外嫁女的權(quán)益之困:同等待遇難獲取打一次官司拿一次錢
西安市長安區(qū)五臺街道留村的王婷(化名)和外鄉(xiāng)人結(jié)婚后,雖保留原戶籍,,孩子也隨其落戶,,但自2015年開始,,她和孩子在村里便不能獲得同等待遇,理由是其為“外嫁女”,。同時,,她和孩子在丈夫的村子也不享受任何權(quán)益,“兩頭落空”,。
自此,,王婷開始了漫長的訴訟之路。她分別于2017年,、2020年起訴自己的村委會并勝訴,,法院判決她和孩子具備集體經(jīng)濟組織的合法成員資格�,?闪舸宕迕裎瘑T會(以下簡稱“村委會”)始終不積極履行判決,,扣發(fā)其承包地收益,直到申請法院強制執(zhí)行后才拿到,。
“打一次官司,發(fā)一次錢,�,!蓖蹑谜f,目前,,村集體仍未發(fā)放她2021年至今的收益,,也未發(fā)放其孩子2022年至今的收益。王婷非常無奈:其正當合法的收益要靠一次次訴訟才能拿到手,,始終讓她如同“懸在空中”,,不知道要告到什么時候。
6月5日,,澎湃新聞多次致電留村村委會主任,,未獲接聽。同日,,澎湃新聞致電長安區(qū)五臺街道辦公室,,該辦公室一名工作人員稱,,暫不清楚此事,將去了解,。
王婷告訴澎湃新聞,,自己和兩個孩子均系西安長安區(qū)五臺街道留村村民�,!�2011年前后,,村組將本組土地全部出租,所得租金按村民人口發(fā)放,,我們領取了2011年,、2012年、2013年,、2014年的租地分配款,。”但2015年至2017年的租地分配款共計9210元一直未發(fā),。她和村里多次協(xié)商未果,,遂訴至長安區(qū)法院。
王婷說,,自己和孩子在本村沒辦法享受村民權(quán)益,,同時也未在男方村里享受村民待遇。她發(fā)來一份男方戶籍所在地村委開具的《證明》顯示,,她與丈夫屈某登記結(jié)婚后生育一子一女,,三人均未將戶口從戶籍地遷入男方所在村,不具有該村村民成員資格,,目前,,在該村沒有承包地,不享受任何村民待遇,。
2017年11月,,長安區(qū)法院判決,西安市長安區(qū)五臺街道留村村民委員會第八村民小組應于判決生效之日起十日內(nèi)向原告王婷和王婷兩個子女支付2015年度,、2016年度的租地款各3070元,,共計9210元,西安市長安區(qū)五臺街道留村村民委員會對前述款項負連帶給付責任,。如果未按本判決指定的期限履行給付金錢義務,,應當加倍支付遲延履行期間的利息。
長安區(qū)法院作出前述判決后,,村委會仍未及時支付款項,,在法院此后的強制執(zhí)行下,王婷最終收到了錢,。但不久后,,村委又再次停發(fā)王婷和孩子們的應得收益款項,。
長安區(qū)法院2021年1月作出的判決書顯示,王婷起訴稱,,因被告村組土地被租用,,2017年至2020年,被告村組分四次給本組村民共計人均分配租地款5091.8 元,,未給原告分配,,侵害了原告的合法權(quán)益。她要求二被告連帶支付原告及其子女屈某琦,、屈某元2017年至2020年度租地款共計15275.8元,。
判決書顯示,被告留村村委會,、留村八組辯稱,,被告村組土地于2011年出租,因原告在村組無承包地,,其出嫁后也未在村組實際居住生活,,未參加過村組組織的集體活動,故其不應參與租地款的分配,,表示不同意原告訴請,。
法院認為,王婷戶籍登記在本村,,結(jié)婚后戶口未遷出,,在村組享有農(nóng)村合法村民待遇,且未在其配偶戶籍地享受相關村民待遇,,其系被告村組合法村民,,應與該組其他村民享受同等待遇,享有村民財產(chǎn)收益分配權(quán),。故對原告要求被告留村八組支付租地款之訴請合理部分,,依法予以支持。
最終,,法院判決如下:西安市長安區(qū)五臺街道留村第八村民小組于本判決生效后十日內(nèi)支付原告王婷租地款4565元;被告西安市長安區(qū)五臺街道留村村民委員會對上述款項負連帶給付責任,。
隨王婷落戶在本村的一對兒女處境也和王婷類似,。2021年,王婷的兩兒女起訴村委會和村小組一案在西安長安區(qū)法院開庭,。長安區(qū)法院判決書中提到:“村委會及村民小組系村民自治組織,,其自治行為須經(jīng)民主議定,且經(jīng)民主議定的內(nèi)容不得與法律,、法規(guī)及國家的政策相抵觸,,不得有侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容�,!�
判決書稱,,法院依法認定原告屬于兩被告村組合法村民,理應享受同等村民待遇,。原告訴請要求分配2017年至2021年租地款符合法律規(guī)定,,依法予以支持。
但無論是王婷本人還是孩子的集體收益,,都拿得異常艱難,。“每次都要法院判下來,,再申請強制執(zhí)行才給,,不判不給�,!彼f,。
對于這種情況,王婷和家人嘗試去長安區(qū)五臺街道辦申請監(jiān)督,�,!暗值栏嬖V我,目前只能去起訴,,我想知道,,我們到底要告到什么時候�,!彼f,。
王婷丈夫發(fā)來的一段和街道辦的錄音顯示,街道辦相關工作人員稱,,如果王婷和村委有調(diào)解意向,,這個事情就很好開展,但問題是工作人員做過多次調(diào)解,,村委會不同為王婷及其子女發(fā)放本村村民同等收益,。兩方無法協(xié)商一致。
該工作人員稱,,王婷的(情況)是一個普遍現(xiàn)象,,不是說(只有)她一個個例。從(村委)干部的角度來說,,這個工作的難處是即使村委內(nèi)心愿意也知道應該給她分(權(quán)益),,但其他大部分的村民又是不愿意的,村民小組會議不給(通過),。
而對于這種情況,,一般都是建議(當事人)起訴,,因為調(diào)解的結(jié)果不具有法律效力,最好的解決辦法還是等法院判一個結(jié)果,。
澎湃新聞此前報道,,2024年6月,經(jīng)過第三次審議后,,《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》通過,,該法將于2025年5月1日起施行。法條中還增加了新規(guī)定,,確認成員身份時侵害婦女合法權(quán)益,,導致社會公共利益受損的,檢察機關可以發(fā)出檢察建議或者依法提起公益訴訟,。