加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用
知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,,高效的知識產(chǎn)權(quán)治理可以為新質(zhì)生產(chǎn)力厚植創(chuàng)新沃土、奠定堅實根基,。習近平總書記指出:“知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,,關(guān)系國家對外開放大局,,關(guān)系國家安全�,!苯衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗吩谡劶�2025年政府工作任務(wù)時指出,,要“加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用”。立足新發(fā)展階段的現(xiàn)實需要,,我國知識產(chǎn)權(quán)治理亟須破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙,,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)治理體系,。
創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)治理理念。知識產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新的效能保障,,有助于形成全要素生產(chǎn)率的倍增效應(yīng),,促進國家科技競爭力和綜合國力的提升。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下,,知識產(chǎn)權(quán)治理在國家治理體系中的地位與作用愈加凸顯,,必須站在戰(zhàn)略全局的高度,以科學思維方法加強和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)治理,。具體而言,,要把握知識產(chǎn)權(quán)保護與利用的平衡,既持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革,,強化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè),,又著力完善知識產(chǎn)權(quán)強制許可與轉(zhuǎn)化制度,實現(xiàn)創(chuàng)新成果推動行業(yè)和社會整體創(chuàng)新發(fā)展的效益最大化,。推進技術(shù)之智與規(guī)則之治,、科技創(chuàng)新與司法創(chuàng)新在知識產(chǎn)權(quán)治理全鏈條的融合,深入研究各類數(shù)智要素在知識產(chǎn)權(quán)管理,、保護,、侵權(quán)治理等方面的具體應(yīng)用。確保激勵創(chuàng)新與其他公共利益的統(tǒng)籌兼顧,,圍繞大數(shù)據(jù)與人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地,,在堅持促進數(shù)據(jù)保護、流通與利用,,鼓勵科技突破與向善發(fā)展的同時,,加強個人信息權(quán)益保護,強化技術(shù)應(yīng)用的安全性,、可靠性與可控性審查,。
完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度。習近平總書記指出:“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新,,既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新,,也包括管理和制度層面的創(chuàng)新�,!碑斍�,,知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容與形式呈現(xiàn)出新特點、新趨勢,,對既有立法提出嚴峻挑戰(zhàn),。在此背景下,應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展要求,對知識產(chǎn)權(quán)法律制度進行改革和完善,。例如,,推動知識產(chǎn)權(quán)基本法的制定,提煉各類型知識產(chǎn)權(quán)治理共同遵循的價值理念和一般規(guī)定,,以源頭性,、基礎(chǔ)性規(guī)定為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。對知識產(chǎn)權(quán)治理中的全局性,、根本性和長遠性問題作出規(guī)定,,厘清數(shù)字時代知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、確權(quán),、轉(zhuǎn)化和保護過程中的重大問題,。在遵循民事訴訟一般規(guī)則的基礎(chǔ)上,立足知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟的特點和實際,,對立案標準,、管轄權(quán)確定、證據(jù)提交及保全,、司法鑒定等進行特別規(guī)定,,探索完善知識產(chǎn)權(quán)專門訴訟制度,加快知識產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法的研究制定,。加強新領(lǐng)域新賽道的制度供給,,明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定、人工智能創(chuàng)造物的權(quán)利歸屬,、生物技術(shù)的保護等新興問題,,不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利類型、拓寬權(quán)利客體范疇,,促使知識產(chǎn)權(quán)保護的具體規(guī)則與時俱進,。
健全知識產(chǎn)權(quán)治理機制。當前,,我國科技創(chuàng)新進入空前活躍期,,專利申請數(shù)量劇增、侵權(quán)案件頻發(fā)且趨于復(fù)雜,,對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)治理路徑形成巨大沖擊,。為此,應(yīng)有的放矢推進體制機制創(chuàng)新,,強化專業(yè)性,、快捷性和協(xié)同性。實踐中,,應(yīng)充分發(fā)揮司法機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)治理中的主導(dǎo)作用,加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè),,提升知識產(chǎn)權(quán)案件的審理專門化,、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化,。著力提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,,完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專利審查標準,推動支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的審查機制不斷健全,。持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機制,,嚴格實施侵權(quán)懲罰性賠償制度,破解知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件周期長,、獲賠低等現(xiàn)實問題,,有效降低創(chuàng)新主體維權(quán)難度和成本。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護的銜接協(xié)同,,完善知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制,,鼓勵社會多方力量廣泛參與治理,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護社會共治體系,,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護整體效能提升,。
深度參與國際知識產(chǎn)權(quán)治理。習近平總書記指出,,“要堅持人類命運共同體理念,,堅持開放包容、平衡普惠的原則,,深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理”,。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化,知識產(chǎn)權(quán)全球治理格局迎來了變革與重塑的歷史契機,。但西方一些發(fā)達國家利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢地位,,把知識產(chǎn)權(quán)作為重要手段,試圖通過技術(shù)壁壘,、技術(shù)管制,、實體清單等限制全球科技交流與合作,遏制他國科技和經(jīng)濟發(fā)展,,鞏固全球價值鏈,、利益鏈的既有分配格局。中國作為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國和世界創(chuàng)新版圖的重要一極,,應(yīng)善于提煉我國在新技術(shù),、新模式、新領(lǐng)域保護上的經(jīng)驗,,發(fā)出新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護的“中國聲音”,;充分利用國際、區(qū)域和雙邊等多平臺維度,廣泛開展多層次和高水平國際合作,,積極參與國際性知識產(chǎn)權(quán)治理新規(guī)制定,,推動全球知識產(chǎn)權(quán)國際治理體制朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
�,。ㄗ髡撸褐苋A,、金玲慧,分別系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、福建社會科學院副研究員,,福建社會科學院助理研究員)