迄今,，我國已經(jīng)實施了13個五年規(guī)劃（計劃）。這一歷史過程,，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國建設(shè)社會主義事業(yè)的積極探索,，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，蘊(yùn)藏著許多寶貴的中國特色的國家治理經(jīng)驗,。

　　縱觀13個五年規(guī)劃（計劃）,，在目標(biāo)、性質(zhì),、內(nèi)容,、體系和程序等方面，不是一成不變,，而是與時俱進(jìn)的,。

　　在目標(biāo)方面，經(jīng)歷了從實現(xiàn)社會主義工業(yè)化到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,，從解決人民生活溫飽再到全面建成小康社會的演變,；在性質(zhì)上，發(fā)生了從單純指令性到兼具預(yù)測性和指導(dǎo)性,，再到兼具預(yù)期性和約束性的轉(zhuǎn)變,。在內(nèi)容方面，實現(xiàn)了從單純的經(jīng)濟(jì)計劃到經(jīng)濟(jì)社會計劃,，再到包括政治建設(shè),、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),、國防和軍隊建設(shè)等在內(nèi)的國家全面綜合規(guī)劃的發(fā)展,。在體系方面，從單一的經(jīng)濟(jì)計劃,，擴(kuò)展到編制總體規(guī)劃,、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃,、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、空間發(fā)展主體功能區(qū)規(guī)劃等復(fù)雜規(guī)劃體系,，規(guī)劃涉及的區(qū)域也從大陸的行政區(qū)域擴(kuò)大到了港澳臺地區(qū),，規(guī)劃指標(biāo)也從實物產(chǎn)量指標(biāo)為主，演變?yōu)閮r值指標(biāo)為主,。在程序方面,，從中共中央直接制定演變?yōu)橹泄仓醒胩岢鲆?guī)劃建議、國務(wù)院編制綱要,、全國人大審議的法制化,、制度化規(guī)劃。

　　我國制定實施的13個五年規(guī)劃（計劃）,，按照其歷史演進(jìn)的過程可劃分為三個時期,。一是計劃經(jīng)濟(jì)體制下社會主義建設(shè)時期，二是從改革開放到黨的十八大之前的中國特色社會主義建設(shè)時期,，三是中國特色社會主義建設(shè)新時代,。

　　計劃經(jīng)濟(jì)體制下社會主義建設(shè)時期，從1953年開始實施新中國第一個“五年計劃”,，到1978年改革開放之前,，這段傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期中國編制實施了5個“五年計劃”。第一個五年計劃到第五個五年計劃,，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)是推進(jìn)社會主義工業(yè)化建設(shè)和實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,。在編制與實施理念上，強(qiáng)調(diào)通過完全的政府計劃指令性方式優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),，建立獨立完整工業(yè)體系與國民經(jīng)濟(jì)體系,。

　　從改革開放到黨的十八大之前的中國特色社會主義建設(shè)時期，包括“六五”計劃到“十二五”規(guī)劃,，“五年規(guī)劃”從計劃經(jīng)濟(jì)體制下的單純指令性計劃逐步演變?yōu)樯鐣�主義市場經(jīng)濟(jì)體制下明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向,、描繪總體發(fā)展藍(lán)圖、確定政府未來工作重點,、引導(dǎo)市場主體行為的綱領(lǐng)性文件,。總體上看,，在“六五”計劃到“十二五”規(guī)劃實施的35年,，開啟了中國改革開放的事業(yè)和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)征程，實現(xiàn)了從解決人民溫飽問題到總體實現(xiàn)小康社會,、再邁向全面建設(shè)小康社會的發(fā)展成就,，國民生產(chǎn)總值提前達(dá)到了到20世紀(jì)末比1980年“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)了從傳統(tǒng)計劃體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的不斷轉(zhuǎn)型,。

　　黨的十八大以后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代,。第十三個五年規(guī)劃,，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的第一個“五年規(guī)劃”�,！笆�三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,，“十三五”規(guī)劃面臨著解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后出現(xiàn)的諸多問題，承載著全面建成小康社會的歷史使命,�,！笆�三五”��(guī)劃提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大新發(fā)展理念指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，突出強(qiáng)調(diào)解決新常態(tài)下的發(fā)展動力由要素驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，注重以約束性指標(biāo)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù),、社會治理,、資源環(huán)境等方面的目標(biāo)和指標(biāo)，推進(jìn)“一帶一路”倡議以及長江經(jīng)濟(jì)帶,、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全方位對外開放新格局，首次將制度建設(shè)作為五年規(guī)劃的主要目標(biāo)之一,，積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。