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熱門關(guān)鍵詞: 

  1990年,、2000年、2010年的三次人口普查,大陸人口年平均增長(zhǎng)率分別為1.48%,、1.07%、0.57%。

  伴隨出生率走低,老齡化進(jìn)程加速時(shí)不時(shí)被推上風(fēng)口浪尖,,人口問題無(wú)疑成了全民焦點(diǎn)。臨近最新數(shù)據(jù)出爐,,“2020年我國(guó)人口持續(xù)保持增長(zhǎng)”這則官方消息,,對(duì)人口焦慮起到了一定的緩釋作用,不過也并未終結(jié)外界對(duì)于中國(guó)人口未來(lái)預(yù)測(cè)的交鋒,。

  此前,,我國(guó)共計(jì)進(jìn)行過六次現(xiàn)代意義上的全國(guó)人口普查,分別在1953年,、1964年,、1982年、1990年,、2000年,、2010年。追溯至1953年的第一次全國(guó)人口普查,,彼時(shí)全國(guó)大陸總?cè)丝谶_(dá)到5.82億人,,此后1982年突破10億,1990年,、2000年及2010年相繼超過11億、12億,、13億,。

  與此同時(shí),人口增長(zhǎng)放緩已成不爭(zhēng)的事實(shí),,截至2010年第六次全國(guó)人口普查,,十年來(lái)我國(guó)人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。

  人口普查主要調(diào)查內(nèi)容包括性別,、年齡,、民族、受教育程度,、職業(yè),、婚姻生育、死亡,、住房情況等,,為我國(guó)人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)、分布提供了一個(gè)全面的畫像,,也是研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù),。前六次普查數(shù)據(jù)中我國(guó)人口呈現(xiàn)出哪些趨勢(shì)?計(jì)劃生育政策下增長(zhǎng)率經(jīng)歷了怎樣的轉(zhuǎn)變,?跨越半個(gè)世紀(jì),,中國(guó)家庭規(guī)模和老齡化情況“真相”如何?

  持續(xù)增長(zhǎng)——可以說(shuō)是我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量變化的關(guān)鍵詞,。全國(guó)總?cè)丝趶?953年(截至6月30日24時(shí))的6.02億人增至2010年(截至11月1日零時(shí))的13.71億人,,57年間總?cè)丝跀?shù)量翻倍。

  1982年第三次人口普查結(jié)果顯示,,全國(guó)總?cè)丝跀?shù)首次超過10億人,,同1964年的第二次全國(guó)人口普查結(jié)果相比,18年間大陸人口(不含港澳臺(tái)及海外華僑)年平均增長(zhǎng)率為2.1%,。也正是在這一年,,計(jì)劃生育被定為基本國(guó)策,1982年12月被寫入憲法,。

  此后,,我國(guó)人口增長(zhǎng)速度開始放緩,1990年,、2000年,、2010年的三次人口普查,大陸人口年平均增長(zhǎng)率分別為1.48%,、1.07%,、0.57%。

  2010年普查數(shù)據(jù)顯示的人口增長(zhǎng)減速勢(shì)頭最為明顯,。1990年到2000年,,我國(guó)大陸人口凈增長(zhǎng)1.32億人,此后的2000年到2010年,,我國(guó)大陸人口凈增長(zhǎng)7390萬(wàn)人,,后一個(gè)十年比前一個(gè)十年凈增長(zhǎng)減少了超5600萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)率下降了近一半,。這也表明,,隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策執(zhí)行,人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到控制,。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),、時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在2011年公布的數(shù)據(jù),截至當(dāng)時(shí)的近10年左右,,我國(guó)人口出生率約為12‰,,死亡率約為7‰,,自然人口增長(zhǎng)率約為5‰。我國(guó)實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型(出生率,、死亡率,、自然增長(zhǎng)率)從“高、低,、高”的模式向“低,、低、低”模式轉(zhuǎn)變,,在這樣的模式下,,中國(guó)人口總量增長(zhǎng)速度放緩。

  近年來(lái),,全國(guó)出生人口數(shù)持續(xù)下降,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年,,我國(guó)全年出生人口1465萬(wàn)人,,人口出生率為10.48‰,是我國(guó)自1949年以來(lái)出生率的最低值,;2019全年死亡人口998萬(wàn)人,,人口死亡率為7.14‰;人口自然增長(zhǎng)率為3.34‰,。

  數(shù)據(jù)顯示,,從上世紀(jì)80年代起我國(guó)每年出生人口數(shù)保持在2000萬(wàn)以上,1998年起降至2000萬(wàn)以下,;2003年降至1600萬(wàn)以下,,此后到2013年間,我國(guó)出生人口在1600萬(wàn)上下波動(dòng),。

  2016年我國(guó)正式實(shí)施“全面二孩”政策,,出生人口數(shù)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng),當(dāng)年全年出生人口達(dá)到1786萬(wàn)人,,比上年增加131萬(wàn)人,是2000年以來(lái)出生人口最多的年份,。不過,,自2017年開始,全國(guó)出生人口數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年下降,。

  2021年2月,,公安部戶政管理研究中心發(fā)布的2020年全國(guó)姓名報(bào)告顯示,截至2020年12月31日,,2020年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬(wàn),,相較上年減少了175.5萬(wàn),,2019年這一數(shù)據(jù)為1179萬(wàn)。盡管最終出生人口數(shù)據(jù)與戶籍登記新生兒數(shù)據(jù)有一定差距,,但出生人口下跌的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),。

  民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒曾撰文提出,目前,,受多方影響,,我國(guó)適齡人口生育意愿偏低,總和生育率已跌破警戒線,,人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,。

  國(guó)泰君安研究所全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長(zhǎng)春提出,我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃生育政策幾乎熨平了生育周期,,未來(lái)育齡婦女?dāng)?shù)量或?qū)⒊掷m(xù)下跌,,進(jìn)而拖累出生人口數(shù)量。1960年-2010年的50年間,,我國(guó)育齡婦女?dāng)?shù)量基本是單調(diào)爬升,,未來(lái)預(yù)計(jì)將會(huì)單調(diào)衰減,時(shí)間跨度也有可能達(dá)到50年,。從當(dāng)前潛在育齡婦女和即將退出生育年齡女性的數(shù)量來(lái)看,,2018年,0-14歲的青少年女性有1.09億人,,35-49歲的育齡婦女有1.60億人,;在不考慮死亡率區(qū)別的情況下,未來(lái)15年將減少育齡婦女5100萬(wàn),,平均每年減少340萬(wàn)人,。即使在樂觀假設(shè)下,仍然出現(xiàn)新生兒數(shù)量長(zhǎng)期持續(xù)減少的趨勢(shì),。

  1953年,、1964年、1982年人口普查結(jié)果顯示,,平均每個(gè)家庭戶的人口均在4人以上,,分別為4.33、4.43,、4.41,。而1990年第四次人口普查開始,每個(gè)家庭戶降至4人以下,,且人數(shù)穩(wěn)定在3人左右,。

  對(duì)于這一變化,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示,主要是由于我國(guó)生育水平不斷下降,、遷移流動(dòng)人口增加,、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

  目前,,低孩次生育已成主流選擇,。2014年和2016年,我國(guó)分別開始實(shí)施單獨(dú)二孩政策和全面二孩政策,,但家庭生育意愿僅在政策放開的短期內(nèi)得到集中釋放,,家庭戶規(guī)模的增長(zhǎng)并未持續(xù)很久。

  新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看到,,平均家庭戶規(guī)模在2010年之后繼續(xù)降低,,2013年、2014年平均家庭戶人數(shù)降至3人以下,;2015年有所回升,,升至3.10人,2016年繼續(xù)升至3.13人,;此后又開始降低,,2018年降至3.00人。

  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,2017年全國(guó)育齡婦女生育率為47‰,,其中一孩生育率為19.5‰,二孩生育率為24.4‰,,三孩及以上生育率僅3.2‰,。其中,城鄉(xiāng)之間差距較大,,農(nóng)村婦女的二孩生育率明顯高于城鎮(zhèn)婦女,。以我國(guó)育齡婦女生育高峰25-29歲年齡段來(lái)看,城鎮(zhèn)婦女二孩生育率低于一孩生育率近7個(gè)千分點(diǎn),,農(nóng)村婦女的二孩生育率則高于一孩生育率近18個(gè)千分點(diǎn),。

  國(guó)泰君安研究所全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長(zhǎng)春提出,生育限制放開后的前幾年,,前期堆積的生育意愿或集中釋放,,短期新生兒數(shù)量有所增加,但隨后會(huì)進(jìn)入持續(xù)下滑的通道,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生育率呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)是國(guó)際普遍現(xiàn)象,,但我國(guó)生育率明顯低于全球普遍水平,出現(xiàn)這一結(jié)果的特殊因素主要是我國(guó)女性生育機(jī)會(huì)成本,、托幼成本、教育成本和住房成本高企。

  幾十年間,,盡管我國(guó)男多女少情況未改變,,但總?cè)丝谛詣e比(以女性人口為100)總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從1953年普查結(jié)果的107.56降至2010年普查結(jié)果的105.20,。2010年人口普查顯示,,男性人口占51.27%,女性人口占48.73%,。

  貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看到,,自2006年以來(lái),我國(guó)總?cè)丝谛詣e比已連續(xù)14年下降,,2019年末,,我國(guó)總?cè)丝谛詣e比為104.45。

  比起總?cè)丝谛詣e比,,更需要關(guān)注的數(shù)據(jù)是出生人口性別比(以女嬰為100),。20世紀(jì)80年代中期以來(lái),我國(guó)出生人口性別比偏離正常值且不斷上升,,2008年之后開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1982年,、1990年,、2000年、2010年四次人口普查我國(guó)出生人口性別比分別為108.5,、111.3,、116.9、117.9,,呈現(xiàn)不斷攀升跡象,。

  其中,2004年出生人口性別比高達(dá)121.2,,此后保持在120上下波動(dòng),。2008年開始,出生人口性別比呈下降趨勢(shì),,到2019年時(shí)已降至110.14,。

  根據(jù)公安部戶政管理研究中心2020年全國(guó)姓名報(bào)告,2020年出生并到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒中,,男孩529.0萬(wàn),,占52.7%,女孩474.5萬(wàn),,占47.3%,。新生兒男女性別比達(dá)到了111。

  在沒有干預(yù)措施情況下,國(guó)際公認(rèn)的出生人口性別比正常值在103至107之間,,迄今為止,,中國(guó)的數(shù)據(jù)尚未恢復(fù)到正常范圍。

  東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平提出,,出生人口性別比例失衡,,是計(jì)劃生育政策帶來(lái)的問題之一。男女比例自計(jì)劃生育后失衡,,造成婚姻市場(chǎng)匹配困難,,進(jìn)而影響結(jié)婚對(duì)數(shù)。2013-2020年,,我國(guó)結(jié)婚登記對(duì)數(shù)從1347萬(wàn)對(duì)的歷史高點(diǎn)持續(xù)下滑至813萬(wàn)對(duì),,2020年同比下降12.2%。

  與此同時(shí),,晚婚晚育現(xiàn)象更加突出,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司出版的《中國(guó)社會(huì)中的女人和男人——事實(shí)和數(shù)據(jù)(2019)》,中國(guó)出現(xiàn)育齡婦女平均初婚,、初育年齡推遲的趨勢(shì),。從1990年到2017年,中國(guó)育齡婦女平均初婚年齡推遲4歲多,,從21.4歲提高到25.7歲,,并呈現(xiàn)繼續(xù)走高的趨勢(shì)。育齡婦女的平均初育年齡從1990年的23.4歲提高到2017年的26.8歲,。

  由此帶來(lái)的結(jié)果是出生率的進(jìn)一步降低,。任澤平提出,初育年齡每推遲一個(gè)月,,大概會(huì)影響總和生育率下降8%左右,。

  國(guó)際上通常把60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%,或者65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)多用65歲標(biāo)準(zhǔn),,中國(guó)從2000年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)。當(dāng)年第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,,60歲及以上人口的比重為10.33%,,其中65歲及以上人口的比重為6.96%。

  2010年第六次全國(guó)人口普查顯示,,老齡人口占比進(jìn)一步上升,,60歲及以上人口占比13.26%,其中65歲及以上人口占比8.87%,。與此同時(shí),,0-14歲人口比重也在降低,,2010年第六次全國(guó)人口普查0-14歲人口占比16.60%,較第五次普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn),。

  此后,,我國(guó)老齡人口比重連年增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,2011-2013年,65歲及以上人口比重在9%以上,;2014年超過10%,,2017年超過11%,2019年達(dá)到12.6%,。

  2019年末,,65歲及以上人口數(shù)量達(dá)到1.76億人,與2000年末的8821萬(wàn)人相比,,已經(jīng)翻番,。

  東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平提出,從發(fā)展趨勢(shì)看,,2022年將進(jìn)入65歲以上人口占比超過14%的深度老齡化社會(huì),,2033年左右進(jìn)入占比超過20%的超級(jí)老齡化社會(huì),之后持續(xù)快速上升至2060年的約35%,。隨著生育率下行和壽命延長(zhǎng),,老齡化是全球普遍現(xiàn)象,但中國(guó)由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育,,老齡化速度前所未有,。

  人口老齡化最直接的結(jié)果是使得社保收支矛盾日益凸顯,養(yǎng)老金缺口將日益增加,。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員范建軍的報(bào)告,,我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要有三大收入來(lái)源,保費(fèi)征繳收入,、財(cái)政補(bǔ)貼,、投資收益及其他收益。將政府財(cái)政補(bǔ)貼剔除在外會(huì)發(fā)現(xiàn),,我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自2015年起,,已出現(xiàn)明顯的資金缺口,而且資金缺口還有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì),。如果再考慮個(gè)人賬戶普遍“空賬”運(yùn)行的情況,,我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支缺口更大。

  任澤平建議,,要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,,打造高質(zhì)量為老產(chǎn)品和服務(wù)體系,,建設(shè)老年友好型社會(huì)。要加快推進(jìn)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保補(bǔ)充缺口,,推動(dòng)社保全國(guó)統(tǒng)籌,,發(fā)揮養(yǎng)老保障體系中第二、三支柱的重要作用,;構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系,,鼓勵(lì)企業(yè)留用和雇傭年長(zhǎng)勞動(dòng)力,適時(shí)適當(dāng)推遲法定退休年齡,;還要打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系,,建設(shè)老年友好型社會(huì)。

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