水十條出臺(tái)環(huán)保股上漲
期盼已久的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終于在16日正式露出“廬山真面目”,。水十條的出臺(tái),對(duì)環(huán)保股來(lái)說無(wú)疑是重大利,環(huán)保股集體上漲,。污水處理概念股表現(xiàn)活躍,,隆華節(jié)能、碧水源,、桑德環(huán)境,、巴安水務(wù)等均現(xiàn)不同程度的上漲。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”,,下稱計(jì)劃),,計(jì)劃提出全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),、著力節(jié)約保護(hù)水資源,、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理等十條意見,。根據(jù)《計(jì)劃》,到2020年,,全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,,到2030年,力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。
我國(guó)人均水資源量少,時(shí)空分布嚴(yán)重不均,。用水效率低下,,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為世界先進(jìn)水平的2—3倍;局部水資源過度開發(fā),,超過水資源可再生能力,。海河、黃河,、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達(dá)106%,、82%、76%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際公認(rèn)的40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線,。此外,全國(guó)地下水超采區(qū)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里,,引發(fā)地面沉降,、海水入侵等。 解決水環(huán)境問題,,有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義,。
牽頭承擔(dān)“水十條”部分編制工作的環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤說,過去水治理規(guī)劃抓大江大河比較多,,而這次“水十條”把城鎮(zhèn)黑臭水體作為攻堅(jiān)重點(diǎn),,體現(xiàn)大小并重,知難而進(jìn)的思路,。他說,,前網(wǎng)上熱議尋找可以游泳的河流,讓市長(zhǎng)下河游泳,,這些老百姓反映強(qiáng)烈,、關(guān)注較大的就是城鎮(zhèn)黑臭水體。城鎮(zhèn)黑臭水體治理是“水十條”中最難的內(nèi)容,,治理好與壞主要由老百姓評(píng)判,。
預(yù)計(jì)到2020年,完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金約4萬(wàn)億元至5萬(wàn)億元,,這高于市場(chǎng)預(yù)期,。值得注意的是,水十條還要求,,加快水價(jià)改革,,要求縣級(jí)及以上城市應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。分析師表示,,水價(jià)上調(diào)無(wú)論是對(duì)于吸引社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),,還是實(shí)現(xiàn)大量存量水務(wù)資產(chǎn)證券化進(jìn)程都具有重要意義。
水十條提出狠抓工業(yè)污染防治,,2016年底前,,全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革,、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,。專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,,2017年底前,,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,,京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理,。
根據(jù)市場(chǎng)測(cè)算,,“水十條”涉及的工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理,、農(nóng)業(yè)污染治理,、港口水環(huán)境治理、飲用水,、城市黑臭水體治理,、環(huán)境監(jiān)管等方面,到2020年,,完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4-5萬(wàn)億元(其中近三年投入約為2萬(wàn)億元),,需各級(jí)地方政府投入約1.5萬(wàn)億元。整個(gè)水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和設(shè)備的增長(zhǎng)速度未來(lái)5年預(yù)計(jì)為15%-20%,,水環(huán)境服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)大約在30-40%,。
“水十條”重點(diǎn)部署工業(yè)及城鎮(zhèn)水污染防治,并提出要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,�,!八畻l”并未提及投資規(guī)模,但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,,2萬(wàn)億是“下限”,,最終投資總規(guī)模將明顯超過這一數(shù)字。有測(cè)算認(rèn)為,,要完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo),,未來(lái)五年需要投入資金約4-5萬(wàn)億元。
過去36年的時(shí)間,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,,快速增加的財(cái)富部分掩蓋了對(duì)生態(tài)的破壞。但一開始我們并沒有在意,,而今已找不到當(dāng)初的“事故責(zé)任人”,,人們只能共同承擔(dān)這些“錯(cuò)事”帶來(lái)的后果,并盡力彌補(bǔ),。