免申即享暢通惠企資金通道
今年以來(lái),,針對(duì)一些政策有些企業(yè)“找不到,、看不懂,、不會(huì)辦”的情況,多地積極建立完善免申即享平臺(tái)機(jī)制,,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感和滿意度,。
比如,,安徽搭建免申即享平臺(tái),貫通全省22個(gè)部門和16個(gè)地市,,實(shí)現(xiàn)惠企財(cái)政資金直達(dá)企業(yè),。該平臺(tái)推動(dòng)惠企政策申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”,,還搭建“政策沙盤”“政策計(jì)算器”和“政策效益分析”等功能,,可對(duì)惠企政策資金進(jìn)行資金、政策,、效益和預(yù)警等方面的分析,,對(duì)惠企政策實(shí)施全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。同時(shí),,將免申即享,、即申即享兌付結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,不斷優(yōu)化財(cái)政資金支持方式,,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,。
“數(shù)字政府和數(shù)字財(cái)政建設(shè)過(guò)程中,有些地方存在缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,、盲目上新系統(tǒng)以及出現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’和‘?dāng)?shù)據(jù)煙囪’林立的現(xiàn)象,,存量數(shù)據(jù)資源未能得到有效的連通、盤活,、共享和共用,�,!敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授曹堂哲表示,安徽通過(guò)全面梳理已有系統(tǒng)的功能,,將財(cái)政系統(tǒng),、各業(yè)務(wù)部門的管理系統(tǒng)打通,在協(xié)同配合中,,不斷研究解決工作中遇到的新情況,、新問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”和“一鍵送達(dá)”,。
通過(guò)打破部門藩籬的多方聯(lián)動(dòng),,免申即享持續(xù)擴(kuò)圍增效。今年以來(lái),,江蘇財(cái)政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)金融,、工信、藥監(jiān)等部門,,出臺(tái)針對(duì)創(chuàng)新藥械,、制造企業(yè)“設(shè)備擔(dān)”“城新貸”等一系列免申即享、直達(dá)快享的政策,,以減少中間環(huán)節(jié),,確保資金精準(zhǔn)快速直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體,更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。比如,,江蘇財(cái)政部門會(huì)同工信、藥監(jiān),、衛(wèi)健,、醫(yī)保等部門研究制定創(chuàng)新藥械獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案,首次探索省級(jí)財(cái)政資金免申即享,,取消了以往企業(yè)申報(bào),、組織專家評(píng)審、進(jìn)行遴選公示的一系列環(huán)節(jié),,讓政府的惠企政策,、資金和服務(wù)能夠直達(dá)快享。
雄安新區(qū)今年4月發(fā)布了首批54項(xiàng)免申即享產(chǎn)業(yè)政策清單,。自2023年起,,雄安新區(qū)以部分產(chǎn)業(yè)政策作為試點(diǎn),探索推進(jìn)免申即享工作,,通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚共享,、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等方式,精準(zhǔn)匹配企業(yè)與政策,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金“免申報(bào),、零跑腿、快兌現(xiàn)”,。此次免申即享產(chǎn)業(yè)政策分為條件類和名單類,,前者需滿足特定條件觸發(fā)兌付,后者則是類似“白名單”式的直接兌付,。從政策類型看,,首批清單包含條件類政策36項(xiàng)、名單類政策18項(xiàng),。
免申即享已成為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提升行政效能的重要抓手。河南近日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》明確提出,,全面推行惠企政策免申即享,。圍繞服務(wù)民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,精準(zhǔn)歸集各類各部門涉企數(shù)據(jù),,完善覆蓋省,、市、縣三級(jí)的省惠企政策免申即享平臺(tái),,動(dòng)態(tài)更新惠企政策文件和免申即享項(xiàng)目清單,。打通預(yù)算管理一體化、涉企系統(tǒng)和省惠企政策免申即享平臺(tái)資金撥付通道,,推動(dòng)涉企資金直達(dá)快享,,將各地惠企政策免申即享推進(jìn)落實(shí)情況納入全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,,切實(shí)落實(shí)惠企政策,。
根據(jù)《上海市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革行動(dòng)方案(2024—2026年)》,將完善免申即享制度保障,,建立政策資金聯(lián)動(dòng)和多部門政策聯(lián)審機(jī)制,。推進(jìn)行政給付、資金補(bǔ)貼扶持,、稅收優(yōu)惠等惠企利民政策和服務(wù)免申即享,,實(shí)現(xiàn)“政策體檢”全覆蓋,企業(yè)“服務(wù)包”精準(zhǔn)送達(dá),。
“免申即享平臺(tái)歸集多源的涉企數(shù)據(jù)庫(kù),,打通財(cái)政管理的資金流、政策流和管理流,,實(shí)現(xiàn)資金和政策直達(dá)企業(yè),,提高了政策執(zhí)行的效率和精準(zhǔn)性。”曹堂哲認(rèn)為,,相關(guān)實(shí)踐還解決了政策問(wèn)效缺少依據(jù)的問(wèn)題,,通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)打造了事前評(píng)估、事中監(jiān)控,、事后評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用一體閉環(huán)的政策績(jī)效管理體系,,即事前做好新出臺(tái)惠企政策的前置審查,事中實(shí)現(xiàn)資金流向和政策要求的雙監(jiān)控,,事后開展績(jī)效評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整的重要依據(jù),。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 董碧娟)