蟹亭轟在可以這樣理解嗎?
“治國(guó)先治邊,,治國(guó)必治邊�,!边吔卫黻P(guān)乎祖國(guó)統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全,,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,,邊疆民族地區(qū)肩負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。國(guó)家實(shí)施興邊富民行動(dòng)20多年來,,少數(shù)民族和民族地區(qū)始終高度重視,、高位推動(dòng)興邊富民行動(dòng),邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障,、開放合作,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面成效顯著。
以廣西為例,,經(jīng)過四次邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和新時(shí)代興邊富民三年行動(dòng),有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。突出表現(xiàn)在以下幾方面:一是圍繞強(qiáng)基固邊,,交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村自來水普及率總體達(dá)87%,,用電問題全面解決,,光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)邊境地區(qū)全部行政村。二是圍繞民生安邊,,民生保障水平全面提高,。邊境地區(qū)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,。辦學(xué)條件得到有效改善,,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升,基層群眾就醫(yī)一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“大病不出縣”,�,?h級(jí)圖書館(文化館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村級(jí)公共服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%,。三是圍繞產(chǎn)業(yè)興邊,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,,基本形成以邊貿(mào)加工為主的沿邊特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)多年排在全國(guó)前列,;沿邊金融綜合改革等試點(diǎn)領(lǐng)先全國(guó),。四是圍繞團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊,民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固,。從經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明各個(gè)層面同時(shí)發(fā)力,不斷深化民族交往交流交融,,各族干部群眾中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢,。五是圍繞開放發(fā)展,沿邊開放水平顯著提升,。用好用活黨中央,、國(guó)務(wù)院賦予邊疆民族地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“南向,、北聯(lián),、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局,,推動(dòng)邊境地區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),。
受益于國(guó)家的好策劃,邊境地區(qū)發(fā)展取得了一定成果,,但由于起步晚,、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差,,相對(duì)于其他沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距,,主要表現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共設(shè)施建設(shè)滯后、口岸設(shè)施難以滿足高質(zhì)量發(fā)展需要,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還較低等,。為此,還需加大力度,、精準(zhǔn)施策,。
加大對(duì)邊境地區(qū)的政策扶持、資金傾斜支持力度,。在邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付中,,充分考慮邊境縣(市、區(qū))的實(shí)際困難和發(fā)展需要,,進(jìn)一步增加對(duì)邊境縣(市,、區(qū))的財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模。同時(shí),,在地方政府債券,、中央預(yù)算內(nèi)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜,減少或免除興邊富民項(xiàng)目的地方配套資金,,減輕地方財(cái)政壓力,。加大沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、用地用林等要素保障,,適當(dāng)減少邊境地區(qū)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),,夯實(shí)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
加大對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。重點(diǎn)支持邊境沿邊高速公路和國(guó)道線等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),;提升邊境地區(qū)電網(wǎng)、農(nóng)村水利等公共服務(wù)能力,完成智慧廣電固邊工程建設(shè),;加快智慧邊海防建設(shè),,完善邊海防管控設(shè)施。同時(shí),,支持各省開展邊境縣(市,、區(qū))小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),補(bǔ)齊邊境城鎮(zhèn)和邊境村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,,夯實(shí)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。
加大對(duì)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。支持充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì),,建立中越邊境產(chǎn)業(yè)園區(qū),,從國(guó)家層面推動(dòng)中越邊境地區(qū)積極承接?xùn)|部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。同時(shí),,出臺(tái)鼓勵(lì)邊小貿(mào)易、互市貿(mào)易商品落地加工減免稅的優(yōu)惠政策,,擴(kuò)大可用于加工貿(mào)易的互市貿(mào)易品種,,全力支持邊境地區(qū)發(fā)展對(duì)內(nèi)的邊貿(mào)落地加工產(chǎn)業(yè)和對(duì)外出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
加大對(duì)邊境地區(qū)對(duì)外開放的支持力度,。支持緊抓中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),、“一帶一路”倡議、RCEP生效實(shí)施等重大機(jī)遇,,推動(dòng)與東盟的合作向縱深發(fā)展,。支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中馬“兩國(guó)雙園”,、中國(guó)—東盟信息港等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,,推動(dòng)建設(shè)中國(guó)—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院,、中國(guó)—東盟應(yīng)急管理合作基地,,加快推進(jìn)中越友誼關(guān)和浦寨智慧口岸等項(xiàng)目。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)好中越(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū),,加強(qiáng)跨境口岸,、跨境商務(wù)、涉外法治,、綠色電力等合作,,構(gòu)建中越命運(yùn)共同體。