政府工作報告提出,，培育發(fā)展縣域經(jīng)濟,，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體,。對此，代表委員建言如何讓縣城成為農(nóng)民工更加溫暖的“家”。

　　高華瑞代表所在的南京快易潔家政服務(wù)有限公司,，在商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺注冊的員工有3060人，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民工,。這兩年,，同事們在城里買房落戶的多了起來，他們安家的地方更多的是在江蘇南京周邊的區(qū)縣,。

　　今年的政府工作報告提出,，積極推進新型城鎮(zhèn)化。培育發(fā)展縣域經(jīng)濟,，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。政府工作報告起草組負責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏在解讀政府工作報告時表示,，去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率66.2%,，我國新型城鎮(zhèn)化還有很大的發(fā)展和提升空間。他表示,，今年要把促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在突出位置來抓,。對于如何讓縣城成為農(nóng)民工更加溫暖的“家”，參加全國兩會的代表委員們積極建言獻策,。

　　高華瑞代表身邊的同事選擇在南京周邊區(qū)縣買房的一個現(xiàn)實原因是,，南京的生活成本更高。相比南京兩三萬元一平方米的房價,，周邊區(qū)縣的房價約為三分之一左右,。大家的平均收入大概一個月四五千元，縣城是一個更加可行的選擇,。

　　即使是大家眼中“高薪”的快遞員,，能夠在大城市買房安家的人也少之又少。從2014年就開始在快遞行業(yè)工作的湖北順豐速運有限公司分部經(jīng)理汪勇代表告訴記者,，快遞員流失率高是行業(yè)一直以來的痛點,，快遞員勞動強度大，“不少人都是干一段時間就離開了,�,！蓖粲麓�表說。

　　除了房價和“下一站”的不確定性,，子女教育也是大家選擇“安家地”的一個重要考量,。目前，全國城區(qū)常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消,，這意味著,，在縣城安家落戶，子女就可以享受市民同等的教育資源,。

　　松下家電(中國)有限公司康養(yǎng)事業(yè)營銷部課長劉廷代表表示,，相比大城市，以縣城為代表的中小城市子女教育,、養(yǎng)老成本更低,，因而成為吸引農(nóng)民工安家落戶的一個重要因素。

　　實際上,，截至目前,，京津冀、長三角,、成渝等19個城市群已承載全國75%以上的人口,，成為我國新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。與此同時,，現(xiàn)代化都市圈加快培育,，大、中,、小城市發(fā)展更加協(xié)調(diào),。

　　過去，大城市吸引農(nóng)民工的優(yōu)勢之一在于更多的就業(yè)機會,。如今,，隨著城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，小小的縣城也蘊含著大大的希望,，縣域經(jīng)濟的發(fā)展,，讓大家看到了更多發(fā)展的可能。

　　隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟代表生活的甘肅隴南徽縣,，常住人口18.92萬人,，城鎮(zhèn)人口有8.5萬人。農(nóng)民工在縣城安家,，除了能夠享受子女就近入學(xué)的福利外,，還能享受就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員登記幫扶,、公益崗位安置等服務(wù)政策,，大家進城落戶的積極性較高。

　　2013年,，在廣東打工的梁倩娟代表辭職回到家鄉(xiāng),，投身電商創(chuàng)業(yè)，次年創(chuàng)辦了自己的網(wǎng)店“隴上莊園”,。梁倩娟代表將家鄉(xiāng)的橄欖油,、核桃等農(nóng)特產(chǎn)品賣到全國，幫助當(dāng)?shù)?00多農(nóng)戶增收致富,。在她的帶領(lǐng)下,，當(dāng)?shù)夭簧偃朔掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)卣�府因勢利�?dǎo),，著力培育電商產(chǎn)業(yè),。目前，徽縣各類電商主體已達1592家,，僅2023年一年銷售額就超6億元,。

　　“把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來�,！绷嘿痪甏�表認為,，更好地發(fā)揮短視頻直播生態(tài)吸納規(guī)模化就業(yè)的作用，可以為普通人創(chuàng)造新的就業(yè)機會,，應(yīng)該鼓勵短視頻和直播生態(tài)吸納規(guī)�,；�就業(yè)。

　　河南省上蔡縣拐子楊村黨支部書記張全收代表也觀察到了農(nóng)民工就業(yè)的新變化�,，F(xiàn)在80后,、90后、00后成為外出務(wù)工主體,，但是他們擇業(yè)不會選擇電子廠,、建筑工地類的工作，居家就近就業(yè)人群逐年增多,，部分市縣里有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、村莊有小型特色加工園,，部分原本外出務(wù)工的人員守著家也能實現(xiàn)就業(yè),。

　　此前，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,，將加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。促進新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展,，增強城鎮(zhèn)特別是縣城的產(chǎn)業(yè)、人口承載能力,，高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化,，為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明代表認為,，要加快構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房保障制度,，妥善解決其住房問題。在由個人外出務(wù)工模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝フ�體遷移模式的背景下,，由于住房仍與醫(yī)療,、教育等城市公共服務(wù)相聯(lián)系，住房問題得以妥善解決也將有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的勞動力再生產(chǎn),、子女勞動技能的提升等,，有利于勞動力質(zhì)量和勞動效率的提升，也能從另一方面破解“用工荒”和“招工難”的困境,。

　　四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員楊娟代表則建議,，允許沒有養(yǎng)老保險的第一代返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理保險，屬地政府根據(jù)自身財力給予一定補助,；對于投保不滿15年有補繳意愿的農(nóng)民工,，給予政策上補繳的便利；將喪失勞動能力、無人照料的第一代農(nóng)民工納入社會常態(tài)救助范疇,。

　　長期在基層工作,，貴州省貴陽市南明區(qū)河濱街道黨工委書記袁姝代表對農(nóng)民工進城安家的需求有著真切的感受。她認為,，補齊公共服務(wù)短板,，在支持進城農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，政府相關(guān)職能部門要對培育的農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體“扶上馬,，送一程”，制定一系列實實在在幫扶措施,。比如,，在縣區(qū)級相關(guān)職能部門開辦為創(chuàng)業(yè)者辦證、開戶提供一站式服務(wù),；量身定制多項幫扶政策,，為創(chuàng)業(yè)者提供小額資金貸款信用擔(dān)保。針對農(nóng)民工的急難愁盼和子女入學(xué)等問題,，各級政府要強化與教育部門的配合和數(shù)據(jù)聯(lián)動,，用數(shù)據(jù)手段解決他們子女上學(xué)的后顧之憂，為其營造安居樂業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

　　中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希委員建議,，在技能提升上，應(yīng)將新職業(yè)開發(fā),、實務(wù)培訓(xùn),、崗位見習(xí)等機會，直接向所有就業(yè)群體無差別開放,，推動低技能勞動者與新就業(yè)形態(tài)發(fā)展有機契合,，為其保持再次擇業(yè)能力提供助力。

　　政府工作報告提出,，培育發(fā)展縣域經(jīng)濟,，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體,。松下家電(中國)有限公司康養(yǎng)事業(yè)營銷部課長劉廷代表表示,，相比大城市，以縣城為代表的中小城市子女教育,、養(yǎng)老成本更低,，因而成為吸引農(nóng)民工安家落戶的一個重要因素。