廣集眾智廣謀良策廣聚共識
黨的十九大以來的五年,,是極不尋常,、極不平凡的五年。五年來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),首次召開中央政協(xié)工作會議,,制定《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》,,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。
過去的五年,,人民政協(xié)邁出的腳步鏗鏘有力:十三屆全國政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神,,深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神,,圍繞黨和國家中心任務(wù)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,推動黨中央決策部署落到實處,。
過去的五年,,人民政協(xié)履職的成績有目共睹:務(wù)實有效深化專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),,凝心聚力共襄民族復(fù)興歷史偉業(yè),與時俱進推進人民政協(xié)實踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌新氣象,,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻,。
旗幟鮮明講政治,始終是人民政協(xié)的生命線,。堅定不移把黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處,,貫穿十三屆全國政協(xié)工作的肌體血脈,是全國政協(xié)和全體政協(xié)委員擔(dān)負的光榮使命,。
五年來,,全國政協(xié)及其常委會深刻把握人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機構(gòu)的政治屬性,以學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論強基固本加強思想政治引領(lǐng),,以加強政協(xié)黨的建設(shè)開局起步并貫穿工作始終,,確保全體政協(xié)委員在紛繁復(fù)雜的形勢變化中區(qū)分現(xiàn)象本質(zhì),在多元思想的交流交鋒中明辨是非真?zhèn)�,,在前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)中堅定制度自信,。
五年來,全國政協(xié)及其常委會完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度,,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組開展學(xué)習(xí)研討179次,,深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,、以中共黨史為重點的四史教育等,,結(jié)合實際學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線史和人民政協(xié)史,引導(dǎo)廣大政協(xié)委員不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同,、思想認同,、理論認同、情感認同,,夯實共同思想政治基礎(chǔ),。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,是十三屆全國政協(xié)上下聯(lián)動,、熱潮迭起的重要實踐,。不僅集中開展了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想專題學(xué)習(xí)研討活動,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神,,并在2022年開展了貫徹落實進展情況“回頭看”,持續(xù)深化對政協(xié)工作的規(guī)律性認識,�,!皩W(xué)出了政治堅定,、學(xué)出了歷史自信、學(xué)出了使命擔(dān)當(dāng),、學(xué)出了能力水平,。”委員們精神振奮,、信心滿滿,。
習(xí)近平總書記指出,希望運用好讀書活動這個載體,,組織廣大政協(xié)委員多讀書,、讀好書、善讀書,,努力提高思想水平和能力素質(zhì),,并努力帶動和影響各界別群眾開展讀書活動。全國政協(xié)迅速組織全國政協(xié)委員開展讀書活動,,開設(shè)100多個讀書群,,舉辦900余次線余次“周周論學(xué)”,出版“政協(xié)委員讀書筆記叢書”12冊,,形成履職成果200多份,,帶動31個省區(qū)市政協(xié)開展委員讀書活動。
十三屆政協(xié)期間,,人民政協(xié)黨的制度建設(shè)腳步明顯加快,。首次召開政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會,制定完善落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,、中共中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查機制等,。截至2022年初,本屆政協(xié)新制定修訂12項黨建工作制度,,形成了以黨建強政治,、帶隊伍、促履職,、增團結(jié)的良好局面,。
堅持人民政協(xié)為人民,是習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上提出的明確要求,,也是政協(xié)必須始終遵循的履職理念,。人民政協(xié)只有堅持履職為民,才能永葆基本政治制度的生機活力,,才能更好彰顯全過程人民民主的獨特優(yōu)勢,,這已成為委員們的共識和奮斗目標。
深入實際察民情,傾聽人民呼聲,,反映人民訴求,,集中人民智慧,五年來,,委員們把作業(yè)寫在了中華大地上,、寫到了界別群眾的認可里。
聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),,貢獻智慧和力量,。綜觀十三屆全國政協(xié)的協(xié)商議題,既有構(gòu)建新發(fā)展格局,、發(fā)展實體經(jīng)濟,、建設(shè)更高水平的平安中國、辦好人民滿意的教育等,,也有外賣食品安全監(jiān)管,、農(nóng)村基本公共文化服務(wù)等。
2019年7月,,全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會,,圍繞“鞏固脫貧成果,減少和防止脫貧后返貧”主題協(xié)商議政,,部分政協(xié)委員,、專家學(xué)者、奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的基層干部代表等與有關(guān)部委負責(zé)同志交流討論,,暢所欲言,,共同為防止返貧出謀劃策。委員們的發(fā)言在充分肯定脫貧成果的同時,,也從多角度提出鞏固脫貧成果的意見,,既有前瞻性預(yù)警性的分析,又有可操作性的建議,,為黨和政府決策提供有益參考,。
這次雙周協(xié)商座談會成果豐碩。就在此次雙周協(xié)商座談會召開前兩個月,,全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會馬不停蹄地組織了三個批次的調(diào)研,,兩位全國政協(xié)副主席分別率隊赴甘肅、云南開展專題調(diào)研,,并首次組織黨外委員赴青海開展專題視察,,察實情、找短板,、謀良策,。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。開局關(guān)系全局,,如何在這關(guān)鍵一年邁好新征程的第一步,?2021年6月,,全國政協(xié)十三屆常委會第十七次會議圍繞“推進‘十四五’規(guī)劃落實,,著力構(gòu)建新發(fā)展格局”進行協(xié)商議政。在協(xié)商中,,常委們?yōu)闃?gòu)建新發(fā)展格局凝聚共識,、凝聚智慧、凝聚力量,,充分彰顯了人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
獻計出力解民憂,緊扣人民對美好生活的新期待議政建言,,五年來,,委員們協(xié)助黨和政府破解民生難題、增進民生福祉,。
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康等,十三屆全國政協(xié)持續(xù)開展了視察調(diào)研71次,。選取“健全推進鄉(xiāng)村振興體制機制,,破解人地錢要素制約”等主題,依托“三農(nóng)”工作對口協(xié)商座談會平臺,,與相關(guān)部門提前謀劃,,優(yōu)化設(shè)計,推動協(xié)商于決策之前,。如今,,“構(gòu)建鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入機制”“加強農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)”等八個當(dāng)前“三農(nóng)”工作急需解決的問題,一一取得重大進展,。
助力法治中國建設(shè),,委員們就公益訴訟檢察工作、著作權(quán)法修訂,、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護,、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護等進行協(xié)商,對文物保護法實施監(jiān)督性調(diào)研,。
大力弘揚中華優(yōu)秀文化,,委員們圍繞推進大運河文化帶建設(shè)、加強長征文物保護和紅色旅游線路建設(shè)等開展專題工作,,走訪基層單位,,召開座談會,加強協(xié)商,努力取得工作成效,。
緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,圍繞完善重大疫情防控機制、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急管理體系等,,委員們認真履職盡責(zé),,采取協(xié)商座談、提案辦理,、反映社情民意信息等辦法,,報送信息、反映,、意見,,為科學(xué)決策和推進決策落實提供參考。
春風(fēng)化雨聚民心,,圍繞群眾思想認識困惑點,、利益關(guān)系交織點、現(xiàn)實矛盾易發(fā)點,,五年來,,政協(xié)委員們廣泛凝聚共識,多做宣傳政策,、解疑釋惑的工作,,多鼓團結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁,,積極營造萬眾一心的社會氛圍,。
委員宣講團制度是全國政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的一項創(chuàng)新探索。每一場宣講結(jié)束后,,宣講團成員都留出時間與現(xiàn)場觀眾互動討論,,以道交友、以誠待人,、以理服眾,、以商求同,引導(dǎo)委員和界別群眾進一步筑牢增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的思想根基,找到最大公約數(shù),、畫出最大同心圓,。
人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu),發(fā)揮作用靠的是協(xié)商水平,。越是形勢復(fù)雜,、任務(wù)艱巨,、思想多樣,越需要通過提高協(xié)商水平來廣集眾智,、廣謀良策,、廣聚共識。十三屆全國政協(xié)積極探索協(xié)商民主新的實現(xiàn)方式和實踐載體,,作出了新探索,、展現(xiàn)了新面貌。
著力在豐富協(xié)商形式,、優(yōu)化協(xié)商程序,、提高協(xié)商能力上下功夫,。完善了以全體會議為龍頭,,專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點,各類協(xié)商座談會為常態(tài)的人民政協(xié)政治協(xié)商格局,。五年來,,經(jīng)常性開展提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商,、對口協(xié)商等,,充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的作用。
準確把握協(xié)商式監(jiān)督定位,,助推黨和國家決策部署落實,。聚焦“十四五”規(guī)劃實施開展專題民主監(jiān)督,緊扣黑土地保護,、退役軍人保障政策等議題接續(xù)跟蹤監(jiān)督,。“發(fā)現(xiàn)問題”是第一步,,“解決問題”才是最終目的,。
深入推進委員自主調(diào)研,探索開展協(xié)商議政質(zhì)量評價,,完善協(xié)商成果報送反饋和轉(zhuǎn)化運用機制,。創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會,建立參政議政人才庫,,拓展了協(xié)商的深度,。遇到問題多協(xié)商、雙向互動會協(xié)商,、坦誠相見真協(xié)商,、充分交流深協(xié)商,協(xié)商文化進一步培育,。
修訂實施了委員履職工作規(guī)則,,進行委員履職情況統(tǒng)計,,建立委員履職檔案、常委提交履職報告制度,;建立委員分批次列席常委會會議等制度機制,;設(shè)立全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎,先后三次表彰獲獎委員60人,。
著力提高提案質(zhì)量,,完善提案辦理協(xié)商、重點提案督辦制度,,評選表彰全國政協(xié)70年100件有影響力重要提案,。
高度重視運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能政協(xié)履職,建設(shè)開通全國政協(xié)委員移動履職平臺,,開設(shè)主題議政群,、全國政協(xié)書院等欄目,建設(shè)委員履職數(shù)據(jù)庫,,拓展網(wǎng)上委員履職綜合服務(wù)功能,;建成網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商視頻會議系統(tǒng),開展視頻調(diào)研,、遠程討論活動,,增強網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商實效;建立修訂多項信息化規(guī)章制度,,優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),。這些創(chuàng)新履職方式,有效提升了協(xié)商議政的質(zhì)量,,強化了委員網(wǎng)上履職新思維,。
一系列工作創(chuàng)新,讓人民政協(xié)工作更加生機勃勃,、高效便捷,,為奏響新時代的團結(jié)與民主旋律,提供了新的途徑,。
承前啟后,,繼往開來。新的一個五年又展現(xiàn)在我們面前,,新一屆政協(xié)必將在偉大的歷史進程中,,進一步充分發(fā)揮不可替代作用,推動建言資政更有用,、凝聚共識更有效,、增進團結(jié)更有力,匯聚起海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮斗的強大力量,。