楚雄州創(chuàng)新“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)化多元解紛
近年來,,楚雄州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,推進(jìn)資源整合、機(jī)制重構(gòu)、科技賦能,,依托州,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)綜治中心,優(yōu)化人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解“三調(diào)”機(jī)制,推動(dòng)形成矛盾糾紛多元化解新格局,。
制定下發(fā)《綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)意見》,,指導(dǎo)各級(jí)綜治中心按“一中心五室”要求規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌,、交辦功能,。
打造解紛“終點(diǎn)站”。全州103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1108個(gè)村(社區(qū))綜治中心均設(shè)立接待窗口和矛盾糾紛調(diào)解室,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在衛(wèi)生院開設(shè)心理咨詢科室,,推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)進(jìn)綜治平臺(tái)。以力量整合,、資源融合,、信息匯合的“一站式”專業(yè)解紛服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛集中會(huì)診,、一站化解,。
四級(jí)聯(lián)動(dòng)“抓前端”。制定綜治中心首問責(zé)任,、協(xié)調(diào)配合等七項(xiàng)制度和調(diào)解流程圖,,優(yōu)化州、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)綜治中心職能定位,做實(shí)場(chǎng)所,、程序,、數(shù)據(jù)、力量,、責(zé)任“五個(gè)對(duì)接”,,綜治中心收集矛盾糾紛線索,組織研判后進(jìn)行交辦,、協(xié)調(diào),、回訪,統(tǒng)籌調(diào)度各方力量,做到信息聯(lián)通,、矛盾聯(lián)調(diào),、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、命案聯(lián)防,。
三調(diào)對(duì)接“多車道”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“綜治中心+派出所+網(wǎng)格+N”警調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,縣市建立“訴前輔導(dǎo)+登記受理+多元調(diào)解+司法確認(rèn)”訴調(diào)解紛機(jī)制,,州級(jí)建立《平安楚雄建設(shè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作辦法(試行)》,,推動(dòng)形成共建共治共享的矛盾糾紛多元化解新格局。
優(yōu)化流程“切癥結(jié)”,。把普法教育,、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶融入調(diào)解全過程,,抓實(shí)預(yù)防,、排查、調(diào)處,、回訪“四項(xiàng)措施”,,實(shí)現(xiàn)“多渠道信息互通、一窗口受理分辦,、各部門歸口處置,、全流程跟蹤督辦”閉環(huán)管理。靶向調(diào)處,,針對(duì)相鄰權(quán)糾紛開展為期3個(gè)月的排查化解“四個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng),;以季度為周期,對(duì)全州82萬戶住戶開展常態(tài)化矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,。
堅(jiān)持將“三調(diào)”對(duì)接深度融入基層社會(huì)治理,,構(gòu)建“前端精準(zhǔn)預(yù)防、中端多元調(diào)處,、末端實(shí)質(zhì)化解”工作新格局,。
筑牢解紛“最前沿”。堅(jiān)持關(guān)口前移,、力量前置,,全州規(guī)范設(shè)置網(wǎng)格1.8萬個(gè),全覆蓋配備專職專責(zé)網(wǎng)格員,。突出“前哨”作用,,推行“一村一輔警”“一社區(qū)一警兩輔”全覆蓋,推進(jìn)“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”,,加強(qiáng)重點(diǎn)特殊群體服務(wù)管理,,強(qiáng)化涉未成年人風(fēng)險(xiǎn)隱患排查預(yù)警。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),倡導(dǎo)文明飲酒,,全州移風(fēng)易俗群眾滿意度達(dá)99.04%,。
智慧賦能“提質(zhì)效”。暢通部門信息平臺(tái)壁壘,,用好黨建引領(lǐng)“一部手機(jī)治理通”指揮調(diào)度平臺(tái),,推進(jìn)“雪亮工程”19.67萬個(gè)安全視頻監(jiān)控與綜治信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用,匯聚群眾訴求,,動(dòng)態(tài)感知矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì),,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防和服務(wù)能力。在全州開展矛盾糾紛排查化解,、案件協(xié)調(diào)辦理,、特殊人群服務(wù)管理,、重點(diǎn)人員管控,、安全生產(chǎn)、重要信訪問題等方面聯(lián)動(dòng)協(xié)作,。