近日,，國(guó)家宗教事務(wù)局令第23號(hào)公布了新修訂的《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,，自2025年5月1日起施行,�,！秾�(shí)施細(xì)則》的修訂施行,，對(duì)于深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,，保護(hù)境內(nèi)外國(guó)人正常宗教活動(dòng)以及境內(nèi)外國(guó)人與中國(guó)宗教界友好往來(lái),，提升境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理制度化,、規(guī)范化水平，具有重要意義,。

　　《實(shí)施細(xì)則》共5章,、38條，進(jìn)一步完善了境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理制度,。規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人可以在依法登記的寺觀教堂參加宗教活動(dòng),，可以在寺觀教堂或者經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)地點(diǎn)舉行集體宗教活動(dòng)，可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員為其舉行洗禮,、婚禮,、葬禮和道場(chǎng)、法會(huì)等宗教儀式等,。規(guī)定境內(nèi)外國(guó)人申請(qǐng)?jiān)谒掠^教堂舉行集體宗教活動(dòng)的具體要求,、申請(qǐng)程序，以及申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)地點(diǎn)等行政許可事項(xiàng)的條件,、材料,、審批等,。規(guī)定境內(nèi)外國(guó)人進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律,、法規(guī),、規(guī)章，尊重中國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則,，接受中國(guó)政府依法管理,，不得利用宗教損害中國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益,，不得違背中國(guó)的公序良俗,。

　　第三條本實(shí)施細(xì)則所稱境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)，是指外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)按照其宗教信仰舉行或者參加宗教儀式,，以及與中國(guó)宗教團(tuán)體,、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員進(jìn)行宗教方面交往交流等活動(dòng),。

　　第五條境內(nèi)外國(guó)人進(jìn)行宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī),、規(guī)章,，尊重中國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則，接受中國(guó)政府依法管理,；不得利用宗教損害中國(guó)國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益，不得違背中國(guó)的公序良俗,。

　　第六條境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺院,、宮觀、清真寺,、教堂（以下稱寺觀教堂）進(jìn)行,，由寺觀教堂提供專場(chǎng)服務(wù)；寺觀教堂不能夠提供專場(chǎng)服務(wù)的,，可以在省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的外國(guó)人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)地點(diǎn)）進(jìn)行。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng),，是指境內(nèi)外國(guó)人組織的,、有一定數(shù)量外國(guó)人參加的宗教活動(dòng)，不包括本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定的情形,。

　　第七條境內(nèi)外國(guó)人申請(qǐng)?jiān)谒掠^教堂舉行集體宗教活動(dòng)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)地點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)推選三名以上召集人。

　　召集人應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律,、法規(guī),、規(guī)章,，無(wú)敵視中國(guó)言行，無(wú)不良記錄,，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，在中國(guó)境內(nèi)合法居留。

　　第八條境內(nèi)外國(guó)人擬在寺觀教堂舉行集體宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)由召集人向所在地設(shè)區(qū)的市（地,、州、盟）宗教團(tuán)體提出書(shū)面申請(qǐng),。

　　設(shè)區(qū)的市（地,、州、盟）宗教團(tuán)體根據(jù)申請(qǐng)和當(dāng)?shù)厮掠^教堂的情況,，確定為境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng)提供專場(chǎng)服務(wù)的寺觀教堂,，并報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。寺觀教堂不具備提供專場(chǎng)服務(wù)條件的,，設(shè)區(qū)的市（地,、州、盟）宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)召集人,。召集人可以按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)地點(diǎn),。

　　第九條為境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng)提供專場(chǎng)服務(wù)的寺觀教堂應(yīng)當(dāng)與召集人簽訂協(xié)議，明確集體宗教活動(dòng)的時(shí)間安排,、活動(dòng)方式,、活動(dòng)次數(shù)、活動(dòng)人數(shù),、安全措施,、雙方權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等事項(xiàng),，并自協(xié)議簽訂之日起十日內(nèi)將協(xié)議文本及召集人有關(guān)情況報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案,。

　　第十條境內(nèi)外國(guó)人在寺觀教堂舉行集體宗教活動(dòng)，由該寺觀教堂安排中國(guó)宗教教職人員主持,；確需由外國(guó)人主持宗教活動(dòng)的,，該寺觀教堂應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　�,。ㄒ唬�擬在臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行的活動(dòng)不妨礙周圍單位和居民正常的生產(chǎn),、學(xué)習(xí)、生活,，接受所在地宗教事務(wù)部門的管理,；

　　（三）擬作為臨時(shí)地點(diǎn)的建筑設(shè)施符合規(guī)劃、建設(shè),、消防,、建筑安全等法律法規(guī)規(guī)定，適合進(jìn)行集體宗教活動(dòng),。

　　第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)地點(diǎn),，召集人應(yīng)當(dāng)填寫境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)申請(qǐng)表，同時(shí)向申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)地點(diǎn)所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提交下列材料：

　�,。ㄈ�）擬參加集體宗教活動(dòng)的境內(nèi)外國(guó)人的姓名,、國(guó)籍、現(xiàn)居住地,、有效中國(guó)簽證或者停留居留證件等說(shuō)明,；

　　（六）擬主持集體宗教活動(dòng)的人員,，集體宗教活動(dòng)的時(shí)間安排,、活動(dòng)方式、活動(dòng)次數(shù),、活動(dòng)人數(shù),、安全措施等說(shuō)明；

　�,。ㄆ撸���(duì)擬作為臨時(shí)地點(diǎn)的建筑設(shè)施具有使用權(quán)的有效材料,，以及該建筑設(shè)施符合規(guī)劃、建設(shè),、消防,、建筑安全等法律法規(guī)規(guī)定的材料。

　　前款所要求提交的材料除第二項(xiàng)中所信仰宗教主要經(jīng)典外,，應(yīng)當(dāng)使用中文,。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)材料中涉及個(gè)人隱私的信息。

　　在第一款第四項(xiàng)的承諾書(shū)中,，召集人應(yīng)當(dāng)承諾,，做好臨時(shí)地點(diǎn)集體宗教活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促參加活動(dòng)的外國(guó)人遵守中國(guó)的法律,、法規(guī),、規(guī)章，不妨礙周圍單位和居民正常的生產(chǎn),、學(xué)習(xí),、生活，接受所在地宗教事務(wù)部門的管理,，臨時(shí)地點(diǎn)的外部不設(shè)置宗教標(biāo)志物,。所有召集人均應(yīng)當(dāng)在承諾書(shū)上簽字。

　　第十三條省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門收到設(shè)立臨時(shí)地點(diǎn)的申請(qǐng)材料后,，征求擬設(shè)立臨時(shí)地點(diǎn)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門,、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門以及省、自治區(qū),、直轄市宗教團(tuán)體的意見(jiàn),，自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

　　在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),，對(duì)信仰同一宗教,、能夠使用同一語(yǔ)言進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的，一般只批準(zhǔn)一處臨時(shí)地點(diǎn),。

　　臨時(shí)地點(diǎn)有效期最長(zhǎng)為二年,。期滿后仍需要在該臨時(shí)地點(diǎn)舉行集體宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前按照本實(shí)施細(xì)則第十二條的規(guī)定重新申請(qǐng),。

　　召集人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨時(shí)地點(diǎn)集體宗教活動(dòng)的安全管理,，參加活動(dòng)的人數(shù)不得超過(guò)臨時(shí)地點(diǎn)批準(zhǔn)文書(shū)中載明的活動(dòng)人數(shù)。

　　第十五條在臨時(shí)地點(diǎn)的集體宗教活動(dòng),，需要邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員主持的,，應(yīng)當(dāng)由召集人向臨時(shí)地點(diǎn)所在地設(shè)區(qū)的市（地、州,、盟）宗教團(tuán)體提出,，由該宗教團(tuán)體安排合適的宗教教職人員主持。

　　第十六條除按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定安排或者邀請(qǐng)主持宗教活動(dòng)的中國(guó)宗教教職人員外,，境內(nèi)外國(guó)人舉行的集體宗教活動(dòng),，僅限于境內(nèi)外國(guó)人參加。

　　第十七條為境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng)提供專場(chǎng)服務(wù)的寺觀教堂和臨時(shí)地點(diǎn)建筑設(shè)施的提供方,，發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng)有違反中國(guó)法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地宗教事務(wù)部門或者其他相關(guān)部門報(bào)告,。

　　第十八條臨時(shí)地點(diǎn)的召集人、時(shí)間安排,、活動(dòng)方式,、活動(dòng)人數(shù)需要變更的，應(yīng)當(dāng)在擬變更三十日前向省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出變更申請(qǐng)并提交相關(guān)材料,。

　　第十九條境內(nèi)外國(guó)人經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,，可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員按宗教習(xí)慣為其舉行洗禮、婚禮,、葬禮和道場(chǎng),、法會(huì)等宗教儀式。

　　第二十條境內(nèi)外國(guó)人與中國(guó)宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行宗教方面的友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)性宗教團(tuán)體或者省,、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體進(jìn)行,。

　　第二十一條以宗教教職人員身份入境的外國(guó)宗教教職人員,，經(jīng)全國(guó)性宗教團(tuán)體或者省、自治區(qū),、直轄市宗教團(tuán)體邀請(qǐng),，可以在寺觀教堂講經(jīng)、講道,。

　　以其他身份入境的外國(guó)宗教教職人員,，經(jīng)全國(guó)性宗教團(tuán)體或者省、自治區(qū),、直轄市宗教團(tuán)體邀請(qǐng),，并經(jīng)國(guó)家宗教事務(wù)局或者省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門同意，可以在寺觀教堂講經(jīng),、講道,。

　　（一）遵守中國(guó)的法律,、法規(guī),、規(guī)章，尊重中國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則,，無(wú)敵視中國(guó)的言行,，無(wú)宗教極端思想傾向；

　�,。ǘ�）擬講授的內(nèi)容不違反中國(guó)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，不干涉中國(guó)的宗教事務(wù),，不違背中國(guó)的公序良俗。

　　第二十二條以其他身份入境的外國(guó)宗教教職人員,，擬在寺觀教堂講經(jīng),、講道的，全國(guó)性宗教團(tuán)體或者省,、自治區(qū),、直轄市宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)家宗教事務(wù)局或者省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提交下列申請(qǐng)材料：

　　國(guó)家宗教事務(wù)局、省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。

　　第二十三條外國(guó)人同中國(guó)宗教團(tuán)體,、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展宗教文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，攜帶超出本人自用,、合理數(shù)量的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）所攜帶的宗教印刷品,、宗教音像制品和其他宗教用品不含有危害中國(guó)國(guó)家安全,、損害社會(huì)公共利益以及違背中國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則等內(nèi)容；

　　宗教印刷品和宗教音像制品自用,、合理數(shù)量的范圍,，是指單行本發(fā)行的出版物每人每次十冊(cè)（份）以下，成套發(fā)行的出版物每人每次三套以下,。其他宗教用品自用,、合理數(shù)量的范圍，是指每種三個(gè)基本單位以下,。

　　第二十四條外國(guó)人攜帶超出本人自用,、合理數(shù)量的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境,，接收單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),，提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū),，內(nèi)容包括該外國(guó)人以及宗教文化學(xué)術(shù)交流的情況介紹,，所攜帶的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品的目錄,、樣品,、數(shù)量及用途說(shuō)明；

　　國(guó)家宗教事務(wù)局,、省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

　　第二十五條外國(guó)人經(jīng)批準(zhǔn)攜帶超出本人自用,、合理數(shù)量的宗教印刷品,、宗教音像制品和其他宗教用品入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào),，海關(guān)憑國(guó)家宗教事務(wù)局或者省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的批準(zhǔn)文件予以驗(yàn)放,。

　　第二十六條外國(guó)組織或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)招收以培養(yǎng)宗教教職人員為目的的留學(xué)人員，由全國(guó)性宗教團(tuán)體或者省,、自治區(qū),、直轄市宗教團(tuán)體根據(jù)需要統(tǒng)籌安排并選派,。

　　第二十八條凡在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的合法的中國(guó)宗教組織的外國(guó)宗教組織及其成員與中國(guó)政府部門或者宗教團(tuán)體、宗教院校,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等交往的,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（四）尊重中國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則,，擬在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的交往活動(dòng)不違反中國(guó)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,。

　�,。ǘ�）外��(guó)宗教組織及其成員和該宗教的基本情況，以及外國(guó)宗教組織及其成員符合前款所列條件的說(shuō)明,；

　�,。ㄈ�）宣揚(yáng)宗教極端思想，支持,、資助宗教極端主義和非法宗教活動(dòng),，利用宗教破壞中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定,；

　　第三十條公職人員在境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條境內(nèi)外國(guó)人擅自設(shè)立臨時(shí)地點(diǎn)舉行集體宗教活動(dòng)的,，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》第六十九條第二款予以處理,。

　　第三十二條境內(nèi)外國(guó)人在寺觀教堂或者臨時(shí)地點(diǎn)舉行集體宗教活動(dòng)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定或者承諾書(shū)內(nèi)容的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,，召集人負(fù)有責(zé)任的,，責(zé)令撤換召集人；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令寺觀教堂停止為外國(guó)人集體宗教活動(dòng)提供專場(chǎng)服務(wù)或者責(zé)令臨時(shí)地點(diǎn)停止活動(dòng),。

　　第三十三條中國(guó)宗教團(tuán)體、宗教院校,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的,，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》第六十五條予以處理。

　　第三十五條違反本實(shí)施細(xì)則其他規(guī)定的,，由宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》,、《宗教事務(wù)條例》予以處理,。

　　違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，同時(shí)違反其他法律法規(guī)的,，由相關(guān)部門依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第三十六條在直轄市行政區(qū)域內(nèi),，本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的設(shè)區(qū)的市（地、州,、盟）宗教團(tuán)體的職責(zé),，由直轄市區(qū)（縣）宗教團(tuán)體履行；縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的職責(zé),，由直轄市區(qū)（縣）人民政府宗教事務(wù)部門履行。

　　第三十七條縣（市,、區(qū),、旗）無(wú)相關(guān)宗教團(tuán)體的，本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)由設(shè)區(qū)的市（地,、州,、盟）宗教團(tuán)體履行。

　　設(shè)區(qū)的市（地,、州,、盟）、直轄市區(qū)（縣）無(wú)相關(guān)宗教團(tuán)體的,，相應(yīng)職責(zé)由省,、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體履行,。

　　【原標(biāo)題】【全文】《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》公布 2025年5月1日起施行