◎近日，長(zhǎng)沙,、廣州,、惠州等多個(gè)城市紛紛發(fā)布收儲(chǔ)公告，其中長(zhǎng)沙面向市區(qū)征集收回存量閑置土地,，廣州已回收14宗閑置土地,，涉及97萬平方米。截至2月11日,，佛山,、惠州等城市的收儲(chǔ)項(xiàng)目總數(shù)量超160宗，面積超680萬平方米,，擬收購(gòu)價(jià)格合計(jì)超350億元,，惠州以120億元居首。

　　2024年11月,，自然資源部下發(fā)文件,，明確可運(yùn)用地方專項(xiàng)債收回存量閑置土地，此后各地收回地塊的案例不斷涌現(xiàn),。

　　2月11日,，長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的征集公告》，2月11日～2月20日,，面向芙蓉區(qū),、天心區(qū)、雨花區(qū),、開福區(qū)、會(huì)展片區(qū)征集收回收購(gòu)存量閑置土地,。

　　據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì),，截至2月11日，佛山、惠州,、珠海,、中山、江門等城市公告中涉及土地總數(shù)量超160宗,，土地使用面積超680萬平方米,，擬收購(gòu)價(jià)格合計(jì)超350億元。其中,，惠州擬收購(gòu)價(jià)格超120億元,，居首位；珠海擬收購(gòu)價(jià)格66.5億元,，排在第二位,。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近兩月已陸續(xù)有華僑城,、中國(guó)金茂,、越秀地產(chǎn)等眾多房企名下均有地塊被收回�,！案鞯貙�(duì)存量土地的收購(gòu),，開啟了2025年專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地序幕，預(yù)計(jì)一季度各省市都會(huì)陸續(xù)加入發(fā)債收地行列,�,！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向每經(jīng)記者分析稱。

　　每經(jīng)記者注意到,，僅今年2月以來,，就有廣州、惠州,、汕尾,、中山等多個(gè)城市發(fā)布了收儲(chǔ)公告，收儲(chǔ)金額在0.63億～55億元不等,。

　　中指研究院數(shù)據(jù)顯示,，截至2月11日，佛山,、惠州,、珠海、中山,、江門等城市公告涉及土地總數(shù)量超160宗,，土地使用面積超680萬平方米，擬收購(gòu)價(jià)格合計(jì)超350億元,。其中,，惠州擬收購(gòu)價(jià)格超120億元居首,，珠海以66.5億元位列第二。

　　以廣州為例,，共回收14宗閑置土地,，合計(jì)約97萬平方米，分布在花都,、白云,、增城以及南沙等地，涉及寶信地產(chǎn),、白云城建,、華僑城等房企。

　　從收回方式看,，廣州市土地開發(fā)中心采用應(yīng)付票據(jù)或延期現(xiàn)金支付的方式收購(gòu)閑置土地,，既不占用政府資金，又能盤活閑置土地,，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),。此前的2024年8～11月，廣州已陸續(xù)回收多宗閑置土地,，此次規(guī)模更大,。

　　2月11日，長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的征集公告》,，自2月11日～2月20日,，面向芙蓉區(qū)、天心區(qū),、雨花區(qū),、開福區(qū)、會(huì)展片區(qū)征集收回收購(gòu)存量閑置土地,。雖然暫未明確計(jì)劃收儲(chǔ)規(guī)�,；蚩們r(jià)金額，且未包括湘江河以西的湘江新區(qū)和望城區(qū),。

　　據(jù)中國(guó)銀河測(cè)算,，目前全國(guó)合計(jì)尚未開工的住宅與商服土地面積或在5.76億平方米左右，合計(jì)土地價(jià)值約3.5萬億元左右,，假設(shè)未來按照平均80%折價(jià)收購(gòu)和50%收購(gòu)量計(jì)算,，對(duì)應(yīng)閑置土地收購(gòu)所需的資金規(guī)模應(yīng)在1.4萬億元左右，將大幅改善城投和房企現(xiàn)金流,。

　　“按照過去土地占房地產(chǎn)開發(fā)投資成本計(jì)算,，未來閑置土地回收再利用有望在未來帶動(dòng)1萬億元新增房地產(chǎn)或基建投資�,！�

　　每經(jīng)記者梳理近幾月房企的退地情況,，華潤(rùn)置地,、越秀地產(chǎn),、華僑城及部分地方城投企業(yè),，在廣州、武漢,、福州,、南京等城市陸續(xù)退地。

　　以華僑城為例,，其位于廣州增城區(qū)派潭鎮(zhèn)背陰村的商業(yè)用地,，2019年以5.74億元競(jìng)得，項(xiàng)目為華僑城文化康養(yǎng)度假小鎮(zhèn),，但此后鮮有開發(fā)消息,。

　　截至2024年6月底，該項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積15.6萬平方米,，剩余可開發(fā)計(jì)容建筑面積15.43萬平方米,，近乎未開發(fā)，如今被納入收儲(chǔ)名單,。

　　此前,，華僑城位于武漢的一宗TOD地塊也被收回，地塊規(guī)劃由商辦為主,、住宅為輔調(diào)整為住宅為主,、商辦為輔，最終重新出讓還是由華僑城以底價(jià)競(jìng)得,。

　　越秀地產(chǎn)在2024年8月～11月,，先后三次退回所持地塊，涉及資金超130億元,，但補(bǔ)償方式為支付等值的應(yīng)付票據(jù),，可在有效期內(nèi)用于支付指定區(qū)域的土地收購(gòu)。

　　中國(guó)金茂則在2025年1月13日公告,，將名下位于浙江湖州的4幅地塊交由湖州南太湖管委會(huì)收儲(chǔ),，總代價(jià)為7.81億元，現(xiàn)金補(bǔ)償分三期在2年內(nèi)完成,，涉及地塊于2021年競(jìng)得,，目前仍未開發(fā)。

　　中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水分析,，房企土地被收回,，一是因?yàn)榉科筚Y金緊張無力承擔(dān)后續(xù)開發(fā)投入；二是地塊本身不適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng),，如商業(yè)占比過多去化困難,；三是政府出于公共利益收回土地,。

　　“對(duì)于現(xiàn)金流承壓的企業(yè)，退地可拿回已繳納的土地出讓金用于在建項(xiàng)目,，緩解現(xiàn)金流緊張壓力,；對(duì)于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的企業(yè)，退地有利于優(yōu)化土地儲(chǔ)備及盤活項(xiàng)目,，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于公司健康發(fā)展,。回收土地調(diào)規(guī)后再放出,，也為推動(dòng)企業(yè)開發(fā)投資創(chuàng)造了機(jī)會(huì),。”劉水進(jìn)一步補(bǔ)充道,。

　　嚴(yán)躍進(jìn)則提到,，各地“債收地模式”的開啟，將有助于快速系統(tǒng)高效促進(jìn)存量土地的盤活,，對(duì)于土地市場(chǎng)的供求關(guān)系平衡具有積極作用,。當(dāng)然最為關(guān)鍵的是，此類土地項(xiàng)目收購(gòu)后,，對(duì)于相關(guān)房企的資金狀況改善具有積極作用,，反過來有助于房企輕裝上陣，在穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)或進(jìn)入新一輪投資拿地方面保持更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　中指研究院分析,，當(dāng)前，專項(xiàng)債收購(gòu)閑置存量土地仍存在多項(xiàng)難點(diǎn),，如專項(xiàng)債額度不清晰,、調(diào)規(guī)程序復(fù)雜、土地置換利益難協(xié)調(diào)等,，導(dǎo)致部分地方政府參與積極性不足,；收購(gòu)價(jià)格低，政府和企業(yè)協(xié)調(diào)困難,，企業(yè)參與意愿低,，且收購(gòu)標(biāo)的物集中在地方國(guó)企，較難調(diào)動(dòng)其他類型企業(yè)積極性,。

　　“但這一舉措有利于改善市場(chǎng)供求關(guān)系,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新循環(huán)，是2025年促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資,、新開工止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措,。”中指研究院提到,，預(yù)計(jì)未來中央與地方政府將完善相關(guān)配套政策,，加快收儲(chǔ)節(jié)奏,，更多城市有望借鑒廣東省做法，出臺(tái)詳細(xì)操作細(xì)則或指引,，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加健康有序的方向發(fā)展,。

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