財(cái)政部,、科技部聯(lián)合印發(fā)!事關(guān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃
27日,,科技部網(wǎng)站公布修訂后的《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),�,!掇k法》提到,重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)多元化籌措資金,,資金來(lái)源分為中央財(cái)政資金和其他來(lái)源資金,,其他來(lái)源資金包括地方財(cái)政資金、單位自籌資金,、金融資本以及其他社會(huì)資金,。
《辦法》主要規(guī)范中央財(cái)政安排的採(cǎi)用前補(bǔ)助支持方式的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用,具體內(nèi)容包括總則,、重點(diǎn)專項(xiàng)概預(yù)算管理,、項(xiàng)目資金開支范圍、項(xiàng)目預(yù)算編制與審批,、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與調(diào)劑,、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查以及附則,。
這份由財(cái)政部,、科技部聯(lián)合印發(fā)的文件明確,重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃按照重點(diǎn)專項(xiàng),、項(xiàng)目分層次管理,。重點(diǎn)專項(xiàng)是重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體,項(xiàng)目是重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施的基本單元,,可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題,。重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)行概預(yù)算管理,項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理,。
與此同時(shí),,重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),。財(cái)政部建立重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中央財(cái)政資金全過程審核把關(guān)和管理機(jī)制,,負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)概預(yù)算管理﹔科技部統(tǒng)籌相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)布局與資源配置,負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督評(píng)估,、動(dòng)態(tài)調(diào)整和總體驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作﹔主責(zé)單位對(duì)其負(fù)責(zé)組織實(shí)施的重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理負(fù)總責(zé),,委托并指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目資金分配,、撥付、過程監(jiān)管等具體管理工作,,并對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu),、承擔(dān)單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位,,下同)開展資金管理和使用的監(jiān)督工作,。
依據(jù)《辦法》,中央財(cái)政資金應(yīng)聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)關(guān)鍵研發(fā)任務(wù),,重點(diǎn)支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動(dòng),,避免財(cái)政資金安排分散重復(fù)。對(duì)於以科技成果產(chǎn)品化,、工程化,、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)任務(wù),并且具有量化考核指標(biāo)的項(xiàng)目,,原則上應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取后補(bǔ)助方式予以支持,。
重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成�,!掇k法》強(qiáng)調(diào),,間接費(fèi)用由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用於績(jī)效支出,,并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜,。
值得關(guān)注的是,重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),,採(cǎi)取經(jīng)費(fèi)包干制管理方式,,由主責(zé)單位在項(xiàng)目申報(bào)指南中明確。實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目,,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)本著科學(xué),、合理、規(guī)范,、有效的原則申請(qǐng)資助額度,,無(wú)需編制具體項(xiàng)目預(yù)算。
《辦法》要求,,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度,。每個(gè)課題應(yīng)配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理,其應(yīng)為科研人員編制和調(diào)劑項(xiàng)目預(yù)算,、報(bào)銷經(jīng)費(fèi)、開展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等提供專業(yè)化服務(wù),。
關(guān)於項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià),,《辦法》明確,創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績(jī)效顯著,、科研誠(chéng)信狀況良好的承擔(dān)單位按程序認(rèn)定后,,可不再開展結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì),其出具的項(xiàng)目資金決算報(bào)表,,作為項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù),。承擔(dān)單位對(duì)決算報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),,專業(yè)機(jī)構(gòu)適時(shí)組織抽查。
《辦法》還提到,,科技部,、財(cái)政部、主責(zé)單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工,,建立健全覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督管理機(jī)制,。同時(shí),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),,增強(qiáng)監(jiān)督合力﹔加強(qiáng)信息共享,避免交叉重復(fù),,減輕科研人員負(fù)擔(dān),。
人民網(wǎng)北京1月27日電 (歐陽(yáng)易佳)根據(jù)水利部珠江水利委員會(huì)最新調(diào)度指令,1月24日20時(shí),,大藤峽水利樞紐啟動(dòng)2024—2025年枯水期第四次壓咸補(bǔ)淡應(yīng)急水量調(diào)度,。此次調(diào)度將持續(xù)至29日8時(shí),水庫(kù)日均出庫(kù)流量按不低於1800立方米每秒控制,,與流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度,,預(yù)計(jì)向下游補(bǔ)水4.3億立方米,全力保障粵港澳大灣區(qū)人民群眾在春節(jié)期間喝上安全水,、優(yōu)質(zhì)水,、幸福水�,!�
人民網(wǎng)北京1月27日電 (焦磊)近年來(lái),,新能源車險(xiǎn)快速發(fā)展,有力服務(wù)國(guó)家綠色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。近期,,金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於深化改革加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)新能源車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下稱《意見》),。…
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