中華人民共和國國務(wù)院令(第313號(hào))
《石油天然氣管道保護(hù)條例》已經(jīng)2001年7月26日國務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議通過,,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行,。
第一條為了保障石油(包括原油,、成品油,下同),、天然氣(含煤層氣,,下同)管道及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行,維護(hù)公共安全,,制定本條例,。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道及其附屬設(shè)施(以下簡稱管道設(shè)施)的保護(hù),。
(四)加壓站,、加熱站、計(jì)量站,、集油(氣)站,、輸氣站,、配氣站、處理場(站),、清管站,、各類閥室(井)及放空設(shè)施、油庫,、裝卸棧橋及裝卸場,;
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣的義務(wù),。對于侵占,、破壞、盜竊,、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止并向有關(guān)部門舉報(bào),。
第五條國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)全國管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作,;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府指定的部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條管道設(shè)施沿線地方各級(jí)人民政府,,應(yīng)當(dāng)對沿線群眾進(jìn)行有關(guān)管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育,,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)施巡查、維修和事故搶修的臨時(shí)用地,、用工等事項(xiàng),。
第七條管道設(shè)施沿線地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管道設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,采取有效措施,,保證管道設(shè)施安全,及時(shí)組織有關(guān)部門制止,、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占,、破壞、盜竊,、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為。
管道設(shè)施沿線地方各級(jí)人民政府,、有關(guān)部門及其工作人員,,不得包庇、縱容侵占,、破壞,、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為,,不得阻撓,、干預(yù)對侵占、破壞,、盜竊,、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為依法進(jìn)行查處,。
第八條管道設(shè)施沿線各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞,、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的案件,。
(三)管道建成后,設(shè)置永久性標(biāo)志,,并對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道采取防護(hù)措施,,設(shè)置標(biāo)志;
第十一條管道設(shè)施發(fā)生事故時(shí),,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,,任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻撓、妨礙搶修工作,。
第十三條管道企業(yè)對其使用的經(jīng)依法征用的土地,,享有土地使用權(quán),任何單位和個(gè)人不得非法侵占,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在征得管道企業(yè)同意后,,可以在征地范圍內(nèi)種植淺根農(nóng)作物,但管道企業(yè)對在管道巡查,、維護(hù),、事故搶修過程中造成農(nóng)作物的損失,,不予賠償,。
(二)在管道中心線米范圍內(nèi),取土,、挖塘,、修渠、修建養(yǎng)殖水場,,排放腐蝕性物質(zhì),,堆放大宗物資,采石,、蓋房,、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物,、構(gòu)筑物或者種植深根植物,;
(三)在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)外各50米范圍內(nèi),爆破,、開山和修筑大型建筑物,、構(gòu)筑物工程;
第十六條在管道中心線米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破的,,應(yīng)當(dāng)事先征得管道企業(yè)同意,,在采取安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行。
第十七條穿越河流的管道設(shè)施,,由管道企業(yè)與河道,、航道管理單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定安全保護(hù)范圍,并設(shè)置標(biāo)志,。
在依照前款確定的安全保護(hù)范圍內(nèi),,除在保障管道設(shè)施安全的條件下為防洪和航道通航而采取的疏浚作業(yè)外,不得修建碼頭,,不得拋錨,、拖錨、掏沙,、挖泥,、炸魚、進(jìn)行水下爆破或者可能危及管道設(shè)施安全的其他水下作業(yè),。
第十八條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)將已建管道設(shè)施的有關(guān)資料和新建,、改(擴(kuò))建管道設(shè)施規(guī)劃或者計(jì)劃報(bào)送當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門;當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將管道設(shè)施的新建,、改(擴(kuò))建計(jì)劃納入當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃,。
前款規(guī)定的有關(guān)資料、規(guī)劃或者計(jì)劃依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定需要報(bào)送當(dāng)?shù)仄渌嘘P(guān)主管部門的,,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送。
第十九條管道企業(yè)進(jìn)行管道設(shè)施維修作業(yè)和建設(shè)保護(hù)工程時(shí),,管道穿越區(qū)域的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,。上述作業(yè)對有關(guān)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益造成損失的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。
第二十條后建,、改(擴(kuò))建的建設(shè)工程與已有的管道設(shè)施相遇而產(chǎn)生的管道設(shè)施保護(hù)問題,由后建,、改(擴(kuò))建的建設(shè)工程項(xiàng)目單位與管道企業(yè)協(xié)商解決,。后建,、改(擴(kuò))建的建設(shè)工程需要管道設(shè)施改線、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的,,所需費(fèi)用由后建,、改(擴(kuò))建的建設(shè)工程項(xiàng)目單位承擔(dān)。
第二十一條水利部門在制定防洪措施,、修筑堤壩時(shí),,應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)管道設(shè)施的安全;需要在管道設(shè)施通過的區(qū)域泄洪時(shí),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將泄洪量和泄洪時(shí)間通知管道企業(yè),。
第二十二條建設(shè)跨(穿)越河道、河堤,、航道的管道設(shè)施以及在河道中砌筑管道防護(hù)設(shè)施工程,,必須符合國家防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn),。
第二十三條任何單位在管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列施工時(shí),,應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè),并采取相應(yīng)的保護(hù)措施:
第二十四條違反本條例的規(guī)定,,移動(dòng),、拆除、損壞管道設(shè)施,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,,對個(gè)人可以處1萬元以下的罰款,對單位可以處10萬元以下的罰款,;違反治安管理規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十五條違反本條例的規(guī)定,,破壞管道設(shè)施或者盜竊,、哄搶管道輸送的石油、天然氣,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,違法所得1萬元以上的,,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,,依法給予治安管理處罰,。
第二十六條違反本條例的規(guī)定,在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)外各50米范圍內(nèi)爆破,、開山和修筑大型建筑物,、構(gòu)筑物工程,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,,處1萬元以上10萬元以下的罰款,;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,。
第二十七條違反本條例的規(guī)定,,在管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)新建、改(擴(kuò))建鐵路,、公路,、橋梁、河渠,、架空電力線路,,埋設(shè)地下電(光)纜,設(shè)置安全或者避雷接地體,,事先未通知管道企業(yè)并采取相應(yīng)的保護(hù)措施的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款,。
第二十八條違反本條例的規(guī)定,,阻撓、妨礙管道企業(yè)正常巡查,、維護(hù),、搶修管道設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,,對個(gè)人可以處2000元以下的罰款,,對單位可以處5萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,。
第二十九條違反本條例的規(guī)定,在管道中心線米范圍內(nèi)取土,、挖塘,、修渠,、修建養(yǎng)殖水場,排放腐蝕性物質(zhì),,堆放大宗物資,,采石、蓋房,、建溫室,、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物,、構(gòu)筑物或者種植深根植物的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,對個(gè)人可以處2000元以下的罰款,,對單位可以處5萬元以下的罰款,。
第三十條有本條例第二十四條至第二十九條所列行為之一,造成管道設(shè)施破壞,、損壞的,,除依法給予行政處罰或者刑事處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第三十一條管道企業(yè)違反本條例的規(guī)定,,不履行管道設(shè)施安全運(yùn)行義務(wù),致使管道設(shè)施遭受損壞,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十二條管道企業(yè)職工與他人相互勾結(jié),,破壞,、盜竊管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依照本條例第二十五條的規(guī)定從重處罰,。
第三十三條地方人民政府或者有關(guān)部門不履行管道設(shè)施保護(hù)職責(zé),致使本地區(qū)侵占,、破壞,、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的活動(dòng)長期得不到制止,,造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,根據(jù)情節(jié)輕重,,依法給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予降級(jí),、撤職直至開除公職的行政處分:
(一)包庇、縱容侵占,、破壞,、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為的,;
(二)向侵占、破壞,、盜竊,、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,,幫助其逃避查處的,;
(三)阻撓、干預(yù)有關(guān)部門依法對侵占,、破壞,、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為進(jìn)行查處的,。
第三十六條本條例自公布之日起施行。1989年3月12日國務(wù)院發(fā)布的《石油,、天然氣管道保護(hù)條例》同時(shí)廢止,。