從“產(chǎn)學(xué)研”到“政產(chǎn)學(xué)研金服用”，更大的融合框架下,，安徽省不斷探索構(gòu)建政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),、人才支撐、科技引領(lǐng),、金融賦能,、服務(wù)提升、應(yīng)用牽引的緊密型機(jī)制,。

　　這一機(jī)制,，讓“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)更加順暢，一季度末全省科技型企業(yè)貸款余額達(dá)8679億元,，四年翻了近三番﹔教育和人才培養(yǎng)更加匹配科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，高校服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的本專科專業(yè)點(diǎn)佔(zhàn)比達(dá)到72%,。

　　正因?yàn)檫@種實(shí)際成效,，安徽省政產(chǎn)學(xué)研金服用融合的做法入選2024年國(guó)務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查典型經(jīng)驗(yàn)。

　　近日出臺(tái)的《安徽省加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動(dòng)方案》,，明確提出20余條先行先試的融合創(chuàng)新舉措,，旨在將大融合理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“可看可用可感可及”的創(chuàng)新成果。

　　科技與產(chǎn)業(yè)同頻共振,，需要為科技型初創(chuàng)企業(yè)營(yíng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境,。孵化器是科技型初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃。

　　安徽省明確,，借鑒北京標(biāo)桿孵化器,、上海高質(zhì)量孵化器建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聚焦硬科技企業(yè)孵化和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,，通過(guò)省外招引,、整合共建、挖掘提升等方式,，到2029年，在全省建設(shè)10家頂尖孵化器,，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)化孵化,、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條,，支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是,，頂尖孵化器突出“種子”發(fā)現(xiàn),、企業(yè)育成、平臺(tái)服務(wù),、投資促進(jìn),、資源融通五大功能定位，通過(guò)“揭榜掛帥”方式開(kāi)展建設(shè),。

　　“在新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們布局建設(shè)專業(yè)型頂尖孵化器,，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向集群化,、高端化發(fā)展�,！笔】萍紡d二級(jí)巡視員李銀安介紹,，突出硬科技孵化，通過(guò)專業(yè)化服務(wù),，轉(zhuǎn)化一批具有原創(chuàng)性,、顛覆性的硬科技成果，產(chǎn)出一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、具備行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的硬科技企業(yè),。

　　頂尖孵化器建設(shè)將突出市場(chǎng)邏輯和資本力量。強(qiáng)化金融對(duì)頂尖孵化器的支撐作用,，鼓勵(lì)頂尖孵化器自建或合作設(shè)立硬科技投資基金,，招引專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資團(tuán)隊(duì)，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式,，增強(qiáng)孵化效能,。

　　李銀安表示，目前,，省科技廳已牽頭面向各市,、各產(chǎn)業(yè)專班及科大硅谷等廣泛征集頂尖孵化器建設(shè)需求，結(jié)合安徽省新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，在人工智能,、生命科學(xué)、機(jī)器人、空天信息,、集成電路等5個(gè)領(lǐng)域形成了首批建設(shè)榜單,，目前正在組織相關(guān)建設(shè)主體進(jìn)行揭榜申報(bào)。下一步,，將組織專家開(kāi)展評(píng)審,、考察，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,，確定擬建設(shè)名單,，省市協(xié)同，扎實(shí)推進(jìn)頂尖孵化器建設(shè)培育,。

　　加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動(dòng)方案提出,，實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”融合行動(dòng)，建立學(xué)科專業(yè)超前適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪裡,，專業(yè)布局就跟進(jìn)到哪裡�,！笔〗逃龔d副廳長(zhǎng)盧鵬介紹,，安徽省在全國(guó)率先啟動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，先行先試推動(dòng)改革落地見(jiàn)效,。2022年以來(lái),，全省高校新增本專科專業(yè)點(diǎn)1559個(gè),、改造675個(gè),、停招撤銷1568個(gè)，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點(diǎn)佔(zhàn)比達(dá)到72.16%,。強(qiáng)化新工科建設(shè),，2025年，省屬高校新增93個(gè)本科專業(yè)點(diǎn),、342個(gè)�,？茖�業(yè)點(diǎn)，其中工學(xué)門類專業(yè)佔(zhàn)比均為最高,，分別達(dá)61.3%,、53.2%。

　　學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革將繼續(xù)深入推進(jìn),。盧鵬表示,，將打造學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革政策升級(jí)版，重點(diǎn)抓好專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),，完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和分類建設(shè)機(jī)制,。推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科,、新文科2.0建設(shè),，建強(qiáng)特色高校,、特色學(xué)科專業(yè)（群）,，帶動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)水平整體提升。

　　高校將成為科技創(chuàng)新的人才基地,。加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動(dòng)方案提出,，實(shí)施“雙一流”培育和高峰學(xué)科對(duì)標(biāo)晉級(jí)行動(dòng)，實(shí)施高校研發(fā)能力提升計(jì)劃,，推動(dòng)高校有效支撐量子信息,、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè),，產(chǎn)生一批原創(chuàng)性,、顛覆性創(chuàng)新成果。深入推進(jìn)有組織科研,，重點(diǎn)突破集成電路,、人工智能等“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)生一批“從0到1”的重大原創(chuàng)性成果,。

　　針對(duì)科技型企業(yè)不同成長(zhǎng)周期特點(diǎn),，安徽省設(shè)立省級(jí)天使基金群，主要服務(wù)於種子期,、初創(chuàng)期企業(yè),，運(yùn)營(yíng)周期最長(zhǎng)可達(dá)15年，在產(chǎn)業(yè)鏈成長(zhǎng)初級(jí)階段嫁接金融要素,。目前已投資項(xiàng)目212個(gè),，投資金額31.71億元。按照“一產(chǎn)業(yè)一基金”模式,，設(shè)立主題基金群,，主要服務(wù)於新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成長(zhǎng)期企業(yè)，目前已投資項(xiàng)目309個(gè),，投資金額211.28億元,。同時(shí)，通過(guò)完善容錯(cuò)機(jī)制,、拓寬基金退出管道等方式,，營(yíng)造耐心生態(tài)，樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的鮮明導(dǎo)向,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月末，在安徽注冊(cè)私募基金規(guī)模達(dá)到1.83萬(wàn)億元,、居全國(guó)第7位,。

　　“為科技型企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)很重要，我們?cè)趯?shí)踐中不斷豐富科技金融產(chǎn)品和服務(wù),�,！笔∥�金融辦副主任郭慶介紹，比如,，創(chuàng)新“財(cái)政資金+開(kāi)發(fā)性金融+專業(yè)化公司”等投融資方式,，支持大科學(xué)裝置建設(shè)，破解原始創(chuàng)新融資難,。在全國(guó)首創(chuàng)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”,，累計(jì)為1.2萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放貸款超1800億元。擴(kuò)大“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)到全省,，為1659戶科技型企業(yè)提供608億元“信貸+股權(quán)投資”組合支持,。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，2024年全省質(zhì)押融資登記金額629.37億元,，居全國(guó)第4位,。2021年以來(lái)，全省科技型企業(yè)貸款四年翻三番,，今年一季度末,，科技貸款余額8679億元，同比增長(zhǎng)28%,。

　　與此同時(shí),，安徽省積極支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組。國(guó)家金融監(jiān)管部門適度放寬科技企業(yè)并購(gòu)貸款政策,，將貸款佔(zhàn)企業(yè)并購(gòu)交易額“不應(yīng)高於60%”放寬至“不應(yīng)高於80%”,，貸款期限“一般不超過(guò)七年”放寬至“一般不超過(guò)十年”，安徽省搶抓機(jī)遇,，推動(dòng)首批3筆,、2660萬(wàn)元的科技企業(yè)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)第一時(shí)間落地。設(shè)立并購(gòu)策略子基金2隻,，支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立并購(gòu)基金,，截至3月末，已組建設(shè)立并購(gòu)類股權(quán)投資基金33隻,。

　　談及今年推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合的舉措和打算,，省發(fā)展改革委副主任劉文峰表示，將建設(shè)運(yùn)行“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高效辦成一件事平臺(tái),。平臺(tái)是為企業(yè),、高校院所,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”融合創(chuàng)新服務(wù)的線上App，融入皖事通,、皖企通“高效辦成一件事”服務(wù)體系,，集中受理創(chuàng)新主體各類融合創(chuàng)新服務(wù)訴求，運(yùn)用AI大模型精準(zhǔn)生成綜合服務(wù)解決方案,，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府有為,、市場(chǎng)有效。

　　“我們將充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，聯(lián)合省有關(guān)單位,、市縣政府共同構(gòu)建‘統(tǒng)分結(jié)合、上下貫通,、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)’工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成部門協(xié)同,、政策融通的融合創(chuàng)新生態(tài),，實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智同步落地、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同并進(jìn),，促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域流動(dòng),。”劉文峰表示,。（記者 王弘毅）

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