關(guān)注生產(chǎn)者的責(zé)任延伸,，也應(yīng)關(guān)注廢棄者的責(zé)任延伸,。對(duì)生產(chǎn)光電、風(fēng)電設(shè)備的企業(yè)來說,，一旦將設(shè)備外售,，很難集中處理、回收其出售的設(shè)備,。這時(shí),，就要強(qiáng)調(diào)設(shè)備買方——也就是所有者——承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，即廢棄者的責(zé)任,。

　　不過,，強(qiáng)調(diào)廢棄者的責(zé)任，不意味著徹底終止生產(chǎn)者的責(zé)任延伸,。比如,，生產(chǎn)者可采取有利于回收的生態(tài)設(shè)計(jì)，選用再生材料促進(jìn)回收體系建設(shè),。當(dāng)然,，在一定的利用場(chǎng)景中，也可參與回收體系建設(shè),。

　　而在分布式光伏設(shè)備的回收領(lǐng)域,，需要生產(chǎn)者盡到自己的責(zé)任。因?yàn)�,，分布光伏的機(jī)制與集中電站不一樣,，設(shè)備往往在萬千戶百姓手上，一家用戶通常只有幾塊發(fā)電板,。這時(shí)要求個(gè)體客戶對(duì)設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化處理,，顯得不太現(xiàn)實(shí)，亟需生產(chǎn)者做一些主動(dòng)的,、促進(jìn)式的回收工作,。