日本:折騰不斷積重難返
回顧2023年的日本,,可以說是挑戰(zhàn)重重:政局亂象叢生,、經(jīng)濟(jì)積重難返、外交高開低走,。展望2024年,,由于諸多問題根深蒂固,岸田政權(quán)難言柳暗花明,,好似一艘“泥船”,,在風(fēng)雨中搖擺、浮沉,。
2023年以來,,岸田內(nèi)閣的支持率一路波動,、持續(xù)低迷,。統(tǒng)一教問題本已讓自民黨焦頭爛額,臨近歲尾“黑金”丑聞不斷發(fā)酵更是讓岸田內(nèi)閣雪上加霜,。2023年12月14日,,4名閣僚和5名內(nèi)閣副大臣被撤換,自民黨高層3名重要人物也于同日宣布辭職,。據(jù)共同社報道,,東京地方檢察廳特搜部12月19日以涉嫌違反政治資金規(guī)正法為由,,對位于東京都千代田區(qū)的安倍派和二階派的辦公室展開搜查。東京地方檢察廳特搜部還在推進(jìn)對安倍派議員的詢問,。檢方的強(qiáng)制搜查無疑將進(jìn)一步打擊岸田內(nèi)閣,。共同社的民意調(diào)查顯示,受自民黨“黑金”丑聞影響,,岸田內(nèi)閣的支持率已跌至16%,,刷新岸田文雄就任首相以來的最低紀(jì)錄。
2023年8月24日,,日本不顧國際社會普遍質(zhì)疑和有關(guān)國家強(qiáng)烈反對,,單方面強(qiáng)行啟動福島核事故污染水排海。圖為8月18日,,市民在日本東京首相官邸前集會,,抗議福島核污染水排海計劃。新華社發(fā)
分析人士指出,,自民黨黨內(nèi)有多個派閥,,丑聞雖然目前主要影響到安倍派,但也涉及岸田派和二階派等各派議員,。實(shí)際上,,自民黨內(nèi)存在類似吃回扣的灰色收入,早已是公開的秘密,。自民黨派閥會為所屬國會議員制定各自的“派對券”推銷任務(wù),,如果超額完成任務(wù),則超出部分會返還給議員本人,。涉事的派閥和議員沒有將這些“回扣”記錄在各自的政治資金收支報告書中,,這些錢就成了不受監(jiān)管的秘密資金。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》估算,,安倍派有數(shù)十億日元,,二階派(志帥會)有3.7億日元,麻生派(志公會)有3.1億日元,,岸田派(宏池會)有1.6億日元,,茂木派(平成研)有1.3億日元的“回扣”。
面對持續(xù)發(fā)酵的“黑金”丑聞,,岸田希望盡快“斷臂求生”,,第一時間公開宣布辭去岸田派的會長職務(wù),起用岸田派前外相林芳正接任官房長官一職,,并在自民黨高層會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),,自民黨將采取措施“重獲公眾信任”。
但是,,事情并沒有那么簡單,。作為首相和自民黨黨首,,岸田面臨雙重挑戰(zhàn),既需要回應(yīng)輿論壓力,、清理內(nèi)部腐敗,,又要考慮平衡派系以維持黨內(nèi)穩(wěn)定,他的決策和人事調(diào)整將決定其政治命運(yùn)和政權(quán)穩(wěn)定,。在此次風(fēng)波中,,岸田的表現(xiàn)充分顯示了他為延續(xù)政權(quán)而大搞權(quán)謀。有分析指出,,岸田試圖利用“黑金”丑聞徹底削弱安倍派,,將岸田政權(quán)延續(xù)至2024年9月其自民黨總裁任期結(jié)束。然而,,自民黨的派系政治歷來復(fù)雜,。在這種派系文化中,權(quán)力和資源的分配往往取決于派系之間的爭斗和妥協(xié),。安倍派作為自民黨內(nèi)最大派系集體下野,,今后將作為非主流派活動,這無疑將考驗(yàn)麻生派和岸田派基于現(xiàn)實(shí)利益而達(dá)成的脆弱聯(lián)盟,。
2023年以來,,岸田內(nèi)閣持續(xù)推出經(jīng)濟(jì)刺激對策,包括鼓勵企業(yè)加薪,、少子化對策,、拉動消費(fèi)等,試圖緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力,、挽回不斷走低的出生率,,扭轉(zhuǎn)如同日元匯率一樣沒有最低只有更低、已跌至“危險水域”的內(nèi)閣支持率,。然而,,這些舉措收效甚微,并未出現(xiàn)立竿見影的效果,。
2023年12月13日,,受自民黨內(nèi)部曝出“黑金政治”丑聞影響,日本首相岸田文雄(中)在日本東京首相官邸召開記者會,。新華社發(fā)
有分析指出,,日元兌美元匯率長時間徘徊在低位,給日本經(jīng)濟(jì)帶來了悲喜交加,、冰火兩重天的奇異景象,。一方面,那些早已完成全球化布局,、實(shí)現(xiàn)海外產(chǎn)銷的大型企業(yè)賺得盆滿缽滿,,營業(yè)利潤翻番,甚至創(chuàng)出歷史新高,;而日本國內(nèi)的中小企業(yè)則大部分都困守愁城,,即使有所盈利,大部分也被弱勢日元吞噬,,只能艱難求生,。另一方面,日本需要大量進(jìn)口能源,、糧食等,,而日元匯率的長期走低不可避免地帶來了輸入型通脹,3萬余種商品和食品大幅漲價,,普通國民的家庭生計受到打壓,,生活質(zhì)量今不如昔。
應(yīng)該說,,2023年日本經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)了一些復(fù)蘇跡象,,多家媒體熱炒“日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)猛增6%”。但業(yè)內(nèi)人士分析指出,,這是一種復(fù)蘇幻覺,,至多是一種“不均衡的復(fù)蘇”。東京慶應(yīng)義塾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,、日本央行前董事會成員白井早由里表示,,二季度經(jīng)濟(jì)并不如數(shù)據(jù)看起來的那么強(qiáng)勁,GDP增長好于預(yù)期的動力主要來自外部,,日本家庭和企業(yè)在國內(nèi)的支出卻表現(xiàn)疲軟,,這實(shí)際上是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。日本日生基礎(chǔ)研究所綜合政策研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家矢島康次表示,,在當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)大背景下,,日本不可能“獨(dú)善其身”。
事實(shí)上,,日本公布二季度GDP年率增長時,,許多媒體忽略了“年率”這一關(guān)鍵詞,誤將其解讀為實(shí)際增長,。年率僅是一種假設(shè)性計算,,實(shí)際上日本二季度的環(huán)比增長僅為1.5%。
日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,,反映出其深層次的結(jié)構(gòu)性問題,,而日本產(chǎn)業(yè)競爭力下降是日元大幅貶值的直接原因。日本在全球汽車市場的地位正在逐漸弱化,曾經(jīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如電子產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也面臨著衰退的風(fēng)險,。此外,日本的人口老齡化和勞動力市場的僵化,,限制了其國內(nèi)消費(fèi)的增長潛力,。這些結(jié)構(gòu)性問題,加上全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性,,共同作用于日本經(jīng)濟(jì),,導(dǎo)致其增長勢頭難以持續(xù)。
2023年1月1日起,,日本第12次擔(dān)任聯(lián)合國安理會非常任理事國,,為期兩年,加上日本擔(dān)任七國集團(tuán)(G7)輪值主席國,,岸田“名正言順”地大刷存在感,,大打外交牌。
一是營造日本擁有全球話語權(quán)的幻象,。岸田在訪問歐美五國時渲染“東亞或?qū)⒊蔀橄乱粋烏克蘭”,,影射中國“有意在南海和東海單方面改變現(xiàn)狀”,揚(yáng)言日本將成為東亞秩序的“主導(dǎo)者”,。在G7廣島峰會上,,岸田將G7峰會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題進(jìn)行引申和擴(kuò)容,意在配合美國建構(gòu)反中抗中陣營,。然而,,在各國利益交融、人類命運(yùn)與共的今天,,搞陣營對抗是逆流而動,,必將遭到越來越大的阻力和反對。更何況,,G7在國際社會的代表性已經(jīng)嚴(yán)重縮水,、今非昔比了。
二是希望在美歐與“全球南方”國家之間發(fā)揮橋梁作用,。2023年12月1日至2日,,岸田出席《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會首腦級會議,呼吁各國協(xié)作應(yīng)對氣候變化,,并有意在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間發(fā)揮橋梁作用,,彰顯其在全球性問題上的存在感。同時,,大力推進(jìn)日本與東盟各國和澳大利亞共同發(fā)起去碳化合作框架“亞洲零排放共同體”,,提升日本與新興市場和發(fā)展中國家的合作。岸田試圖借此促進(jìn)日本與美國牽頭的歐亞兩大同盟體系的戰(zhàn)略對接,提升日本在美國全球戰(zhàn)略布局中的價值,。但是,,日方具體能有多大的收效,現(xiàn)在看來還是一個未知數(shù),。
三是謀劃提升與東盟關(guān)系,,推進(jìn)“海洋安保合作”,。2023年12月16日至18日,,日本-東盟特別首腦會議在東京舉行。多家主流日媒分析,,日本對東盟大談“海洋安保合作”,,意在“牽制中國”。東盟內(nèi)部對加強(qiáng)與日本的安保合作存在明顯分歧,,有東盟成員國外交官表示,,“日本與東盟關(guān)系的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì),我們希望維持這一點(diǎn)”,。日本外務(wù)省2022年發(fā)布的一份民調(diào)顯示,,當(dāng)被問及哪個國家或組織是東盟國家“今后重要的合作伙伴”時,當(dāng)?shù)厥茉L者選擇中國的最多,。這是此項(xiàng)民調(diào)開展以來,,中國首次超過日本,中國被認(rèn)為是“東盟今后最重要的伙伴”,。
四是意欲借助首腦會晤改變?nèi)毡驹趯θA關(guān)系中的“低迷”態(tài)勢,。2023年是中日和平友好條約締結(jié)45周年,日本有意借助中日首腦會晤改變其在對華關(guān)系中的“低迷”態(tài)勢,。2023年11月,,習(xí)近平主席同岸田文雄首相在舊金山會晤,雙方重新確認(rèn)全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的兩國關(guān)系定位,,致力于構(gòu)建契合新時代要求的建設(shè)性,、穩(wěn)定的中日關(guān)系。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道,,目前日方急于尋求中方圍繞核污染水排海啟動相關(guān)專家磋商機(jī)制,,要求中國立即取消對日本產(chǎn)食品的進(jìn)口限制,爭取讓被拘日本人早日獲釋,。
政局走向,。由于安倍派主導(dǎo)了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”等成為政權(quán)運(yùn)行基礎(chǔ)的重要政策,派系高層參與了許多岸田政府的政策制定,,岸田政府“斷臂求生”帶來的政策運(yùn)行陣痛將會持續(xù),。改革力量則借勢“蠢蠢欲動”,有可能效仿30多年前小澤一郎在“利庫路特事件”后振臂一呼,推動自民黨內(nèi)權(quán)力洗牌,,豎起“改革”旗幟,。有評論指出,“黑金”丑聞不僅僅是安倍派或自民黨的問題,,更是日本政治體制的問題,,凸顯日本需要推進(jìn)政治資金透明化、政治責(zé)任明確化,,以及派系政治文化的改革,,或?qū)⒊蔀橥苿尤毡菊胃母锏拇呋瘎?/p>
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2023年,,日本名義GDP大概率會被德國超越,,降為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。日本經(jīng)濟(jì)研究中心的預(yù)測顯示,,日本的增長率呈現(xiàn)趨勢性下滑的特征,,2031至2035年的名義GDP平均增幅僅為0.8%,實(shí)際增幅是0%,。伴隨少子高齡化而來的勞動力減少將拖日本經(jīng)濟(jì)后腿,,而且無法通過提高勞動生產(chǎn)率得到彌補(bǔ)。日本一橋大學(xué)特聘教授森川正之說:“受少子高齡化影響,,想要維持零點(diǎn)幾的潛在增長率都不容易,。政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在夯實(shí)增長基礎(chǔ)上,而不是創(chuàng)造更多需求上,�,!爆F(xiàn)在,日本政府和企業(yè)界的應(yīng)對顯得尤為關(guān)鍵,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步衰落要求日本必須加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,;政府的政策導(dǎo)向和支持在這個轉(zhuǎn)型過程中扮演著至關(guān)重要的角色;企業(yè)需要更加注重創(chuàng)新和靈活性,,以應(yīng)對快速變化的市場需求,。這不僅是對日本企業(yè)的挑戰(zhàn),也是對日本社會整體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的能力的考驗(yàn),。
外交趨向,。中日是近鄰,無論日本外交趨向如何延展和“倚重”,,中日關(guān)系是日本無法回避的外交課題,。全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系,這是福田康夫擔(dān)任首相期間中日確立的兩國關(guān)系定位,,習(xí)近平主席同岸田文雄首相在舊金山會晤中再次確認(rèn)以此作為推動中日關(guān)系改善發(fā)展的遵循,。深刻認(rèn)識其基本要義,,賦予其新的時代內(nèi)涵,才能實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏,。面向未來,,需要構(gòu)建契合新時代要求的中日關(guān)系。