免申即享暢通惠企資金通道
今年以來,,針對一些政策有些企業(yè)“找不到、看不懂,、不會辦”的情況,,多地積極建立完善免申即享平臺機制,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,,進一步提升企業(yè)獲得感和滿意度,。
比如,安徽搭建免申即享平臺,,貫通全省22個部門和16個地市,,實現(xiàn)惠企財政資金直達企業(yè),。該平臺推動惠企政策申報,、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”,還搭建“政策沙盤”“政策計算器”和“政策效益分析”等功能,,可對惠企政策資金進行資金,、政策、效益和預警等方面的分析,,對惠企政策實施全過程跟蹤問效,。同時,將免申即享,、即申即享兌付結(jié)果與預算安排掛鉤,,不斷優(yōu)化財政資金支持方式,著力提高財政資源配置效率和使用效益,。
“數(shù)字政府和數(shù)字財政建設(shè)過程中,,有些地方存在缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、盲目上新系統(tǒng)以及出現(xiàn)‘數(shù)據(jù)孤島’和‘數(shù)據(jù)煙囪’林立的現(xiàn)象,,存量數(shù)據(jù)資源未能得到有效的連通,、盤活、共享和共用,�,!敝醒胴斀�(jīng)大學政府管理學院教授曹堂哲表示,安徽通過全面梳理已有系統(tǒng)的功能,,將財政系統(tǒng),、各業(yè)務部門的管理系統(tǒng)打通,在協(xié)同配合中,,不斷研究解決工作中遇到的新情況,、新問題,,實現(xiàn)“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”和“一鍵送達”。
通過打破部門藩籬的多方聯(lián)動,,免申即享持續(xù)擴圍增效,。今年以來,江蘇財政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動金融,、工信,、藥監(jiān)等部門,出臺針對創(chuàng)新藥械,、制造企業(yè)“設(shè)備擔”“城新貸”等一系列免申即享,、直達快享的政策,以減少中間環(huán)節(jié),,確保資金精準快速直達經(jīng)營主體,,更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。比如,,江蘇財政部門會同工信,、藥監(jiān)、衛(wèi)健,、醫(yī)保等部門研究制定創(chuàng)新藥械獎勵政策實施方案,,首次探索省級財政資金免申即享,取消了以往企業(yè)申報,、組織專家評審,、進行遴選公示的一系列環(huán)節(jié),讓政府的惠企政策,、資金和服務能夠直達快享,。
雄安新區(qū)今年4月發(fā)布了首批54項免申即享產(chǎn)業(yè)政策清單。自2023年起,,雄安新區(qū)以部分產(chǎn)業(yè)政策作為試點,,探索推進免申即享工作,通過數(shù)據(jù)匯聚共享,、大數(shù)據(jù)分析,、人工智能輔助等方式,精準匹配企業(yè)與政策,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金“免申報,、零跑腿、快兌現(xiàn)”,。此次免申即享產(chǎn)業(yè)政策分為條件類和名單類,,前者需滿足特定條件觸發(fā)兌付,后者則是類似“白名單”式的直接兌付。從政策類型看,,首批清單包含條件類政策36項,、名單類政策18項。
免申即享已成為助推民營經(jīng)濟發(fā)展,、提升行政效能的重要抓手,。河南近日出臺的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見》明確提出,全面推行惠企政策免申即享,。圍繞服務民營中小微企業(yè)和個體工商戶,,精準歸集各類各部門涉企數(shù)據(jù),完善覆蓋省,、市,、縣三級的省惠企政策免申即享平臺,動態(tài)更新惠企政策文件和免申即享項目清單,。打通預算管理一體化,、涉企系統(tǒng)和省惠企政策免申即享平臺資金撥付通道,推動涉企資金直達快享,,將各地惠企政策免申即享推進落實情況納入全省營商環(huán)境評價體系,,切實落實惠企政策。
根據(jù)《上海市優(yōu)化政務服務提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革行動方案(2024—2026年)》,,將完善免申即享制度保障,,建立政策資金聯(lián)動和多部門政策聯(lián)審機制。推進行政給付,、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等惠企利民政策和服務免申即享,,實現(xiàn)“政策體檢”全覆蓋,,企業(yè)“服務包”精準送達。
“免申即享平臺歸集多源的涉企數(shù)據(jù)庫,,打通財政管理的資金流,、政策流和管理流,實現(xiàn)資金和政策直達企業(yè),,提高了政策執(zhí)行的效率和精準性,。”曹堂哲認為,,相關(guān)實踐還解決了政策問效缺少依據(jù)的問題,,通過數(shù)據(jù)平臺打造了事前評估、事中監(jiān)控,、事后評價和結(jié)果運用一體閉環(huán)的政策績效管理體系,,即事前做好新出臺惠企政策的前置審查,事中實現(xiàn)資金流向和政策要求的雙監(jiān)控,,事后開展績效評價并將評價結(jié)果作為政策調(diào)整的重要依據(jù),。 (經(jīng)濟日報記者 董碧娟)