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熱門關(guān)鍵詞: 

  《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行,。

  第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,,制定本條例,。

  第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本條例,;環(huán)境污染事故,、核設(shè)施事故,、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例,。

  第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,,是指造成30人以上死亡,,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,;

  (二)重大事故,,是指造成10人以上30人以下死亡,,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,;

 �,。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,,或者10人以上50人以下重傷,,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

 �,。ㄋ模┮话闶鹿�,,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是,、尊重科學的原則,,及時、準確地查清事故經(jīng)過,、事故原因和事故損失,,查明事故性質(zhì),認定事故責任,,總結(jié)事故教訓(xùn),,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任,。

  第五條縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,,嚴格履行職責,及時,、準確地完成事故調(diào)查處理工作,。

  事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,,并提供必要的便利條件,。

  第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,,接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理,。

  第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告,;單位負責人接到報告后,,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

  情況緊急時,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告,。

  第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況,,并通知公安機關(guān),、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:

 �,。ㄒ唬┨貏e重大事故,、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門;

 �,。ǘ┹^大事故逐級上報至省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門,;

 �,。ㄈ┮话闶鹿噬蠄笾猎O(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,,應(yīng)當同時報告本級人民政府,。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,,應(yīng)當立即報告國務(wù)院,。

  第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時,。

  自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報,。道路交通事故,、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,,應(yīng)當及時補報,。

  第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,或者采取有效措施,,組織搶救,,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

  第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,,組織事故救援,。

  第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),,任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,、毀滅相關(guān)證據(jù)。

  因搶救人員,、防止事故擴大以及疏通交通等原因,,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,。

  第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況,,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當依法立案偵查,,采取強制措施和偵查措施,。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案,。

  第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度,,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報,。

  重大事故、較大事故,、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府,、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查,。省級人民政府,、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。

  自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),,因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,,依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的,,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

  第二十一條特別重大事故以下等級事故,,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,,由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加,。

  根據(jù)事故的具體情況,,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門,、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加,。

  第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系,。

  第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,,并要求其提供相關(guān)文件、資料,,有關(guān)單位和個人不得拒絕,。

  事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,,如實提供有關(guān)情況,。

  第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定,。必要時,,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限,。

  第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正,、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,,保守事故調(diào)查的秘密,。

  第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日,。

  第三十一條事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后,,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。

  第三十二條重大事故,、較大事故,、一般事故,負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù),;特別重大事故,,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,,批復(fù)時間可以適當延長,,但延長的時間最長不超過30日。

  有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復(fù),,依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,,對負有事故責任的國家工作人員進行處分,。

  第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,,防止事故再次發(fā)生,。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查,。

  第三十四條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門,、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當保密的除外,。

  第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,,并依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款,;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款,;屬于國家工作人員的,,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:

  第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,,導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款,;屬于國家工作人員的,,并依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  第三十九條有關(guān)地方人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:

  第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員,,依法暫�,;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書,;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,。

  為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu),,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。

  第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:

  第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責任人的處理意見的,,由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予處分,。

  第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的,,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理,,有關(guān)法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。

  第四十六條本條例自2007年6月1日起施行,。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。

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