深刻把握“五個必須”的規(guī)律性認識
中央經(jīng)濟工作會議指出,,必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,,必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力,必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,,必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,,必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。這“五個必須”,,是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,,我們有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,對新時代做好經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的深化,系統(tǒng)回答了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史使命,、主題主線,、發(fā)展動力、安全保障,、領導力量等重大理論和實踐問題,,豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想,是新形勢下做好經(jīng)濟工作的行動指南和根本遵循,。
1992年,,在我國改革開放的關鍵時期,鄧小平同志提出“發(fā)展才是硬道理”,,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了巨大動力,,也為如何建設中國特色社會主義指明了前進方向,。當前,我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,,在此背景下,習近平總書記進一步提出“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”的科學論斷,,為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了新的前進方向,,注入了新的強大動力,具有深刻的理論邏輯,、歷史邏輯,、實踐邏輯,對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、加快中國式現(xiàn)代化建設具有十分重要的意義,。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。站在新的歷史方位,,我們黨作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一重大判斷,,同時也指出,我國社會主要矛盾的變化,,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,。2022年,,我國人均GDP為12741美元,要到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,、達到中等發(fā)達國家水平,,未來12年年均經(jīng)濟增速需要保持4%以上。實現(xiàn)這一目標要求,,在我國生產(chǎn)要素條件發(fā)生重大變化的情況下,,需要大力推進科技創(chuàng)新,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,提高全要素生產(chǎn)率,,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民日益增長的美好生活需要的根本支撐,。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,,一個重要方面在于促進人民群眾收入水平不斷提高。我國已全面建成小康社會,,但人均收入不高,,收入差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還比較大,。與此同時,,隨著經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾對教育,、醫(yī)療、公共服務,、社會保障,、生態(tài)環(huán)境等的期待提高。如果不能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,,不僅老的問題解決不了,,新的問題還會暴露出來。只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,才有利于緩解企業(yè)經(jīng)營困難,,減輕就業(yè)壓力,才能增加財政收入,,不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,,讓人民群眾生活更有溫度,,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。
高質(zhì)量發(fā)展是贏得國際競爭主動權的必然要求,。日趨激烈的大國競爭,,歸根到底是經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力的競爭,。著力推動高質(zhì)量發(fā)展,,不斷增強經(jīng)濟實力和科技實力,才能為贏得國際競爭主動權奠定堅實的物質(zhì)基礎,;加大科研投入,,推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平,,才能重塑我國制造業(yè)的新優(yōu)勢,;擴大有效投資和有效需求,建設強大國內(nèi)市場,,形成對國際資源要素的引力場,,才能在日趨激烈的國際競爭中贏得更多主動和優(yōu)勢。
需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求,,供給需求的更高水平動態(tài)平衡是國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的前提。近年來,我國供給側結構性改革取得顯著成效,,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展,,科技創(chuàng)新取得新突破,但供給側結構性矛盾仍然比較突出,,并呈現(xiàn)出新的特點,。一是產(chǎn)能過剩與有效供給不足矛盾仍然較為突出。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩仍然嚴重,,同時人們對高質(zhì)量,、高性價比的產(chǎn)品需求得不到滿足,集成電路,、數(shù)控機床等高端裝備大量依賴進口,。二是實體經(jīng)濟與金融、房地產(chǎn)發(fā)展結構性失衡問題仍然突出,。受需求不足,、成本上升等因素影響,工業(yè)企業(yè)利潤增速下降,,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,,實體經(jīng)濟發(fā)展壓力加大。金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效還有待提高,,房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化,,進入深度調(diào)整期。宏觀杠桿率較高,,經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多,。三是社會必需的基本公共服務產(chǎn)品供給不足。廣大人民群眾對教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等領域優(yōu)質(zhì)均衡服務需求很大,,但有效供給不足,,導致消費潛力難以得到有效釋放�,?偟膩砜�,,當前我國經(jīng)濟發(fā)展正進入新舊動能轉換和產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵時期,面臨新的形勢與任務,,必須堅持以供給側結構性改革為主線,,以培育壯大新動能為主攻方向,以增強微觀主體動力和活力為核心,,鞏固強大生產(chǎn)能力優(yōu)勢,,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
與此同時,,有效需求不足的問題也較為突出,,主要表現(xiàn)在兩個方面。從投資來看,,儲蓄率較高,,但企業(yè)投資意愿不強,民間投資占比下降,,大量資金未能轉化為有效投資。從消費來看,,部分人群有消費需求意愿但支付能力不強,,部分人群有一定支付能力,但因公共服務和保障水平不足而使得預防性儲蓄意愿強烈,,潛在消費需求難以有效釋放,。為此,必須著力擴大國內(nèi)需求,,激發(fā)有潛能的消費,,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),。一方面,,要推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大,培育壯大新的消費增長點,。增加城鄉(xiāng)居民收入,,擴大中等收入群體規(guī)模,優(yōu)化消費環(huán)境,。另一方面,,要著力擴大有效投資,推動大規(guī)模設備更新,,加大對關鍵核心技術攻關,、新型基礎設施建設、節(jié)能減排降碳,、民生保障等領域補短板力度,,完善投融資機制,培育新的投資增長點,。
推動高質(zhì)量發(fā)展,,推進中國式現(xiàn)代化,,是發(fā)展方式的深刻轉型,也是體制機制的轉型,,對深層次改革和高水平開放提出了緊迫要求,。習近平總書記明確指出,必須堅定不移深化改革開放,、深入轉變發(fā)展方式,,以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革,,加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制,。
黨的十八大以來,我國改革開放向縱深推進,,許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構,,形成更大范圍,、更寬領域、更深層次對外開放格局,。但從高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的要求看,,還存在諸多不適應,結構性矛盾成為當前經(jīng)濟持續(xù)恢復向好的重要制約因素,,背后深層次的原因是體制機制制約,。比如,目前我國進入加快建設科技強國的關鍵時期,,迫切需要建立新型舉國體制,,建立有利于鼓勵科研人員潛心研究、“十年磨一劍”的科研院所制度,,打造科技創(chuàng)新的“原始森林”,,但現(xiàn)行科研體制機制還存在學術浮躁、力量分散,、科研機構定位不清等突出問題,。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展的歷史機遇,迫切需要完善監(jiān)管體制,,推進教育體制和人才體制改革,,大力發(fā)展科技金融,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”,,但我國在數(shù)據(jù)要素基礎制度,、數(shù)據(jù)跨境流動、政府采購制度等方面還不完善,。在國內(nèi)外環(huán)境不確定性增多的情況下,,增強微觀主體活力,、動力和韌性是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎,但目前部分企業(yè)投資意愿不強,,產(chǎn)權保護制度還有待進一步完善,。從需求側看,隨著我國工業(yè)化發(fā)展進入中后期,,需要生產(chǎn)性服務業(yè)和知識密集型服務業(yè)的蓬勃興起創(chuàng)造新需求,,但受市場準入、收入分配等方面體制機制因素制約,,相關發(fā)展?jié)撃苓未能有效釋放,。
展望未來,推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快中國式現(xiàn)代化建設,,改革開放仍然是關鍵一招。聚焦當下,,我們要加大宏觀調(diào)控力度,,熨平經(jīng)濟周期性波動,從根本上講,,也要依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,。一方面,,要深化重點領域改革,。切實落實“兩個毫不動搖”,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。推進要素市場化配置改革,,加快全國統(tǒng)一大市場建設。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,,推進財稅體制和金融體制改革,。另一方面,要擴大高水平對外開放,。加快培育外貿(mào)新動能,,鞏固外貿(mào)基本盤。放寬電信,、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入,,對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)建設市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境。
發(fā)展和安全是一體之兩翼,、驅(qū)動之雙輪,。發(fā)展是安全的基礎和目的,,發(fā)展不斷推進,國家安全才有堅實的基礎,;安全是發(fā)展的條件和保障,,守不住安全底線,推進高質(zhì)量發(fā)展也無從談起,。必須認識到,,當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的安全形勢復雜嚴峻。世界進入動蕩變革期,,國際上傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風險相互迭加,,我國也進入各類矛盾和風險的易發(fā)期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,。在這樣的形勢下,,推進高質(zhì)量發(fā)展,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,把防范化解國家安全風險擺在突出位置,,著力破解各種矛盾和問題,打好化險為夷,、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),。
處理好發(fā)展和安全的關系,不能只講后半句而不講前半句,,不能離開發(fā)展談安全,,更不能因為存在風險而不前進,甚至“躺平”,。習近平總書記明確指出,,堅持發(fā)展和安全并重,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,。需要看到,,高質(zhì)量發(fā)展究竟怎么走、如何轉,,并沒有歷史經(jīng)驗可鑒,,也沒有現(xiàn)成模式可循,其間也會存在一定風險和不確定性,。以科技創(chuàng)新為例,,我們要推進科技自立自強,加快培育發(fā)展新動能,,實現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉型,。而創(chuàng)新尤其是顛覆性創(chuàng)新是對現(xiàn)有發(fā)展模式的革命性破壞,很多時候不可避免帶來一些問題,,而這些問題主要應在發(fā)展中解決,。尤其是在我國科技創(chuàng)新從跟跑進入到并跑,、領跑階段后,路在哪里,、朝哪個方向走,,都需要去探索、去試錯,,對此,,必須大力弘揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神,鼓勵廣大中小企業(yè)在新賽道上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,。
中國共產(chǎn)黨的初心使命是為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興。新時代新征程,,中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,。而推進中國式現(xiàn)代化,,就要聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務。沒有強大的物質(zhì)基礎,,沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化,,其他各方面的現(xiàn)代化也難以得到有力保障,人民對美好生活的愿望也就無法實現(xiàn),。
習近平總書記多次強調(diào),,空談誤國,實干興邦,。推進中國式現(xiàn)代化,,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,,是一項偉大而艱巨的事業(yè),,前途光明、任重道遠,,必須堅持中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導,,依靠億萬人民群眾努力奮斗,依靠千千萬萬企業(yè)和企業(yè)家勇于創(chuàng)新,。這是中國最大的基本面,,也是發(fā)展的最大動力所在。我們要把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,,力戒空談,,堅持“三個區(qū)分開來”,切實激勵廣大干部群眾堅定信心,、開拓奮進,、埋頭苦干,,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和生動局面,為推進強國建設,、民族復興偉業(yè)努力奮斗,。
數(shù)字絲路是我國新時期發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的新階段,。數(shù)字絲路貿(mào)易的偉大實踐正在使古老的絲路煥發(fā)出新的光輝,。
黨的十八大以來,我國國際關系學科建設顯著加強,,發(fā)展目標,、主要任務、建設路徑都更加明確,,要求更加清晰,,學科建設明顯提速,突出體現(xiàn)在學術創(chuàng)新,、實踐支撐,、人才培養(yǎng)等方面。
新型城鎮(zhèn)化進程的學科建設涵蓋了高等教育體系中為適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求而設立的大量相關專業(yè)和研究方向,,在實踐中也是由一個龐大的職業(yè)群體共同推進著與中國現(xiàn)代化進程相伴的城鎮(zhèn)化進程,。
新時代中國式現(xiàn)代化的偉大實踐,為理論創(chuàng)造提供了強大動力和廣闊空間,,為建構中國自主的知識體系奠定了堅實基礎,。
隨著技術的不斷進步和應用的深入,數(shù)智化將為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型帶來更多的機遇和動力,,助力中國實現(xiàn)美麗中國建設和“雙碳”目標,,為全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展貢獻更大力量。
網(wǎng)絡�,!痹絹碓匠蔀榫W(wǎng)絡空間講好正能量故事的優(yōu)良載體,。加強“梗能力”建設,是推動黨的創(chuàng)新理論高質(zhì)量傳播的重要途徑,。
與“修昔底德陷阱”的預設恰恰相反,,構建人類命運共同體遵循共商共建共享原則,推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化向前發(fā)展,。
“碳中和”背景下,,有必要將具有高碳匯水平且集中分布的區(qū)域納入生態(tài)保護紅線范圍當中,實施具有規(guī)范性和制度化的用途管制策略,。
數(shù)字治理,,本質(zhì)上是數(shù)字技術向多元治理主體賦能增效的過程,其目的是在數(shù)據(jù)收集、分析,、利用的基礎上,,從多個層面對治理系統(tǒng)的感知、決策和執(zhí)行能力進行提升,。
在面對錯綜復雜的國際環(huán)境和百年未有之大變局時,,我們更需要的是中國特色大國外交的理念,而非吸引眼球的所謂“理論”,。
面對復雜多變的國際形勢,,必須用好總體國家安全觀這一強大思想武器,自覺運用其方法論原則武裝頭腦,、指導實踐,,從整體上把握國家安全,不斷開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面,。
數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座,,是網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設的基石,。要立足不同產(chǎn)業(yè)特點和差異化需求,,推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條網(wǎng)絡化,、數(shù)字化,、智能化轉型。
高質(zhì)量構建“大思政課”工作體系要聚焦目標,、效果和特色,,著力破解思政課建設中的重點、難點和關鍵問題,,帶動思政課敘事表達體系和場景體驗模式的深層變革,。
中華文化的主體性植根于5000多年的文化沃土,是在創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、傳承革命文化、發(fā)展社會主義先進文化的基礎上,,借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果的基礎上建立起來的,。
數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化加速發(fā)展,,各國既面臨著新的發(fā)展機遇,,也需要應對新的全球性問題,國際社會迫切需要攜手合作,,共同打造和平,、安全、開放,、合作的網(wǎng)絡空間,,攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體,。
中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將到來。值此之際回望2023年,,中國經(jīng)濟主要預期目標圓滿實現(xiàn),。展望新的一年,我國經(jīng)濟發(fā)展依然將面臨一些困難和挑戰(zhàn),,但同時也具有體量大韌性強創(chuàng)新后勁足的競爭優(yōu)勢,、宏觀經(jīng)濟政策回旋空間大的支撐效應、新一輪全面深化改革開放的增長紅利等三重有利支撐,。
要聚焦新時代新征程黨的中心任務,,以加快政府職能轉變和優(yōu)化政府職責體系為重點,在“加減乘除”上做文章,,推進機構改革再深化,,為在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化提供新動力。
面對不斷升級的數(shù)字社交產(chǎn)品,,反而需要青年人意識到沉浸式社交環(huán)境背后的營銷策略與運作邏輯,,從而與社交媒體生成的感官刺激與虛擬自我保持距離。
“人民美好生活需要”的提出,,內(nèi)含著馬克思主義的價值宗旨,,體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求,根植于中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際,,符合中國共產(chǎn)黨的初心使命,,體現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性的高度統(tǒng)一,。